cciia.org.cn 2021-6-1 13:15:23 法治(zhi)日(ri)報——法制網(wang)
法治日報全媒體記者 郄建(jian)榮
中央三令五申(shen)強調嚴格(ge)耕(geng)地(di)(di)保(bao)護(hu)，但(dan)是，國家(jia)自(zi)然資源督察機構2020年在對全國31個省（區、市）和新疆生產(chan)建設兵團開展以耕(geng)地(di)(di)保(bao)護(hu)為重點(dian)的土地(di)(di)例行督察時(shi)仍然發現一些地(di)(di)方在耕(geng)地(di)(di)保(bao)護(hu)中存在突出(chu)問題。
自然資(zi)源(yuan)部(bu)指出，督察發現一些(xie)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方仍然違(wei)法(fa)亂(luan)占(zhan)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)進(jin)行非(fei)農建設(she)，有(you)的(de)脫(tuo)離實(shi)際(ji)、違(wei)背(bei)自然規(gui)律違(wei)規(gui)占(zhan)用破(po)壞耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)和永久(jiu)基本農田挖湖造(zao)景；有(you)的(de)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方政府及部(bu)門管(guan)理職責落(luo)實(shi)不(bu)(bu)(bu)到位，非(fei)法(fa)批地(di)(di)(di)(di)(di)(di)、監管(guan)不(bu)(bu)(bu)力(li)，違(wei)法(fa)問題(ti)(ti)久(jiu)拖不(bu)(bu)(bu)決、長(chang)期存在(zai)；一些(xie)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)方耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)占(zhan)補平衡要(yao)求落(luo)實(shi)不(bu)(bu)(bu)到位，補充耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)不(bu)(bu)(bu)實(shi)，甚(shen)至破(po)壞生態造(zao)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)；有(you)的(de)應付干擾(rao)督察，對督察指出問題(ti)(ti)虛假整改(gai)等。
據自然資源部(bu)介(jie)紹，這(zhe)次督察開展(zhan)的目的是為深(shen)入貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部(bu)署，落實最嚴(yan)格的耕地(di)保(bao)護制度(du)和最嚴(yan)格的節約用(yong)地(di)制度(du)，堅決(jue)遏制耕地(di)“非農化(hua)”、防止“非糧(liang)化(hua)”，牢牢守住18億畝(mu)耕地(di)紅線(xian)，保(bao)障國(guo)家糧(liang)食安全(quan)。
自(zi)然資源部表示，督(du)(du)察聚(ju)焦省級政府責任，綜(zong)合應用(yong)遙感(gan)監測(ce)、無人機測(ce)繪等技術手(shou)段(duan)全覆蓋監督(du)(du)檢(jian)查。督(du)(du)察發現，地(di)方(fang)政府落實耕地(di)保護要求，采取了進一步措施，查處糾正違(wei)法違(wei)規問題。
為落實最(zui)嚴(yan)格的(de)耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)制度，采取(qu)“長牙齒”的(de)硬措施，促進地(di)方各級(ji)政府依(yi)法依(yi)規(gui)管(guan)理保(bao)護(hu)耕(geng)(geng)地(di)，督(du)促各級(ji)自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)認真履職盡責、真正(zheng)“嚴(yan)起(qi)來”，堅(jian)決整改糾正(zheng)違(wei)法違(wei)規(gui)問(wen)(wen)題，在全社會形成依(yi)法有保(bao)障、違(wei)法必(bi)受罰、違(wei)規(gui)必(bi)追究的(de)氛圍，自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部(bu)決定對57個土地(di)例行(xing)督(du)察(cha)發現的(de)耕(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)重(zhong)大問(wen)(wen)題典型案例進行(xing)公開通報(bao)，主動(dong)接受社會監督(du)。
自然資源部(bu)有(you)關負責人批出，這57個重大問題(ti)典(dian)型案例(li)，反映部(bu)分地(di)方政府主體責任履行不(bu)到位(wei)、監管(guan)不(bu)力、執法不(bu)嚴等方面的問題(ti)，有(you)關部(bu)門日常巡查履職不(bu)到位(wei)。
自然資(zi)源部要求，各(ge)級地(di)(di)方政府和自然資(zi)源主管部門(men)要采取有力措(cuo)施，強化監督(du)管理，做到(dao)“早發(fa)現(xian)、早制(zhi)止、早處置”，對(dui)各(ge)類新增違(wei)法違(wei)規占用、破壞耕(geng)地(di)(di)問題“零容(rong)忍”。國家自然資(zi)源督(du)察機(ji)構將(jiang)對(dui)通(tong)報案例持續跟蹤督(du)促，確保(bao)問題整改(gai)到(dao)位，同(tong)時督(du)察地(di)(di)方政府查處職責落實情(qing)況，堅決遏(e)制(zhi)耕(geng)地(di)(di)“非農化”、防止“非糧化”，采取“長(chang)牙(ya)齒”的硬措(cuo)施，嚴守(shou)耕(geng)地(di)(di)紅線。
這57起典型案例是：
一、違法占用耕地和永久基本農田挖田造湖造景問題（28個）
1.云南省保山(shan)市及隆陽(yang)區(qu)住(zhu)房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設局(ju)違(wei)法(fa)占(zhan)地(di)建(jian)設青(qing)華(hua)海(hai)(hai)濕地(di)公園。2012年至2020年5月，保山(shan)市及隆陽(yang)區(qu)住(zhu)房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設局(ju)未經批準擅自占(zhan)用隆陽(yang)區(qu)青(qing)華(hua)街(jie)道官田(tian)、打漁社(she)區(qu)及河圖街(jie)道土地(di)6649畝(mu)(mu)（耕地(di)5958畝(mu)(mu)，含永久基本(ben)農(nong)田(tian)5212畝(mu)(mu)）建(jian)設青(qing)華(hua)海(hai)(hai)濕地(di)公園。實地(di)已建(jian)成湖體(ti)、道路、停車場、游客中心等(deng)，其中占(zhan)用耕地(di)挖(wa)田(tian)造湖面積1652畝(mu)(mu)。
2.山(shan)西省(sheng)太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)晉陽湖(hu)管理處違(wei)法占(zhan)(zhan)地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)晉陽湖(hu)公(gong)園。2015年8月(yue)起至2019年7月(yue)，太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)晉陽湖(hu)管理處未經(jing)批準擅自占(zhan)(zhan)用晉源(yuan)(yuan)區金(jin)勝鎮(zhen)、義井街(jie)道、羅城街(jie)道、晉源(yuan)(yuan)街(jie)道等4個鎮(zhen)（街(jie)道）12個村土地(di)(di)3794.38畝（耕地(di)(di)1500.30畝）挖田(tian)造湖(hu)建(jian)(jian)設(she)晉陽湖(hu)公(gong)園并擴(kuo)建(jian)(jian)湖(hu)面，實地(di)(di)已建(jian)(jian)設(she)水(shui)(shui)面、樹木草坪(ping)等綠化(hua)景(jing)觀、硬化(hua)廣(guang)場(chang)、水(shui)(shui)幕投影景(jing)區、沙(sha)灘浴場(chang)、兒童樂園、健身休閑設(she)施、便利亭等。其中擴(kuo)建(jian)(jian)水(shui)(shui)面占(zhan)(zhan)地(di)(di)712.96畝（耕地(di)(di)416.84畝）。太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)晉源(yuan)(yuan)區自然資源(yuan)(yuan)局先后于2018年3月(yue)、2019年4月(yue)、2019年11月(yue)、2020年11月(yue)，4次對項目違(wei)法用地(di)(di)立案查處。太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)晉陽湖(hu)管理處、太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)國(guo)土資源(yuan)(yuan)執法監察支隊、太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)投資集團有(you)限公(gong)司(si)、山(shan)西省(sheng)水(shui)(shui)利建(jian)(jian)筑工程局有(you)限公(gong)司(si)工程項目部5名責任人被追責問責。
