cciia.org.cn 2021-4-29 8:44:00 新(xin)華網
新華社北(bei)京4月28日(ri)電 國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳日(ri)前印發《中國(guo)反對拐賣人(ren)口(kou)行動計劃（2021－2030年）》（以下(xia)簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》指出，要以習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指導，堅持“以人為(wei)本、綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理、預防為(wei)主、打防結(jie)合(he)”工(gong)作方針(zhen)，形成(cheng)“黨委(wei)領導、政府負責(ze)、部門聯動、社(she)會協同(tong)、公(gong)民(min)(min)參與、法治(zhi)(zhi)保障、科技支撐”工(gong)作格局，有效預防和懲治(zhi)(zhi)拐賣(mai)人口犯罪(zui)，切實(shi)保障公(gong)民(min)(min)基(ji)本權(quan)利，維護社(she)會和諧(xie)穩定，維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全，展(zhan)現我負責(ze)任大國(guo)(guo)(guo)形象。
《行動(dong)計(ji)(ji)劃》提(ti)出，要堅持和完善集(ji)預防、打擊、救助、安置、康復于一體(ti)(ti)的反拐(guai)(guai)工作長效機制(zhi)，健全反拐(guai)(guai)工作協(xie)調、配(pei)合、保障機制(zhi)，推進(jin)法治反拐(guai)(guai)、協(xie)同(tong)反拐(guai)(guai)、科技反拐(guai)(guai)、全民反拐(guai)(guai)的工作模(mo)式，不斷(duan)提(ti)高(gao)反拐(guai)(guai)工作法治化(hua)、協(xie)同(tong)化(hua)、科技化(hua)、社會(hui)化(hua)水(shui)平。《行動(dong)計(ji)(ji)劃》提(ti)出六(liu)個(ge)方(fang)面(mian)具體(ti)(ti)措施。
一要加強源頭治(zhi)理，完善以社(she)區為基礎的(de)預(yu)防拐(guai)賣(mai)人(ren)口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)網絡(luo)，實(shi)(shi)施網格化管理，構(gou)建多部門協同(tong)、社(she)會廣泛參與的(de)群防群治(zhi)工作體系。綜合整治(zhi)拐(guai)賣(mai)人(ren)口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)活動重點地(di)區和“買方市場”，嚴厲(li)打擊利用網絡(luo)實(shi)(shi)施拐(guai)賣(mai)人(ren)口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)，有效(xiao)預(yu)防拐(guai)賣(mai)人(ren)口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)發(fa)生。
二要(yao)始終保持打(da)擊拐(guai)(guai)賣(mai)人口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)高壓態(tai)勢(shi)，持續組織開展全國打(da)擊拐(guai)(guai)賣(mai)人口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)專項行(xing)動，及時解(jie)救(jiu)被拐(guai)(guai)賣(mai)受害人，有(you)力震懾和懲(cheng)處拐(guai)(guai)賣(mai)人口犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)。推進偵查(cha)手段現代(dai)化升級。嚴(yan)格落(luo)實偵辦拐(guai)(guai)賣(mai)兒(er)童(tong)案件責任制，嚴(yan)格執行(xing)兒(er)童(tong)失蹤快速查(cha)找機制。完善兒(er)童(tong)失蹤信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)制度和全國打(da)拐(guai)(guai)DNA（脫氧核糖核酸(suan)）信(xin)息(xi)庫，做好公安部兒(er)童(tong)失蹤信(xin)息(xi)緊急發(fa)布(bu)平(ping)臺“團圓”系(xi)統建設。
三要加(jia)強被拐(guai)賣(mai)受害(hai)(hai)人的救(jiu)(jiu)助(zhu)、安(an)置、康復、家庭與社(she)(she)區(qu)融入等工作，幫助(zhu)其適(shi)應新(xin)環境新(xin)生活、順(shun)利回歸社(she)(she)會(hui)。落實(shi)部門責任，發揮(hui)社(she)(she)區(qu)功能(neng)，加(jia)強社(she)(she)會(hui)關懷。提升(sheng)救(jiu)(jiu)助(zhu)管理、未(wei)成年(nian)人救(jiu)(jiu)助(zhu)保護(hu)、兒童福利等機構(gou)服務(wu)水(shui)平(ping)。為回歸社(she)(she)會(hui)的被拐(guai)賣(mai)受害(hai)(hai)人提供(gong)必(bi)要服務(wu)，切實(shi)幫助(zhu)解決(jue)就業、生活等問(wen)題。
四要堅(jian)持法治(zhi)反拐(guai)基本(ben)原則，研究制(zhi)定和修訂有關法律法規和政策(ce)。完善法律適用制(zhi)度，制(zhi)定家庭教育法，規范收養程序，落實兒童監護制(zhi)度。加強政策(ce)銜接(jie)，擴大(da)政策(ce)宣(xuan)傳，監督政策(ce)落實。
五要(yao)創新(xin)宣傳教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方法，加強(qiang)(qiang)輿論引導，積(ji)極回應社會(hui)關(guan)切，充分運用互(hu)聯網和新(xin)媒體開展宣傳教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。著重(zhong)在拐賣人口犯罪活動重(zhong)點地區(qu)、重(zhong)點場所(suo)和易被拐賣人群中開展反拐安(an)全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和法治(zhi)宣傳。曝光打拐典型案例，加大反拐節目的(de)播出(chu)頻次(ci)并優先安(an)排在黃金時段播放。動員社會(hui)力(li)量支持和參與反拐工作，拓(tuo)寬群眾舉報(bao)線(xian)索渠道(dao)。規范(fan)反拐志愿者(zhe)隊(dui)伍的(de)管理評估(gu)制度，加強(qiang)(qiang)各級反拐工作人員教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓和反拐工作隊(dui)伍專業化(hua)建設。
六要加強國際(ji)合作(zuo)，有效預防和嚴厲(li)打(da)擊跨國跨境拐(guai)賣(mai)(mai)人(ren)口犯(fan)罪，加強對被跨國跨境拐(guai)賣(mai)(mai)受害(hai)人(ren)的救助。加強與(yu)其他國家(jia)和地區開展打(da)擊拐(guai)賣(mai)(mai)人(ren)口犯(fan)罪國際(ji)合作(zuo)。
《行動計(ji)(ji)劃(hua)》要求，國(guo)務(wu)院反(fan)(fan)拐(guai)部(bu)際聯席會議要加強組織領導(dao)和(he)統(tong)籌協(xie)調(diao)，制(zhi)定并(bing)完善(shan)政(zheng)策措施。聯席會議辦公(gong)室負責協(xie)調(diao)組織對(dui)《行動計(ji)(ji)劃(hua)》實施情況進行督導(dao)檢查(cha)和(he)評估(gu)。各級政(zheng)府要完善(shan)經費保障，拓寬反(fan)(fan)拐(guai)資金籌措渠道，支持開(kai)展反(fan)(fan)拐(guai)公(gong)益項目(mu)。要嚴格考核監督，對(dui)反(fan)(fan)拐(guai)工作成(cheng)效顯著的(de)部(bu)門(men)和(he)地(di)區，以及先進團體和(he)個人(ren)給予(yu)表(biao)彰獎勵(li)，對(dui)工作不力的(de)地(di)區和(he)部(bu)門(men)通報批評，依法(fa)依紀(ji)追究有關人(ren)員的(de)責任。
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