cciia.org.cn 2021-6-1 7:50:35 法(fa)治日報——法(fa)制網
法治(zhi)日(ri)報全媒(mei)體記(ji)者 杜洋 董凡超
一個(ge)月大的女嬰(ying)被棄，檢(jian)察(cha)機關啟動刑事立案(an)監督程序，協同(tong)相關部門落實嬰(ying)兒(er)臨時監護措施；一未成年人盜竊電動車，檢(jian)察(cha)院為讓其(qi)重回人生正軌，對其(qi)開展幫教(jiao)考察(cha)；學(xue)校教(jiao)師強奸(jian)、猥褻學(xue)生，校領導不聞(wen)不問被依法判刑……
5月31日，最高人(ren)民(min)檢察院發布10起檢察機關與各方力量(liang)攜手(shou)構建(jian)未成年人(ren)保(bao)護(hu)大格(ge)局典型(xing)案（事(shi)）例，助(zhu)力推動完善“家庭、學校、社會(hui)、網絡、政府、司法(fa)”未成年人(ren)“六大保(bao)護(hu)”體(ti)系(xi)，共同構筑全(quan)方位(wei)保(bao)障未成年人(ren)合法(fa)權(quan)益的防線。
實現監護侵害案件一體化辦理
【基本(ben)案情】2017年7月，路某某（男）、袁某（女）將出生(sheng)(sheng)僅一個(ge)月的非(fei)婚生(sheng)(sheng)女兒“小紅豆”遺棄在上海市(shi)兒童醫院(yuan)(yuan)(yuan)。普陀區人民(min)檢察院(yuan)(yuan)(yuan)接(jie)到(dao)醫院(yuan)(yuan)(yuan)報告后立(li)即(ji)啟(qi)動刑事立(li)案監督程序，并協調區民(min)政局將病(bing)愈康復(fu)的“小紅豆”送往(wang)區福利院(yuan)(yuan)(yuan)進行臨時監護。
2019年8月，經普陀區(qu)檢察院(yuan)(yuan)提起公(gong)訴(su)，法院(yuan)(yuan)以遺棄罪分別判(pan)處(chu)路(lu)某(mou)某(mou)、袁某(mou)有(you)期徒刑八個(ge)月和六個(ge)月。2019年11月，普陀區(qu)檢察院(yuan)(yuan)支持區(qu)福利院(yuan)(yuan)提起撤(che)銷路(lu)某(mou)某(mou)、袁某(mou)監(jian)護資格之訴(su)，法院(yuan)(yuan)采(cai)納檢察機關意見(jian)并指定上海(hai)市兒童福利院(yuan)(yuan)為“小紅豆”的監(jian)護人。
2020年1月，經調解(jie)，路某某、袁某與上海市兒童醫(yi)(yi)院、普陀區福利院就“小紅豆”的醫(yi)(yi)藥費、撫養費達成調解(jie)協議。
【典型(xing)意義(yi)】檢察機關辦理(li)監護侵(qin)害案(an)件，應當充分發揮(hui)未(wei)成(cheng)年(nian)人檢察業務統一(yi)集中辦理(li)優勢，主動加強與公安、法院、民政等(deng)職(zhi)能部門的(de)(de)協作，推動構建司法辦案(an)、保護救助一(yi)體化(hua)協同(tong)機制(zhi)，通過刑(xing)事追責(ze)、民事支持(chi)起(qi)訴等(deng)方式，履(lv)行(xing)對家庭(ting)監護的(de)(de)監督、干預職(zhi)責(ze)，推動實現(xian)國家監護的(de)(de)落地落實。
建立司法與專門學校銜接機制
【基本案情】2020年(nian)1月，黃(huang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)（犯罪時16周歲(sui)）伙(huo)同韋(wei)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)（未(wei)滿14周歲(sui)）盜竊一輛價值1870元的(de)電(dian)動車。案件移送審查起訴后，廣西壯族自治區柳州市柳北區人(ren)民檢察院經社會調(diao)查發(fa)現，黃(huang)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)面臨(lin)家庭管(guan)(guan)教(jiao)無(wu)力、監管(guan)(guan)環(huan)境差，因長期輟學沒有學籍(ji)、文(wen)化程度低，所(suo)在(zai)社區缺乏幫教(jiao)條件等問(wen)題。