3.天津市(shi)東麗(li)區(qu)(qu)農業農村(cun)(cun)委員會違(wei)法占(zhan)地(di)建(jian)設古海岸濕(shi)(shi)地(di)綠(lv)廊起步(bu)區(qu)(qu)。2020年2月(yue)，東麗(li)區(qu)(qu)農業農村(cun)(cun)委員會未經(jing)批準擅自占(zhan)用東麗(li)區(qu)(qu)無瑕街道新(xin)袁村(cun)(cun)、官房村(cun)(cun)和(he)小(xiao)北莊村(cun)(cun)土地(di)2323.9畝（耕(geng)(geng)地(di)1431.2畝，其中(zhong)包括2020年1月(yue)驗收的新(xin)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)972.15畝）建(jian)設古海岸濕(shi)(shi)地(di)綠(lv)廊起步(bu)區(qu)(qu)項目。實地(di)已被綠(lv)化景觀(guan)、種植(zhi)樹木、硬化道路、棧道和(he)臨(lin)時工(gong)棚等占(zhan)用，并在(zai)新(xin)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)上挖田造(zao)湖面積242畝。東麗(li)區(qu)(qu)對新(xin)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)后期監管(guan)不力，且未及時制止查處擅自占(zhan)用新(xin)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)行為。截(jie)至2021年4月(yue)，仍(reng)在(zai)建(jian)設中(zhong)。
4.浙江省金華(hua)(hua)市金華(hua)(hua)融盛投資發(fa)展集團有(you)(you)限公(gong)司違(wei)法占(zhan)地建設(she)湖(hu)海塘公(gong)園。2015年(nian)至(zhi)2018年(nian)，金華(hua)(hua)市金華(hua)(hua)融盛投資發(fa)展集團有(you)(you)限公(gong)司未經(jing)批準擅自占(zhan)用(yong)婺城區蘇孟鄉(xiang)馬鞍山村(cun)(cun)、項(xiang)宅村(cun)(cun)等村(cun)(cun)土地2036.79畝(mu)(mu)（耕地1126.04畝(mu)(mu)）建設(she)湖(hu)海塘公(gong)園，實地已建成人(ren)工(gong)湖(hu)和綠化景(jing)觀。其中挖(wa)湖(hu)342.78畝(mu)(mu)，占(zhan)用(yong)耕地267.50畝(mu)(mu)。
5.浙(zhe)江省紹興市上虞杭州(zhou)灣(wan)濱(bin)海新城投資開發建(jian)(jian)設(she)有限公司違法占地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)生態湖景(jing)觀工(gong)程項(xiang)目(mu)。2016年至2019年，上虞杭州(zhou)灣(wan)濱(bin)海新城投資開發建(jian)(jian)設(she)有限公司未(wei)經(jing)批準擅自(zi)占用(yong)(yong)上虞區海涂九六丘、新港農(nong)場土地(di)(di)2027.68畝（耕(geng)地(di)(di)1171.29畝）建(jian)(jian)設(she)上虞杭州(zhou)灣(wan)濱(bin)海新城生態湖景(jing)觀工(gong)程項(xiang)目(mu)。實地(di)(di)已建(jian)(jian)成人(ren)工(gong)湖和(he)綠(lv)化景(jing)觀。其中挖湖1334.95畝，占用(yong)(yong)耕(geng)地(di)(di)582.13畝。
6.青海省海西州(zhou)格爾木(mu)(mu)(mu)市(shi)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局違法占(zhan)耕地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)小島人(ren)(ren)工湖區(qu)域(yu)(yu)生態濕地(di)(di)公(gong)園。2018年9月至2020年9月，格爾木(mu)(mu)(mu)市(shi)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局未經批準擅自占(zhan)用(yong)郭勒木(mu)(mu)(mu)德鎮(zhen)新村土地(di)(di)1650畝（耕地(di)(di)414畝）建(jian)(jian)(jian)設(she)小島人(ren)(ren)工湖區(qu)域(yu)(yu)生態濕地(di)(di)公(gong)園，實地(di)(di)已建(jian)(jian)(jian)成(cheng)人(ren)(ren)工湖、景觀(guan)綠化、觀(guan)光道路、活動廣場等(deng)景觀(guan)設(she)施，其中人(ren)(ren)工湖面(mian)積437畝。
7.江蘇省興(xing)化(hua)(hua)市農(nong)水(shui)資(zi)源投(tou)資(zi)開(kai)(kai)發(fa)有限公司違法(fa)占地(di)建設(she)陳堡草(cao)蕩退圩還湖(hu)(hu)工程項目。2019年(nian)3月(yue)至2020年(nian)5月(yue)，興(xing)化(hua)(hua)市農(nong)水(shui)資(zi)源投(tou)資(zi)開(kai)(kai)發(fa)有限公司未經批準擅自占用(yong)陳堡鎮曹黃(huang)、唐莊、向溝(gou)村土地(di)1502.01畝(mu)（耕地(di)1222.75畝(mu)，含(han)永久(jiu)基本農(nong)田1197.96畝(mu)）挖田造(zao)湖(hu)(hu)建設(she)陳堡草(cao)蕩退圩還湖(hu)(hu)工程，實地(di)已建成湖(hu)(hu)泊(bo)水(shui)面、湖(hu)(hu)堤以(yi)及(ji)環湖(hu)(hu)大道路基。其中新(xin)開(kai)(kai)挖水(shui)面占用(yong)耕地(di)562.81畝(mu)（永久(jiu)基本農(nong)田552.06畝(mu)）。
8.天(tian)津(jin)市(shi)中建方程(cheng)(cheng)（天(tian)津(jin)）城市(shi)建設(she)發展有限公司(si)以實施生態防護林工程(cheng)(cheng)為(wei)名違(wei)法(fa)占地挖田(tian)造湖(hu)造景(jing)。2018年10月，中建方程(cheng)(cheng)（天(tian)津(jin)）城市(shi)建設(she)發展有限公司(si)違(wei)法(fa)占用津(jin)南區葛(ge)沽鎮(zhen)辛莊子村土地1223.4畝(mu)（耕地352.5畝(mu)）建設(she)葛(ge)沽城市(shi)綜合開發PPP項目生態防護林一、二期工程(cheng)(cheng)，實地為(wei)挖田(tian)造湖(hu)、堆土、林間道路(lu)、停車場、親(qin)水平臺、種植樹木及種植草皮等(deng)(deng)。其中挖田(tian)造湖(hu)占用耕地54畝(mu)，林間道路(lu)、停車場、植樹、草皮等(deng)(deng)占用耕地298.5畝(mu)。督察指出問(wen)題后，繼續(xu)占用耕地進行植樹、種植草皮等(deng)(deng)。
9.陜(shan)西省咸陽(yang)(yang)市渭(wei)(wei)(wei)城區渭(wei)(wei)(wei)河生(sheng)態區建設管(guan)理(li)局(ju)未(wei)經批(pi)準違法占地(di)(di)(di)建設渭(wei)(wei)(wei)柳(liu)濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)。2016年2月至2021年3月，咸陽(yang)(yang)市渭(wei)(wei)(wei)城區渭(wei)(wei)(wei)河生(sheng)態區建設管(guan)理(li)局(ju)未(wei)經批(pi)準擅自占用(yong)渭(wei)(wei)(wei)城區渭(wei)(wei)(wei)陽(yang)(yang)街道(dao)541畝耕(geng)地(di)(di)(di)建設渭(wei)(wei)(wei)柳(liu)濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)。其中(zhong)，2019年9月開始硬化地(di)(di)(di)面，實(shi)地(di)(di)(di)已建成健身廣場、公共管(guan)理(li)用(yong)房、步(bu)道(dao)、停(ting)車場、運動(dong)球場等設施，占用(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)105畝。督(du)察指出問題(ti)后(hou)仍繼續建設。咸陽(yang)(yang)市自然資源局(ju)渭(wei)(wei)(wei)城分局(ju)僅對(dui)固定(ding)建（構）筑(zhu)物(wu)占地(di)(di)(di)進行了立案查(cha)處。
10.廣(guang)西(xi)壯族自治區崇(chong)左市扶(fu)綏(sui)縣南國旅(lv)游(you)開(kai)發有限公(gong)司(si)違(wei)法占(zhan)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)旅(lv)游(you)開(kai)發項(xiang)目。2014年(nian)(nian)9月至(zhi)2019年(nian)(nian)底(di)，廣(guang)西(xi)南國旅(lv)游(you)開(kai)發有限公(gong)司(si)未經批(pi)準擅自占(zhan)用(yong)(yong)扶(fu)綏(sui)縣碧(bi)計村和渠黎華僑林場土地(di)(di)(di)498.42畝(mu)（耕(geng)地(di)(di)(di)348.40畝(mu)）建(jian)設(she)旅(lv)游(you)開(kai)發項(xiang)目。實地(di)(di)(di)已(yi)(yi)建(jian)成人(ren)工湖，其(qi)中占(zhan)用(yong)(yong)耕(geng)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)水景面積348.40畝(mu)。督察指出問(wen)題后，2020年(nian)(nian)10月扶(fu)綏(sui)縣自然(ran)資源局立案查處。案件(jian)涉嫌非(fei)法占(zhan)用(yong)(yong)農用(yong)(yong)地(di)(di)(di)罪(zui)，已(yi)(yi)依法移(yi)送公(gong)安機(ji)關。
11.內蒙古(gu)自治(zhi)區(qu)烏蘭(lan)察布(bu)市(shi)(shi)豐(feng)(feng)鎮市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設有限公(gong)司違法占地建設濱河公(gong)園(yuan)。2014年(nian)3月至2017年(nian)7月，烏蘭(lan)察布(bu)市(shi)(shi)豐(feng)(feng)鎮市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設有限公(gong)司未經(jing)批準擅(shan)自占用豐(feng)(feng)鎮市(shi)(shi)城北(bei)城鄉統籌示范區(qu)土(tu)地450.1畝（耕地314.4畝）建設濱河公(gong)園(yuan)項(xiang)目(mu)，實(shi)地已全部建成(cheng)并投入使用。
12.安(an)徽(hui)省(sheng)合肥市長(chang)豐縣清溪農(nong)創科技有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)違法占地(di)(di)建(jian)設(she)百花里生態農(nong)業(ye)(ye)示范(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)項目(mu)。2018年11月，合肥市清溪農(nong)創科技有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)未經批準擅(shan)自占用長(chang)豐縣雙鳳開發區耕(geng)地(di)(di)397.74畝(mu)（永(yong)久(jiu)基(ji)(ji)本農(nong)田(tian)396.58畝(mu)）挖(wa)(wa)田(tian)造湖建(jian)設(she)百花里生態農(nong)業(ye)(ye)示范(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)項目(mu)。實地(di)(di)建(jian)設(she)有(you)(you)景觀水面(mian)、綠地(di)(di)。其中，新開挖(wa)(wa)水面(mian)占地(di)(di)71.03畝(mu)（均為(wei)永(yong)久(jiu)基(ji)(ji)本農(nong)田(tian)）。截至2021年4月，開挖(wa)(wa)水面(mian)已回填，土地(di)(di)已復(fu)耕(geng)。
13.廣西壯族自(zi)治(zhi)區柳(liu)州(zhou)市(shi)東城(cheng)投(tou)資(zi)開發集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司違法(fa)占(zhan)(zhan)地(di)(di)建(jian)設平地(di)(di)山(shan)公(gong)(gong)園(yuan)景(jing)觀(guan)(guan)工程項目。2019年12月(yue)(yue)至2020年11月(yue)(yue)，廣西柳(liu)州(zhou)市(shi)東城(cheng)投(tou)資(zi)開發集(ji)團有限(xian)公(gong)(gong)司未經批(pi)準擅自(zi)占(zhan)(zhan)用(yong)柳(liu)東新區半塘村平地(di)(di)屯集(ji)體土地(di)(di)377.67畝(mu)（耕地(di)(di)326.49畝(mu)）建(jian)設平地(di)(di)山(shan)公(gong)(gong)園(yuan)景(jing)觀(guan)(guan)工程項目。實地(di)(di)已(yi)建(jian)硬底化步道(dao)、綠(lv)化草坪及景(jing)觀(guan)(guan)樹(shu)木。督(du)察指出問題后，2020年12月(yue)(yue)，柳(liu)州(zhou)市(shi)自(zi)然資(zi)源和規劃局立案(an)查處。案(an)件涉(she)嫌非(fei)法(fa)占(zhan)(zhan)用(yong)農用(yong)地(di)(di)罪(zui)，已(yi)依法(fa)移送公(gong)(gong)安機關。
14.新(xin)疆生產(chan)建設(she)(she)兵(bing)團第三師(shi)圖木舒(shu)克(ke)市41團良種連違法占(zhan)地建設(she)(she)小草(cao)湖景(jing)觀(guan)公園(yuan)項目。2016年至2017年，第三師(shi)圖木舒(shu)克(ke)市41團良種連以(yi)設(she)(she)施農用地為名，未經批(pi)準擅(shan)自占(zhan)用該(gai)連土地352畝（耕地208畝）開發建設(she)(she)小草(cao)湖項目，實(shi)際為觀(guan)光休(xiu)閑為主的(de)景(jing)觀(guan)公園(yuan)。實(shi)地已建成人工湖、噴泉、湖心(xin)島、環湖道路、觀(guan)景(jing)臺等設(she)(she)施。其(qi)中占(zhan)用耕地挖田造湖面積178畝。
15.貴州(zhou)省黔西南(nan)州(zhou)興(xing)(xing)(xing)義(yi)市(shi)貴州(zhou)天(tian)(tian)下(xia)山水(shui)文(wen)化(hua)旅(lv)游開發(fa)有限公司(si)違法占地(di)建(jian)設“布(bu)依(yi)天(tian)(tian)下(xia)”景區項目。2017年7月(yue)(yue)至2020年9月(yue)(yue)，貴州(zhou)天(tian)(tian)下(xia)山水(shui)文(wen)化(hua)旅(lv)游開發(fa)有限公司(si)未經批準擅自占用(yong)興(xing)(xing)(xing)義(yi)市(shi)豐(feng)都街道趙家渡(du)村(cun)(cun)、敬(jing)南(nan)鎮新坪(ping)村(cun)(cun)、高山村(cun)(cun)和則(ze)戎(rong)鄉干戛村(cun)(cun)土地(di)290畝（耕地(di)250.3畝，含永久基本(ben)農(nong)田94.18畝）造湖(hu)造景建(jian)設“布(bu)依(yi)天(tian)(tian)下(xia)”景區項目。實地(di)已建(jian)設景觀湖(hu)和景區附屬(shu)設施(shi)。其中(zhong)占用(yong)耕地(di)挖(wa)田造湖(hu)面積250.3畝。興(xing)(xing)(xing)義(yi)市(shi)自然資源局分別于2018年5月(yue)(yue)、2019年5月(yue)(yue)、2020年3月(yue)(yue)立案查處。截至2021年4月(yue)(yue)，該項目水(shui)體(ti)占地(di)已采取排(pai)水(shui)等措(cuo)施(shi)整改，但尚(shang)未通(tong)過(guo)復墾驗收。
16.浙江省嘉(jia)興市(shi)(shi)海(hai)寧(ning)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設(she)投(tou)資(zi)開(kai)發有限公(gong)(gong)司(si)(si)違法占地(di)建設(she)綠化景(jing)(jing)觀項目。2018年(nian)至2020年(nian)，嘉(jia)興市(shi)(shi)海(hai)寧(ning)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設(she)投(tou)資(zi)開(kai)發有限公(gong)(gong)司(si)(si)未經批準(zhun)擅自(zi)占用海(hai)寧(ning)市(shi)(shi)硤石街(jie)道長(chang)(chang)田社區(qu)、海(hai)昌(chang)街(jie)道長(chang)(chang)山村土地(di)259.61畝(mu)(mu)(mu)（耕地(di)181.90畝(mu)(mu)(mu)）建設(she)浙江大學國(guo)際校區(qu)北側綠化景(jing)(jing)觀項目。實地(di)已建成人工湖和綠化景(jing)(jing)觀。其中挖(wa)湖129.06畝(mu)(mu)(mu)，占用耕地(di)75.32畝(mu)(mu)(mu)。
17.江蘇(su)省(sheng)鹽城市阜(fu)寧縣阜(fu)城街(jie)(jie)道辦(ban)事處(chu)(chu)違法占(zhan)(zhan)地(di)(di)(di)(di)建設十(shi)里(li)(li)風光帶明珠(zhu)湖(hu)項(xiang)目(mu)。2018年(nian)至2019年(nian)底，阜(fu)寧縣阜(fu)城街(jie)(jie)道辦(ban)事處(chu)(chu)未經批準擅(shan)自占(zhan)(zhan)用阜(fu)城街(jie)(jie)道方黃(huang)村土地(di)(di)(di)(di)241.13畝(mu)（耕(geng)地(di)(di)(di)(di)236.73畝(mu)，含永久基(ji)本(ben)農田236.65畝(mu)）挖田造湖(hu)建設十(shi)里(li)(li)風光帶明珠(zhu)湖(hu)項(xiang)目(mu)。實地(di)(di)(di)(di)已建成景觀水面(mian)、廣場(chang)等旅游(you)設施。其中，開挖水面(mian)占(zhan)(zhan)用耕(geng)地(di)(di)(di)(di)94.31畝(mu)（永久基(ji)本(ben)農田94.23畝(mu)）。2020年(nian)9月(yue)，阜(fu)寧縣自然資源和規劃局立(li)案(an)查處(chu)(chu)。截至2021年(nian)4月(yue)，阜(fu)城街(jie)(jie)道1名責(ze)任人被給予政務記過處(chu)(chu)分(fen)。
18.福建省(sheng)漳州市云(yun)霄(xiao)(xiao)縣(xian)興(xing)云(yun)建設發(fa)展有限公司(si)違法占地(di)(di)建設南(nan)(nan)湖(hu)濕地(di)(di)生態(tai)園。2019年初，云(yun)霄(xiao)(xiao)縣(xian)興(xing)云(yun)建設發(fa)展有限公司(si)未經(jing)批準擅自占用(yong)莆美(mei)鎮山美(mei)村等(deng)(deng)6個行(xing)政村239.45畝集體土地(di)(di)（耕(geng)地(di)(di)192.08畝，含永久基本農(nong)田48.67畝）建設南(nan)(nan)湖(hu)濕地(di)(di)生態(tai)園，實地(di)(di)已(yi)建成游覽步(bu)道、景(jing)觀(guan)(guan)湖(hu)、綠化設施等(deng)(deng)，其中景(jing)觀(guan)(guan)湖(hu)水面占用(yong)耕(geng)地(di)(di)62.93畝。截至2021年4月(yue)，已(yi)復(fu)耕(geng)土地(di)(di)面積89.93畝。
19.河南(nan)省平頂(ding)山(shan)(shan)市高(gao)新技術產業開發區平頂(ding)山(shan)(shan)問(wen)(wen)津小鎮(zhen)建(jian)設開發有(you)限(xian)公(gong)司(si)違法占地(di)建(jian)設濕地(di)公(gong)園項目。2020年3月(yue)至10月(yue)，平頂(ding)山(shan)(shan)問(wen)(wen)津小鎮(zhen)建(jian)設開發有(you)限(xian)公(gong)司(si)未經批準(zhun)擅自占用遵化(hua)店鎮(zhen)張村永(yong)久基(ji)本農田207.36畝(mu)，建(jian)設濕地(di)公(gong)園項目。實地(di)已開挖景(jing)觀(guan)水系、堆土建(jian)設人造(zao)山(shan)(shan)丘并種植綠化(hua)苗木。其中開挖水面占用永(yong)久基(ji)本農田33畝(mu)。督察指出問(wen)(wen)題后，違法建(jian)設已停工，并對開挖水面和人造(zao)景(jing)觀(guan)占地(di)全(quan)部進行(xing)了復耕。