本案中，黃(huang)某某犯罪情節輕微，悔罪態度好，為使黃(huang)某某回歸正途，柳北區檢察(cha)院依法作出附條件不起(qi)訴(su)決定，并對其開展(zhan)幫(bang)教考察(cha)。
對黃某(mou)某(mou)作出附條件不(bu)起訴決(jue)定后，檢察(cha)機關聯合教育局(ju)、某(mou)專門學(xue)校、團(tuan)委(wei)等(deng)部(bu)門召開(kai)聯席(xi)會議，為黃某(mou)某(mou)協調銜接入學(xue)事(shi)宜，共同落實本案考察(cha)幫教中(zhong)存(cun)在的疫情防控(kong)、學(xue)籍(ji)對接、學(xue)雜費保障、課程設置(zhi)、心理輔導等(deng)系列問題(ti)。
在幫(bang)助輟學多年的(de)(de)黃某某順利入讀后，檢察(cha)機關(guan)、專門學校、司法社工共(gong)同(tong)制(zhi)定個(ge)性化幫(bang)教考察(cha)方案，開展(zhan)教育(yu)矯(jiao)治(zhi)工作(zuo)。經(jing)過半年的(de)(de)教育(yu)矯(jiao)治(zhi)，黃某某在校表(biao)現(xian)良(liang)好，不良(liang)行為得(de)到了有(you)效矯(jiao)正。
【典型(xing)意義(yi)】預防未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)犯罪(zui)法(fa)規定，國(guo)家加強專(zhuan)門(men)(men)學(xue)校(xiao)建設(she)，對有嚴重不(bu)良(liang)行為的未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)進(jin)行專(zhuan)門(men)(men)教育。本(ben)案中，檢察(cha)(cha)機(ji)關加強與(yu)教育部門(men)(men)、專(zhuan)門(men)(men)學(xue)校(xiao)合作(zuo)考察(cha)(cha)幫教，建立(li)司法(fa)機(ji)關與(yu)專(zhuan)門(men)(men)學(xue)校(xiao)銜接工作(zuo)機(ji)制。同時，檢察(cha)(cha)機(ji)關進(jin)一步(bu)推動與(yu)教育部門(men)(men)的協助(zhu)合作(zuo)，促進(jin)專(zhuan)門(men)(men)學(xue)校(xiao)建設(she)，共同對未達(da)刑事責任年(nian)(nian)齡涉罪(zui)未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)、有嚴重不(bu)良(liang)行為的未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)進(jin)行專(zhuan)門(men)(men)教育，不(bu)斷提升教育矯治效(xiao)果，努力解決(jue)涉罪(zui)未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)“一判了之”和(he)“一放了之”的現實困境(jing)。
未履行強制報告義務被追刑責
【基本案情(qing)】2001年(nian)至2020年(nian)4月，楊某(mou)某(mou)在(zai)湖南省瀘溪縣(xian)兩所小學(xue)任教期間，利用其(qi)與被害人(ren)系親戚、師生(sheng)等(deng)特定(ding)關系，先后強奸(jian)(jian)9名未成(cheng)年(nian)女(nv)性，其(qi)中(zhong)8人(ren)系未滿14周歲(sui)幼女(nv)。楊某(mou)某(mou)伙同糜(mi)某(mou)某(mou)輪奸(jian)(jian)一名年(nian)僅12歲(sui)女(nv)學(xue)生(sheng)。兩人(ren)還(huan)猥褻過多名未成(cheng)年(nian)女(nv)學(xue)生(sheng)。
2017年，有家長向學校反(fan)映楊、糜二人(ren)猥(wei)褻(xie)兒童行(xing)為，但(dan)校方未向公(gong)安機關報案。此后(hou)，楊某(mou)(mou)某(mou)(mou)、糜某(mou)(mou)某(mou)(mou)繼續作案。2020年5月16日，被害人(ren)黃某(mou)(mou)甲(jia)、黃某(mou)(mou)乙到瀘溪縣公(gong)安局報案稱多次遭到楊某(mou)(mou)某(mou)(mou)強(qiang)奸、猥(wei)褻(xie)。公(gong)安機關立(li)案偵查后(hou)發現(xian)了(le)楊、糜二人(ren)的全部犯罪(zui)事(shi)實。