20.上海市(shi)金山區(qu)(qu)原(yuan)農(nong)業委員(yuan)會林業站(zhan)(zhan)違(wei)法占(zhan)地(di)(di)建(jian)設廊下人(ren)工濕地(di)(di)。2019年4月(yue)至11月(yue)，金山區(qu)(qu)原(yuan)農(nong)業委員(yuan)會林業站(zhan)(zhan)未(wei)經批準擅自占(zhan)用廊下鎮勇敢村土地(di)(di)204畝（耕(geng)地(di)(di)190畝）建(jian)設人(ren)工濕地(di)(di)。實地(di)(di)已建(jian)成(cheng)人(ren)工水(shui)面、河(he)道、步道、綠化景(jing)觀等(deng)，其中水(shui)域面積67.2畝（耕(geng)地(di)(di)63.4畝）。督(du)察(cha)指出問題(ti)后，截(jie)至2021年4月(yue)，項目涉及水(shui)面已消除。
21.北京市大(da)(da)(da)興(xing)(xing)區水(shui)務局(ju)違(wei)法(fa)占地(di)(di)(di)建(jian)設安(an)南濕(shi)地(di)(di)(di)環(huan)保主(zhu)題公園。2020年3月，大(da)(da)(da)興(xing)(xing)區水(shui)務局(ju)未經(jing)批準擅自(zi)占用(yong)2019年5月驗收的瀛海(hai)鎮(zhen)集體(ti)經(jing)營性(xing)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)入市試點（一(yi)期(qi)）增減掛鉤項目拆舊(jiu)復墾(ken)耕(geng)地(di)(di)(di)151.15畝(mu)，建(jian)設安(an)南濕(shi)地(di)(di)(di)環(huan)保主(zhu)題公園，實地(di)(di)(di)已被河(he)(he)流水(shui)面(mian)及月季(ji)、女貞、向日(ri)葵等植物占用(yong)，其中在新(xin)增耕(geng)地(di)(di)(di)上開挖河(he)(he)流水(shui)面(mian)21.7畝(mu)。大(da)(da)(da)興(xing)(xing)區及瀛海(hai)鎮(zhen)政府對新(xin)增耕(geng)地(di)(di)(di)后期(qi)監管不力，北京市規劃和(he)自(zi)然資(zi)源(yuan)委員會大(da)(da)(da)興(xing)(xing)分局(ju)未及時制(zhi)止查處。截(jie)至2021年4月，該項目區新(xin)增耕(geng)地(di)(di)(di)范(fan)圍內河(he)(he)流水(shui)面(mian)部分已經(jing)回填。
22.廣西壯族自治區(qu)梧(wu)州市蒼梧(wu)縣(xian)水(shui)利發(fa)(fa)展(zhan)有限公(gong)司違法(fa)占(zhan)地(di)建設新(xin)縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)區(qu)生態(tai)(tai)水(shui)系工程(cheng)項目。2017年(nian)(nian)(nian)12月(yue)至2020年(nian)(nian)(nian)10月(yue)，蒼梧(wu)縣(xian)水(shui)利發(fa)(fa)展(zhan)有限公(gong)司未(wei)經批(pi)準擅自占(zhan)用(yong)蒼梧(wu)縣(xian)永(yong)安村(cun)集體土地(di)124.62畝（耕地(di)104.47畝）建設蒼梧(wu)縣(xian)新(xin)縣(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)區(qu)生態(tai)(tai)水(shui)系工程(cheng)項目。實地(di)已挖田造湖、建設環湖步(bu)道，其中占(zhan)用(yong)耕地(di)挖田造湖面(mian)積104.47畝。督(du)察(cha)指出問(wen)題后(hou)，2020年(nian)(nian)(nian)12月(yue)蒼梧(wu)縣(xian)自然資源局立(li)案(an)查處。案(an)件已依法(fa)移(yi)送公(gong)安機關。
23.廣西壯族自(zi)治區(qu)欽州市靈山縣水利局違法占(zhan)地(di)建設(she)六(liu)峰公園(yuan)項(xiang)目(mu)。2020年3月(yue)至(zhi)2020年11月(yue)，靈山縣水利局未經批準擅自(zi)占(zhan)用靈山縣靈城鎮(zhen)集體(ti)土(tu)地(di)106.46畝（耕(geng)地(di)103.46畝）建設(she)六(liu)峰公園(yuan)項(xiang)目(mu)。實地(di)已建設(she)人工湖(hu)及觀景臺等配套設(she)施，其中(zhong)占(zhan)用耕(geng)地(di)挖(wa)田造湖(hu)面積53.46畝。
24.寧夏回族自治區(qu)銀川(chuan)市(shi)水(shui)務局違法(fa)占地(di)(di)建設西部(bu)水(shui)系賽(sai)馬水(shui)泥鐵路專線段水(shui)系工程(cheng)。2019年，銀川(chuan)市(shi)水(shui)務局未經批準擅(shan)自占用銀川(chuan)市(shi)西夏區(qu)賀蘭山西路街(jie)道等3個街(jie)道土(tu)地(di)(di)527.8畝(mu)(mu)（耕(geng)地(di)(di)89畝(mu)(mu)）建設水(shui)系及(ji)綠化(hua)工程(cheng)，實地(di)(di)開挖水(shui)面占地(di)(di)267.6畝(mu)(mu)（耕(geng)地(di)(di)47畝(mu)(mu)），建設綠化(hua)景(jing)觀占地(di)(di)260.2畝(mu)(mu)（耕(geng)地(di)(di)42畝(mu)(mu)）。
25.廣東省湛江(jiang)市(shi)廉(lian)江(jiang)市(shi)田園(yuan)(yuan)寨農(nong)業發展有(you)限公司(si)違(wei)法(fa)(fa)占地(di)建設景觀湖(hu)(hu)。2017年8月，田園(yuan)(yuan)寨農(nong)業發展有(you)限公司(si)違(wei)法(fa)(fa)占用湛江(jiang)市(shi)廉(lian)江(jiang)市(shi)石城鎮(zhen)茶山村土地(di)筑壩(ba)，淹沒74畝永(yong)久基本農(nong)田形成(cheng)景觀湖(hu)(hu)，實(shi)地(di)已建成(cheng)棧道、觀光平臺等構筑物(wu)(wu)。督察指出問(wen)題后，2020年12月廉(lian)江(jiang)市(shi)自然(ran)資源局立案查(cha)處。截至2021年4月，景觀湖(hu)(hu)內的水已排完，違(wei)法(fa)(fa)構筑物(wu)(wu)已拆除，并恢復耕作條件(jian)、種植了(le)農(nong)作物(wu)(wu)。
26．四川省成都市欣茂農業(ye)(ye)開發有限(xian)公司違(wei)法占(zhan)地建設天賦農門農業(ye)(ye)科普文創(chuang)園(yuan)項目(mu)(mu)。2019年(nian)(nian)6月(yue)至(zhi)2020年(nian)(nian)10月(yue)，成都市欣茂農業(ye)(ye)開發有限(xian)公司未經批(pi)準以租代征擅自占(zhan)用邛(qiong)崍(lai)市桑園(yuan)鎮向陽(yang)村耕地70畝(mu)（永久基本農田58畝(mu)）建設天賦農門農業(ye)(ye)科普文創(chuang)園(yuan)項目(mu)(mu)。實地已建成人(ren)(ren)工湖(hu)、停(ting)車場、道路(lu)等，其(qi)中占(zhan)用耕地挖田造湖(hu)面積(ji)60畝(mu)。督察(cha)指出問(wen)題后(hou)，2020年(nian)(nian)11月(yue)邛(qiong)崍(lai)市規劃和自然資源局立案查(cha)處。截至(zhi)2021年(nian)(nian)4月(yue)，人(ren)(ren)工湖(hu)和違(wei)規硬化區域(yu)已按高標準農田要求完成回填、復(fu)墾復(fu)耕。
27.湖北省(sheng)咸寧市通城(cheng)縣雋水鎮(zhen)政府違法占(zhan)(zhan)地(di)實(shi)(shi)施(shi)(shi)油(you)坊村美麗(li)鄉村建設(she)項目(mu)。2018年10月(yue)至2019年9月(yue)，雋水鎮(zhen)政府未經批準擅自占(zhan)(zhan)用(yong)雋水鎮(zhen)油(you)坊村耕地(di)56.70畝(mu)(mu)(mu)（永久基(ji)本農田(tian)47.16畝(mu)(mu)(mu)）實(shi)(shi)施(shi)(shi)油(you)坊村美麗(li)鄉村建設(she)項目(mu)。實(shi)(shi)地(di)已開挖形成(cheng)人工湖水面，并建有(you)(you)廊道(dao)、棧道(dao)及游(you)樂(le)設(she)施(shi)(shi)。其(qi)中(zhong)占(zhan)(zhan)用(yong)耕地(di)挖田(tian)造湖面積(ji)38畝(mu)(mu)(mu)。截至2021年4月(yue)，違法建設(she)的廊道(dao)、棧道(dao)及游(you)樂(le)設(she)施(shi)(shi)已拆除，該地(di)塊原有(you)(you)耕作層已回填整理。
28.海(hai)(hai)南(nan)省三(san)亞市海(hai)(hai)南(nan)農墾(ken)神泉(quan)集團有(you)限(xian)公(gong)司違(wei)法(fa)(fa)占(zhan)(zhan)地(di)建(jian)設(she)南(nan)田(tian)(tian)農場長(chang)田(tian)(tian)人工湖(hu)項(xiang)目(mu)。2018年12月(yue)至2020年10月(yue)，海(hai)(hai)南(nan)農墾(ken)神泉(quan)集團有(you)限(xian)公(gong)司未經批準擅自占(zhan)(zhan)用海(hai)(hai)棠(tang)區(qu)南(nan)田(tian)(tian)農場長(chang)田(tian)(tian)隊永久基(ji)本農田(tian)(tian)11.17畝(mu)建(jian)設(she)南(nan)田(tian)(tian)農場長(chang)田(tian)(tian)人工湖(hu)項(xiang)目(mu)。實(shi)地(di)已建(jian)設(she)人工水面(mian)(mian)、護堤、景觀綠地(di)，其中占(zhan)(zhan)用永久基(ji)本農田(tian)(tian)挖田(tian)(tian)造湖(hu)面(mian)(mian)積6畝(mu)。督察(cha)指(zhi)出問(wen)題后，2021年4月(yue)三(san)亞市綜合(he)執法(fa)(fa)局海(hai)(hai)棠(tang)分局立案查處。
二、地方政府及部門責任落實不到位，非法批地、監管不力、管理職責不落實等問題（7個）
29．云南省昆明市嵩明縣(xian)委、縣(xian)政府主導違法(fa)批準占地(di)建(jian)設(she)嘉(jia)麗澤(ze)生態(tai)園(yuan)區，違法(fa)狀態(tai)長達10多年。2003年5月(yue)(yue)至2018年10月(yue)(yue)，嵩明縣(xian)委、縣(xian)政府以違規出讓、收(shou)儲(chu)后(hou)轉(zhuan)租(zu)，或默許項(xiang)目業(ye)主違法(fa)租(zu)賃等(deng)(deng)方式，將(jiang)未經農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)轉(zhuan)用(yong)(yong)(yong)審(shen)批的國(guo)有農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)交(jiao)給項(xiang)目業(ye)主建(jian)設(she)嘉(jia)麗澤(ze)生態(tai)園(yuan)區，違法(fa)占用(yong)(yong)(yong)嘉(jia)麗澤(ze)農(nong)場(chang)土地(di)7039 畝（國(guo)有農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)6752畝，含耕地(di)3676畝）。實地(di)已(yi)建(jian)成會議中心、商品住(zhu)宅、跑馬場(chang)、高爾夫球場(chang)等(deng)(deng)。
30.甘肅省蘭州(zhou)新(xin)區管委(wei)(wei)會非法批地(di)。2019年(nian)2月至2020年(nian)9月，蘭州(zhou)新(xin)區管委(wei)(wei)會違反農(nong)用(yong)地(di)轉(zhuan)用(yong)和土(tu)地(di)征收審(shen)批相(xiang)關法律規(gui)定，違規(gui)以(yi)劃撥、掛(gua)牌和協(xie)議出讓等方式(shi)將20宗未經依法辦理農(nong)用(yong)地(di)轉(zhuan)用(yong)和土(tu)地(di)征收審(shen)批的土(tu)地(di)分(fen)別供應給康巴斯生(sheng)物科技有限公(gong)司等15個用(yong)地(di)單位用(yong)于工業、城鎮住宅(zhai)、其他商(shang)服、交(jiao)通、科研、公(gong)園與綠地(di)等項目(mu)建設，涉及土(tu)地(di)面(mian)積(ji)2751.45畝，其中(zhong)耕地(di)2057.95畝。
31.浙(zhe)江省及(ji)部分(fen)(fen)縣(xian)(xian)政府非法(fa)批(pi)地(di)造(zao)成(cheng)多個建設(she)(she)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)批(pi)少(shao)占多。2015年8月至2020年2月，浙(zhe)江省及(ji)部分(fen)(fen)縣(xian)(xian)政府違(wei)反現行(xing)法(fa)律法(fa)規(gui)及(ji)審(shen)批(pi)規(gui)則，對寧波(bo)市(shi)(shi)寧海縣(xian)(xian)上金國際文化旅游區、湖(hu)州市(shi)(shi)安吉縣(xian)(xian)靈(ling)峰(feng)社(she)區港(gang)中旅靈(ling)峰(feng)旅游綜合體和(he)湖(hu)州市(shi)(shi)德(de)清經濟開發區龍山村龍鳳(feng)山莊等部分(fen)(fen)房地(di)產(chan)、酒店項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)審(shen)批(pi)時，僅對項(xiang)目(mu)主(zhu)體建筑占地(di)部分(fen)(fen)批(pi)準辦理用(yong)(yong)地(di)手續，未將(jiang)建筑物主(zhu)體和(he)周邊的庭(ting)院、景觀(guan)水面、道路、綠化等配套設(she)(she)施一并辦理農用(yong)(yong)地(di)轉用(yong)(yong)和(he)土(tu)地(di)征收、供地(di)等用(yong)(yong)地(di)手續，造(zao)成(cheng)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)批(pi)少(shao)占多，違(wei)法(fa)占地(di)1088.28畝(mu)。
32．遼寧省沈(shen)(shen)陽市整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責任(ren)(ren)落(luo)(luo)實不到位，對中國鐵(tie)(tie)路(lu)沈(shen)(shen)陽局(ju)(ju)集團有(you)(you)限公(gong)司違法占地建(jian)設鐵(tie)(tie)路(lu)物(wu)流(liu)倉儲案件整(zheng)改(gai)(gai)(gai)不力。2019年(nian)12月，自然資源部公(gong)開(kai)通報了中國鐵(tie)(tie)路(lu)沈(shen)(shen)陽局(ju)(ju)集團有(you)(you)限公(gong)司未(wei)經批準擅自占用(yong)沈(shen)(shen)陽市大(da)東區東山村(cun)、大(da)洼村(cun)、文官村(cun)土地538.95畝（耕地190.90畝），建(jian)設3個大(da)型鐵(tie)(tie)路(lu)物(wu)流(liu)倉儲項目。公(gong)開(kai)通報以來，沈(shen)(shen)陽市政府整(zheng)改(gai)(gai)(gai)責任(ren)(ren)落(luo)(luo)實不到位，對督察(cha)指出問題整(zheng)改(gai)(gai)(gai)不力。僅在(zai)2020年(nian)11月由沈(shen)(shen)陽市自然資源局(ju)(ju)大(da)東分局(ju)(ju)下(xia)達《行政處(chu)罰決定書(shu)》。截至2021年(nian)4月，該案件處(chu)罰決定未(wei)落(luo)(luo)實、責任(ren)(ren)人未(wei)處(chu)理，違法狀態(tai)未(wei)消(xiao)除。
33.福建(jian)(jian)省福州市(shi)福清市(shi)自然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)局以臨(lin)(lin)時(shi)用(yong)地(di)(di)(di)為(wei)名(ming)批準建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)。2020年6月(yue)至9月(yue)，福清市(shi)自然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)局先后(hou)以施工便道(dao)、材(cai)料堆場等(deng)名(ming)義批準6宗臨(lin)(lin)時(shi)用(yong)地(di)(di)(di)，實地(di)(di)(di)為(wei)正在建(jian)(jian)設(she)的市(shi)政(zheng)道(dao)路(lu)和城市(shi)公園，面積419.08畝，其中耕地(di)(di)(di)211.4畝。2021年3月(yue)，福清市(shi)自然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)局收回(hui)并注銷(xiao)了上述臨(lin)(lin)時(shi)用(yong)地(di)(di)(di)批文(wen)。
34.內蒙(meng)古(gu)自治區(qu)(qu)呼和(he)(he)浩(hao)特市(shi)(shi)經(jing)濟技(ji)術(shu)開發區(qu)(qu)東水泉(quan)村住宅違法占用(yong)耕地(di)，當地(di)政(zheng)府及相(xiang)關(guan)部門因(yin)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)轄權問題推(tui)諉(wei)扯皮(pi)，未(wei)(wei)立案查處(chu)(chu)(chu)。2013年(nian)9月，趙某等(deng)人未(wei)(wei)經(jing)批準擅自占用(yong)257.61畝土地(di)（耕地(di)144.55畝，含永久基本(ben)農(nong)田102.71畝）建設18處(chu)(chu)(chu)住宅附帶養殖功能庭院。呼和(he)(he)浩(hao)特市(shi)(shi)經(jing)濟技(ji)術(shu)開發區(qu)(qu)管(guan)(guan)委會、賽罕區(qu)(qu)政(zheng)府、土默特左旗政(zheng)府及相(xiang)關(guan)部門均認為(wei)(wei)該案件不在本(ben)行(xing)政(zheng)轄區(qu)(qu)內，相(xiang)互推(tui)諉(wei)扯皮(pi)，未(wei)(wei)對(dui)該項目(mu)違法占地(di)問題立案查處(chu)(chu)(chu)，土地(di)執法職責(ze)履行(xing)不到位。截至(zhi)2021年(nian)4月，呼和(he)(he)浩(hao)特市(shi)(shi)政(zheng)府已對(dui)15處(chu)(chu)(chu)違法住宅進行(xing)了拆除清理，為(wei)(wei)3處(chu)(chu)(chu)實際(ji)為(wei)(wei)養殖用(yong)途(tu)的設施辦(ban)理了設施農(nong)業用(yong)地(di)備案手續。呼和(he)(he)浩(hao)特市(shi)(shi)經(jing)濟技(ji)術(shu)開發區(qu)(qu)管(guan)(guan)委會1名(ming)責(ze)任人、呼和(he)(he)浩(hao)特市(shi)(shi)自然資源局2名(ming)責(ze)任人分別被給予黨(dang)內嚴重警告處(chu)(chu)(chu)分和(he)(he)誡(jie)勉(mian)談(tan)話處(chu)(chu)(chu)理。
35.廣東(dong)省高(gao)州(zhou)(zhou)市(shi)對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)占(zhan)用(yong)永久基(ji)本(ben)農田(tian)(tian)取土案(an)執(zhi)法(fa)(fa)不(bu)力。2013年以來，高(gao)州(zhou)(zhou)市(shi)莊某等先后違(wei)(wei)法(fa)(fa)占(zhan)用(yong)高(gao)州(zhou)(zhou)市(shi)沙田(tian)(tian)鎮沙田(tian)(tian)村永久基(ji)本(ben)農田(tian)(tian)50畝取土。2020年6月，高(gao)州(zhou)(zhou)市(shi)僅(jin)對(dui)納(na)入衛片執(zhi)法(fa)(fa)范圍的違(wei)(wei)法(fa)(fa)用(yong)地4.62畝進行了查處(chu)，對(dui)違(wei)(wei)法(fa)(fa)責(ze)任人處(chu)以罰款。督察指出問(wen)題(ti)后，高(gao)州(zhou)(zhou)市(shi)已(yi)對(dui)該(gai)案(an)全(quan)部違(wei)(wei)法(fa)(fa)用(yong)地進行了立案(an)查處(chu)，并已(yi)復耕。