2020年8月11日，楊某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、糜(mi)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)因犯(fan)強(qiang)奸罪(zui)、猥(wei)褻兒童(tong)罪(zui)分別被判處(chu)死刑(xing)(xing)、有(you)期徒(tu)刑(xing)(xing)17年。該校(xiao)負責人包某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、印某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)均因瀆職犯(fan)罪(zui)被追究刑(xing)(xing)事責任。
在(zai)檢察機(ji)關積極推動下，瀘(lu)溪(xi)縣出臺《關于建立防范和處置性侵害校園未成(cheng)年人制度的意見》，建立《侵害未成(cheng)年人案(an)件(jian)強制報告制度聯席會(hui)議以及工作協商機(ji)制》。自2020年7月開始(shi)，瀘(lu)溪(xi)縣開展了師德師風大整頓活動。
【典型意(yi)義】檢察機(ji)關在辦理侵害未成年(nian)人(ren)案件中主動擔當(dang)作為，對于存在明知未成年(nian)人(ren)疑似(si)受(shou)到(dao)侵害的相關線索瞞報、不報的相關人(ren)員，依法追究了相應(ying)責任(ren)。同時，以案為戒，推動當(dang)地建章立制(zhi)，堵塞漏洞，促進(jin)部門間(jian)溝(gou)通配合，形成校園安(an)全(quan)防(fang)控長效機(ji)制(zhi)和未成年(nian)人(ren)保護合力。
聯動職能部門把好入職查詢關
【基本案情】2020年(nian)12月，江蘇省溧陽市人民檢察(cha)院、教(jiao)育局、公安局在聯合開展(zhan)入(ru)職查(cha)詢專項活動中，發現溧陽市某幼(you)兒(er)園的臨聘老師蔣某云曾在2010年(nian)9月，因強迫賣淫罪被法院判(pan)處(chu)有期徒刑(xing)五年(nian)。教(jiao)育主管部門立即責令學校(xiao)對其(qi)進行處(chu)理。學校(xiao)對蔣某云予以(yi)解聘。
檢察機關聯(lian)合公(gong)安機關通(tong)過(guo)對(dui)全(quan)市9286名教(jiao)職(zhi)工，包(bao)括(kuo)各公(gong)辦、民辦學校(xiao)、中小學、幼兒園的(de)在編(bian)人員和臨聘(pin)人員進(jin)行(xing)排查(cha)，共篩查(cha)出16名人員有刑事(shi)犯罪、行(xing)政處(chu)(chu)罰記錄(lu)，全(quan)部(bu)按(an)照(zhao)有關規定(ding)進(jin)行(xing)了妥善處(chu)(chu)理。
溧陽市(shi)檢(jian)察院聯合市(shi)場監(jian)督管理(li)局、公安局，進一步(bu)將該(gai)行動(dong)拓展到校(xiao)外(wai)培(pei)訓機(ji)構850名人員，查詢(xun)(xun)人員包括教練、老師、保潔、前臺等，查詢(xun)(xun)內容(rong)包括刑事(shi)犯罪行為和(he)行政違法行為。溧陽市(shi)市(shi)場監(jian)督管理(li)局對(dui)檢(jian)察機(ji)關(guan)發現(xian)移送的20余件線索(suo)按照(zhao)入職查詢(xun)(xun)有關(guan)規定予以處理(li)。
【典型(xing)意義(yi)】檢察機關立足檢察職(zhi)(zhi)能，開展入職(zhi)(zhi)查詢工(gong)作，加強與各職(zhi)(zhi)能部門(men)通力(li)協作、依法履職(zhi)(zhi)。教育、市(shi)場(chang)監督(du)管理等部門(men)積極(ji)主動開展清查，落實入職(zhi)(zhi)查詢制度，共同助力(li)形(xing)成(cheng)未成(cheng)年人保(bao)護大格局。
日期：2021-6-1 7:50:35 | 關閉 |
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