三、虛假整改、應付干擾督察問題（7個）
36．黑龍江(jiang)省佳木斯市同江(jiang)市偽(wei)造劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)虛假(jia)整改應(ying)付督(du)(du)察。2019年(nian)耕地(di)(di)保護(hu)督(du)(du)察指(zhi)出同江(jiang)市批而未(wei)供(gong)(gong)土(tu)(tu)地(di)(di)處置不實問(wen)題(ti)，督(du)(du)促地(di)(di)方于2020年(nian)8月前限期完成整改。同江(jiang)市2020年(nian)11月提供(gong)(gong)4份《中華(hua)人民共和(he)國國有建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)》，舉證問(wen)題(ti)整改到位，處置批而未(wei)供(gong)(gong)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)積446.73畝。督(du)(du)察發現(xian)，同江(jiang)市舉證的劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)與(yu)土(tu)(tu)地(di)(di)市場動態監測與(yu)監管(guan)系統(tong)中備案的劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)文號(hao)一致，但(dan)舉證的劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)土(tu)(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)途(tu)(tu)為(wei)“公(gong)共管(guan)理與(yu)公(gong)共服務”，系統(tong)中備案的劃撥(bo)(bo)決(jue)(jue)定書(shu)(shu)(shu)土(tu)(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)途(tu)(tu)為(wei)“工(gong)業用(yong)(yong)地(di)(di)”。督(du)(du)察指(zhi)出問(wen)題(ti)后，佳木斯市紀委監委對相關責任(ren)人啟動調(diao)查處理。
37.浙江省(sheng)紹興市(shi)新昌經濟(ji)開發區經濟(ji)發展(zhan)局提供虛假材(cai)料干擾督察。2020年10月，新昌經濟(ji)開發區經濟(ji)發展(zhan)局為(wei)(wei)掩蓋批(pi)而未供土地(di)處置不實問題，先后3次未經法定程序、人為(wei)(wei)臨時修(xiu)改(gai)控制(zhi)性(xing)詳細(xi)(xi)規劃(hua)圖件(jian)，對(dui)未編制(zhi)控制(zhi)性(xing)詳細(xi)(xi)規劃(hua)的地(di)塊(kuai)制(zhi)作(zuo)虛假的規劃(hua)圖件(jian)，提交給督察組作(zuo)為(wei)(wei)舉證材(cai)料，涉(she)及14個項(xiang)目，面(mian)積269.25畝(mu)。2021年3月，新昌縣政府(fu)已撤銷處置不實的供地(di)項(xiang)目批(pi)準文件(jian)。
38.河北(bei)省秦(qin)皇(huang)島市青龍滿族自治縣(xian)(xian)(xian)虛(xu)假整改(gai)(gai)應付督察(cha)。2019年(nian)耕(geng)地(di)保護(hu)督察(cha)發(fa)現并(bing)指出該(gai)縣(xian)(xian)(xian)友恒(heng)建(jian)材廠違法(fa)占(zhan)地(di)67.8畝(mu)(mu)（永久基(ji)本(ben)農(nong)田53.99畝(mu)(mu)）問題，督促地(di)方于2020年(nian)6月前(qian)限期完(wan)成整改(gai)(gai)。該(gai)縣(xian)(xian)(xian)于2020年(nian)10月上報該(gai)項目(mu)已(yi)拆(chai)(chai)除整改(gai)(gai)到(dao)位(wei)。督察(cha)發(fa)現，該(gai)項目(mu)彩鋼廠房實際未(wei)拆(chai)(chai)除，用(yong)地(di)單位(wei)在硬化地(di)面上覆土虛(xu)假整改(gai)(gai)、應付督察(cha)，青龍滿族自治縣(xian)(xian)(xian)政府(fu)對違法(fa)用(yong)地(di)行為不制止、不組織查處，監管不力、執法(fa)不嚴。截至2021年(nian)4月，其中12.53畝(mu)(mu)永久基(ji)本(ben)農(nong)田上的(de)建(jian)筑(zhu)物(wu)已(yi)拆(chai)(chai)除并(bing)恢復耕(geng)種。
39.福建省莆田市(shi)黃(huang)石工業園區管(guan)委會弄虛作假干擾督察。2020年10月，莆田市(shi)黃(huang)石工業園區管(guan)委會在未經(jing)批準擅自占地(di)(di)建設的市(shi)政道(dao)路(lu)上覆蓋泥土，掩蓋違(wei)法(fa)(fa)占地(di)(di)事實，弄虛作假干擾督察，違(wei)法(fa)(fa)占地(di)(di)面積18.8畝（耕地(di)(di)17.07畝）。2021年3月，莆田市(shi)荔(li)城區自然資源局(ju)對(dui)違(wei)法(fa)(fa)占地(di)(di)行為作出行政處罰(fa)決定。
40.四川省(sheng)涼山州美姑(gu)縣(xian)(xian)虛(xu)假(jia)整(zheng)改(gai)(gai)應付督(du)察。2019年(nian)耕地(di)(di)保(bao)護督(du)察指出美姑(gu)縣(xian)(xian)熙(xi)康機動車駕駛培訓公司違法違規占(zhan)地(di)(di)14.7畝(mu)（耕地(di)(di)13.33畝(mu)）建設駕校問(wen)題。2020年(nian)3月(yue)，美姑(gu)縣(xian)(xian)自然資(zi)源局報送整(zheng)改(gai)(gai)情況“違法人已自行(xing)拆(chai)除地(di)(di)上違法建筑(zhu)物，并恢復土地(di)(di)原狀(zhuang)”。督(du)察核查發現，違法建筑(zhu)物未拆(chai)除，硬(ying)化(hua)地(di)(di)面(mian)未復耕。督(du)察再次指出問(wen)題后，截至2021年(nian)4月(yue)，美姑(gu)縣(xian)(xian)政府已將(jiang)違法建筑(zhu)物和硬(ying)化(hua)地(di)(di)面(mian)全部拆(chai)除，土地(di)(di)已復耕。
41.上海市(shi)寶山區(qu)顧村(cun)(cun)(cun)鎮朱家弄(nong)村(cun)(cun)(cun)民(min)委(wei)員會(hui)弄(nong)虛(xu)作假干擾督察。2020年(nian)(nian)10月(yue)，督察發現位于寶山區(qu)顧村(cun)(cun)(cun)鎮朱家弄(nong)村(cun)(cun)(cun)填報為(wei)“未變(bian)化(hua)”的衛(wei)片執(zhi)法圖斑(ban)面積2.8畝（耕地(di)2.26畝）實際(ji)為(wei)違法占地(di)，已(yi)建(jian)成機動車檢測場(chang)(chang)地(di)。朱家弄(nong)村(cun)(cun)(cun)民(min)委(wei)員會(hui)為(wei)了(le)掩蓋(gai)違法占地(di)事實，在已(yi)經(jing)硬化(hua)的檢測場(chang)(chang)地(di)上覆蓋(gai)泥土，造成實地(di)沒有變(bian)化(hua)的假象，干擾督察工作。截至2021年(nian)(nian)4月(yue)，該檢測場(chang)(chang)地(di)已(yi)拆(chai)除復墾。
42.遼寧省錦(jin)州市松(song)(song)山(shan)新(xin)區虛(xu)假整改應付督(du)察(cha)。2019年(nian)耕地保護督(du)察(cha)發(fa)現(xian)并(bing)指出錦(jin)州市松(song)(song)山(shan)新(xin)區存在違法占用1.35畝永(yong)久(jiu)基本(ben)農田問題(ti)，督(du)促地方于2020年(nian)8月(yue)前(qian)限期完成整改。2020年(nian)9月(yue)，錦(jin)州市松(song)(song)山(shan)新(xin)區虛(xu)假舉證該項目(mu)(mu)為松(song)(song)山(shan)新(xin)區富強養殖場，提供(gong)《松(song)(song)山(shan)新(xin)區富強養殖場設施農用地備案通(tong)知書》（備案編號〔2020〕055號），并(bing)上報“現(xian)場已(yi)全部拆(chai)除(chu)”。督(du)察(cha)核查發(fa)現(xian)，該項目(mu)(mu)實為住宅，不(bu)屬于設施農業用地。違法項目(mu)(mu)僅(jin)作(zuo)了部分拆(chai)除(chu)，仍有1棟住宅及周邊(bian)院落未(wei)拆(chai)除(chu)。督(du)察(cha)指出問題(ti)后，該項目(mu)(mu)已(yi)拆(chai)除(chu)，已(yi)恢復種(zhong)植條件(jian)。
四、補充、復墾耕地不實問題（15個）
43.新(xin)疆(jiang)維吾(wu)爾自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)伊(yi)犁(li)哈薩(sa)克(ke)自(zi)治(zhi)州特(te)克(ke)斯(si)(si)縣39個(ge)土(tu)地整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)補(bu)充耕(geng)地不(bu)實。2017年12月(yue)原伊(yi)犁(li)州國土(tu)資源局驗收，2019年8月(yue)新(xin)疆(jiang)維吾(wu)爾自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)自(zi)然(ran)資源廳批準伊(yi)犁(li)哈薩(sa)克(ke)自(zi)治(zhi)州特(te)克(ke)斯(si)(si)縣喬拉克(ke)鐵(tie)熱克(ke)鎮(zhen)土(tu)地整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)7片區(qu)(qu)(qu)、特(te)克(ke)斯(si)(si)鎮(zhen)土(tu)地整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)1片區(qu)(qu)(qu)等39個(ge)土(tu)地整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)納入自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)級耕(geng)地儲備庫，補(bu)充耕(geng)地5.93萬(wan)畝。督察發(fa)現(xian)，其中(zhong)1.49萬(wan)畝未按(an)工(gong)程設計施工(gong)，現(xian)狀(zhuang)依然(ran)為立項(xiang)前的草地。督察指出問題后，相關補(bu)充耕(geng)地指標已被凍結(jie)。
44.貴州省黔東南州黃平縣(xian)谷隴(long)鎮、野(ye)洞(dong)(dong)河鎮等7個土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)整(zheng)(zheng)治項目(mu)補(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地(di)(di)不實。2018年9月至(zhi)11月原(yuan)黃平縣(xian)國土(tu)(tu)(tu)資(zi)源局驗收，2019年5月至(zhi)6月貴州省自然資(zi)源廳批準谷隴(long)鎮、野(ye)洞(dong)(dong)河鎮等7個土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)整(zheng)(zheng)治項目(mu)納入省級耕(geng)(geng)地(di)(di)儲備庫，補(bu)充(chong)耕(geng)(geng)地(di)(di)1869.94畝(mu)(mu)（水田(tian)1528.74畝(mu)(mu)）。督察發(fa)現，項目(mu)立項及驗收報告等資(zi)料顯示新增耕(geng)(geng)地(di)(di)全部(bu)來源于田(tian)土(tu)(tu)(tu)坎削減整(zheng)(zheng)理(li)，但竣工數據中田(tian)土(tu)(tu)(tu)坎矢量與實際田(tian)土(tu)(tu)(tu)坎位(wei)置、長度、面積不相符，且(qie)項目(mu)竣工審計決算資(zi)料顯示土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)平整(zheng)(zheng)工程資(zi)金投入為(wei)零，補(bu)充(chong)的1869.94畝(mu)(mu)耕(geng)(geng)地(di)(di)（水田(tian)1528.74畝(mu)(mu)）不實。
45.貴州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)遵義(yi)市播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)24個土(tu)地(di)(di)(di)整治(zhi)項目補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)不實。2018年(nian)(nian)3月(yue)至2019年(nian)(nian)11月(yue)原(yuan)(yuan)播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)國(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)局(ju)(ju)、播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)局(ju)(ju)驗收，2019年(nian)(nian)1月(yue)至12月(yue)貴州(zhou)(zhou)省(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)廳批(pi)(pi)準24個項目納(na)入(ru)省(sheng)(sheng)級耕(geng)地(di)(di)(di)儲備庫，補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)4949.25畝(mu)(mu)（水(shui)田(tian)3421.79畝(mu)(mu)）。督(du)察發(fa)現(xian)(xian)，上述項目補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)主要來源(yuan)于田(tian)土(tu)坎削減整理(li)，但竣(jun)工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)料中的田(tian)坎數據與實地(di)(di)(di)現(xian)(xian)狀不符(fu)，補(bu)充(chong)的1330.72畝(mu)(mu)耕(geng)地(di)(di)(di)（水(shui)田(tian)863畝(mu)(mu)）不實。督(du)察指(zhi)出問(wen)題后，播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)進行全面(mian)自(zi)查并啟動問(wen)責(ze)程序(xu)。播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)紀委監委給予(yu)施(shi)工(gong)單位(wei)播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)國(guo)有(you)投資(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)營集團公(gong)司總經(jing)理(li)、驗收單位(wei)原(yuan)(yuan)播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)國(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長等8名相(xiang)關(guan)責(ze)任人(ren)(ren)警告處分，對驗收評(ping)審參與單位(wei)播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)審計局(ju)(ju)、農業(ye)農村局(ju)(ju)、水(shui)務局(ju)(ju)及現(xian)(xian)任播(bo)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)(qu)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)局(ju)(ju)主要負責(ze)人(ren)(ren)共(gong)4名相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員進行批(pi)(pi)評(ping)教育。
46.重慶市城(cheng)口(kou)縣東安(an)鄉(xiang)(xiang)等(deng)2個鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)土(tu)地(di)(di)開發整理項(xiang)目(mu)補(bu)充(chong)(chong)耕地(di)(di)不實(shi)。2019年(nian)4月(yue)城(cheng)口(kou)縣規劃(hua)和(he)自(zi)然資源局驗(yan)收，7月(yue)重慶市規劃(hua)和(he)自(zi)然資源局審核(he)通(tong)過并將城(cheng)口(kou)縣東安(an)鄉(xiang)(xiang)等(deng)2個鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)土(tu)地(di)(di)開發整理項(xiang)目(mu)納入耕地(di)(di)儲備庫。2個項(xiang)目(mu)共補(bu)充(chong)(chong)耕地(di)(di)573畝，督察發現(xian)，其中(zhong)285畝實(shi)地(di)(di)為林地(di)(di)、園地(di)(di)、建設用地(di)(di)等(deng)。
47.浙江省麗(li)(li)水市(shi)和衢州(zhou)市(shi)部分墾造耕(geng)地(di)項目破(po)壞(huai)生態造地(di)。麗(li)(li)水市(shi)龍泉市(shi)和縉云(yun)縣(xian)、衢州(zhou)市(shi)衢江區(qu)2017年、2018年立(li)項的(de)墾造耕(geng)地(di)項目中，有17個(ge)項目存在毀林開墾、在25度以上陡坡開墾及位(wei)于生態紅線(xian)范圍(wei)內等破(po)壞(huai)生態造地(di)問題(ti)，墾造耕(geng)地(di)面積830.32畝。
48.湖(hu)(hu)南省(sheng)懷化市鶴城區賀家田鄉板(ban)栗(li)坪村土地(di)開發項(xiang)目補充(chong)耕(geng)地(di)不實(shi)(shi)。2019年5月(yue)懷化市自然資(zi)源和(he)規(gui)劃局驗收，2019年6月(yue)湖(hu)(hu)南省(sheng)自然資(zi)源廳批準該項(xiang)目納入省(sheng)級耕(geng)地(di)儲備庫，補充(chong)耕(geng)地(di)661.80畝。督(du)察發現，該項(xiang)目22個補充(chong)耕(geng)地(di)地(di)塊實(shi)(shi)施(shi)前地(di)類為(wei)林地(di)、實(shi)(shi)施(shi)后(hou)為(wei)園地(di)和(he)林地(di)，實(shi)(shi)地(di)為(wei)種植(zhi)多年的(de)核(he)桃(tao)樹。項(xiang)目未整理成(cheng)耕(geng)地(di)，卻按耕(geng)地(di)驗收，580.05畝補充(chong)耕(geng)地(di)不實(shi)(shi)。督(du)察指出問題后(hou)，相(xiang)關補充(chong)耕(geng)地(di)指標已被凍結。
49.云南省曲靖市羅平(ping)縣阿(a)崗鎮高橋村(cun)土地(di)(di)(di)整(zheng)治項目補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)不實。2019年10月(yue)曲靖市自然資源和(he)規劃局驗(yan)收，同年11月(yue)云南省自然資源廳批準該(gai)項目納入省級(ji)補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)儲備庫，補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)旱(han)地(di)(di)(di)3481畝。督察發(fa)(fa)現，該(gai)項目補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)地(di)(di)(di)塊(kuai)中，177個地(di)(di)(di)塊(kuai)、323畝補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)實為裸巖石礫地(di)(di)(di)、灌木林地(di)(di)(di)等非(fei)耕(geng)地(di)(di)(di)，未整(zheng)理成耕(geng)地(di)(di)(di)，卻(que)按(an)耕(geng)地(di)(di)(di)驗(yan)收。該(gai)項目補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)指標已全部用(yong)于占(zhan)補(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡。督察發(fa)(fa)現問題(ti)后，羅平(ping)縣政府(fu)組織(zhi)有(you)關部門進行整(zheng)改，截至2021年4月(yue)，已復耕(geng)問題(ti)地(di)(di)(di)塊(kuai)144畝。
50．黑龍江省佳木(mu)斯(si)市(shi)郊區敖其鎮補(bu)充耕(geng)地(di)項(xiang)目補(bu)充耕(geng)地(di)不實(shi)(shi)。2017年9月經(jing)佳木(mu)斯(si)市(shi)人(ren)民政(zheng)府驗收，2017年11月原黑龍江省國土資源(yuan)廳(ting)批準該項(xiang)目納(na)入(ru)省級耕(geng)地(di)儲備庫(ku)，補(bu)充耕(geng)地(di)3064.65畝（其中水(shui)田(tian)2181.30畝）。督察發(fa)現，該項(xiang)目有48.90畝補(bu)充耕(geng)地(di)在項(xiang)目實(shi)(shi)施前后都是非耕(geng)地(di)，未整理成耕(geng)地(di)，卻按耕(geng)地(di)驗收；實(shi)(shi)際水(shui)田(tian)面積(ji)為2008.35畝，比入(ru)庫(ku)水(shui)田(tian)面積(ji)少172.95畝。
51.山西省(sheng)運(yun)城(cheng)(cheng)市臨猗縣2014年(nian)度耽子鎮等8個鄉(xiang)鎮城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)用地(di)(di)增(zeng)減掛鉤項目拆舊(jiu)(jiu)復(fu)(fu)墾耕(geng)(geng)地(di)(di)不實(shi)(shi)。2016年(nian)8月項目立項實(shi)(shi)施，2019年(nian)9月運(yun)城(cheng)(cheng)市規劃和自然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)驗收確認拆舊(jiu)(jiu)復(fu)(fu)墾耕(geng)(geng)地(di)(di)500.55畝(mu)。督察發現，其中(zhong)243.34畝(mu)拆舊(jiu)(jiu)復(fu)(fu)墾耕(geng)(geng)地(di)(di)自2016年(nian)以來實(shi)(shi)地(di)(di)一(yi)直為園地(di)(di)，地(di)(di)方驗收時未予扣(kou)除，拆舊(jiu)(jiu)復(fu)(fu)墾耕(geng)(geng)地(di)(di)不實(shi)(shi)。截至2021年(nian)4月，其中(zhong)194.04畝(mu)已(yi)經復(fu)(fu)墾并達到(dao)耕(geng)(geng)種狀態。臨猗縣自然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)土地(di)(di)整理中(zhong)心負(fu)責人被誡勉談話。
52.河南(nan)省信陽(yang)市(shi)光山縣(xian)斛山等鄉鎮補(bu)(bu)充耕(geng)地項目補(bu)(bu)充水田(tian)不實。2019年(nian)12月(yue)信陽(yang)市(shi)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源和規劃局驗收，2019年(nian)12月(yue)河南(nan)省自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源廳批準該項目納入省級耕(geng)地儲備庫(ku)，補(bu)(bu)充水田(tian)2779.61畝。督察(cha)發(fa)現，該項目補(bu)(bu)充水田(tian)中，有199.15畝實地為水澆地和旱地。督察(cha)指出(chu)問題后，問題涉及地塊已整改并達到水田(tian)標準。
53.山東(dong)省(sheng)聊城市“冠縣2018年部分土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)開發(fa)(fa)整(zheng)理項(xiang)目”補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)不實。2018年11月原聊城市國土(tu)資(zi)源局(ju)驗(yan)收，2019年10月山東(dong)省(sheng)自(zi)然資(zi)源廳批準該項(xiang)目納入省(sheng)級耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)儲備(bei)庫，補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)2358.15畝。督察(cha)發(fa)(fa)現，該項(xiang)目有117.41畝補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)在整(zheng)理前后(hou)都是林地(di)(di)(di)(di)(di)，未(wei)整(zheng)理成耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)，卻按(an)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)驗(yan)收；有13.47畝補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)驗(yan)收后(hou)又種植林木。督察(cha)指出(chu)問題后(hou)，其中124.88畝問題耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)已復(fu)耕(geng)到位。
54.江(jiang)西省九(jiu)江(jiang)市廬山市蛟塘鎮(zhen)等9個鄉鎮(zhen)城鄉建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)增減(jian)掛(gua)鉤項(xiang)目拆(chai)舊(jiu)(jiu)復(fu)墾(ken)耕(geng)(geng)地(di)(di)不實。2011年(nian)(nian)原江(jiang)西省國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)廳批準立(li)項(xiang)，2019年(nian)(nian)8月九(jiu)江(jiang)市自(zi)然資(zi)源(yuan)局驗(yan)收(shou)確認拆(chai)舊(jiu)(jiu)復(fu)墾(ken)耕(geng)(geng)地(di)(di)664.18畝。督察發(fa)現，該項(xiang)目中蛟塘鎮(zhen)芙蓉(rong)村(cun)(cun)、蓼花鎮(zhen)勝(sheng)利村(cun)(cun)、蓼南鄉橋(qiao)南村(cun)(cun)3個地(di)(di)塊(kuai)123.31畝拆(chai)舊(jiu)(jiu)復(fu)墾(ken)耕(geng)(geng)地(di)(di)立(li)項(xiang)實施前(qian)實為灌木林地(di)(di)、耕(geng)(geng)地(di)(di)等非建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)，地(di)(di)方違(wei)規將(jiang)上述(shu)非建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)納入拆(chai)舊(jiu)(jiu)復(fu)墾(ken)區，拆(chai)舊(jiu)(jiu)復(fu)墾(ken)耕(geng)(geng)地(di)(di)不實。
55.江蘇省淮安市洪澤區三河鎮聯堡村(cun)城鄉建設用地(di)增減掛(gua)鉤(gou)項(xiang)目(mu)拆(chai)舊(jiu)復墾耕地(di)不實。2019年(nian)8月項(xiang)目(mu)立項(xiang)實施，2019年(nian)12月淮安市自然資源(yuan)和規劃局驗收(shou)確認拆(chai)舊(jiu)復墾水田82.24畝(mu)。督察(cha)發現，拆(chai)舊(jiu)復墾水田中有49.12畝(mu)實地(di)為林(lin)地(di)、農(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)等非耕地(di)，地(di)方(fang)驗收(shou)時未予扣除。截至2021年(nian)4月，淮安市洪澤區已(yi)組織(zhi)拆(chai)除并復耕。
56.安徽省合(he)肥市肥西縣(xian)柿樹崗(gang)鄉(xiang)楊橋(qiao)村等有關補充耕(geng)(geng)地(di)項(xiang)目(mu)(mu)重復立(li)項(xiang)虛(xu)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)。2018年4月(yue)立(li)項(xiang)，11月(yue)分別(bie)通過縣(xian)級(ji)驗收和市級(ji)復驗。督察發現，該(gai)殘(can)次(ci)林(lin)地(di)復墾(ken)(ken)地(di)塊(kuai)與肥西縣(xian)柿樹崗(gang)鄉(xiang)周樓村徐家莊組林(lin)地(di)復墾(ken)(ken)項(xiang)目(mu)(mu)（該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)于2017年5月(yue)立(li)項(xiang)、2018年7月(yue)和10月(yue)分別(bie)通過縣(xian)級(ji)驗收、市級(ji)復驗）地(di)塊(kuai)重復，虛(xu)增(zeng)耕(geng)(geng)地(di)46.70畝。
57.廣(guang)西壯族(zu)自治區(qu)北流市民安鎮(zhen)城鄉建設用地(di)(di)增減(jian)掛(gua)鉤試(shi)點項目拆(chai)舊復墾耕地(di)(di)不實(shi)。2011年7月立項實(shi)施，2019年10月玉林市自然資源(yuan)局驗(yan)收確認(ren)復墾耕地(di)(di)303.92畝。督察發現，該項目違(wei)規(gui)將裸土地(di)(di)納(na)入拆(chai)舊復墾區(qu)，將實(shi)際沒有采取工(gong)程(cheng)措施的采礦用地(di)(di)直接驗(yan)收為(wei)農(nong)用地(di)(di)，涉及42.17畝拆(chai)舊復墾耕地(di)(di)不實(shi)。
日期：2021-6-1 13:15:23 | 關閉 |
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