cciia.org.cn 2021-6-2 7:14:24 新華(hua)網
新(xin)華(hua)社北(bei)京6月1日電 題:房地(di)產貸款集(ji)中度下降 經營貸違(wei)規入樓市花樣翻新(xin)——銀保監會回應房地(di)產金融相關問(wen)題
新華社記者李(li)延(yan)霞(xia)
當(dang)前,房地產貸(dai)款集中度管理(li)制度執(zhi)行情況怎樣?經營貸(dai)違規入樓市排(pai)查情況如何?在(zai)1日舉(ju)行的近期監管工作通氣(qi)會(hui)(hui)上,銀保監會(hui)(hui)相關負責人進行了(le)詳細解答(da)。
2020年(nian)12月,人民(min)銀行(xing)、銀保(bao)監會聯合出臺銀行(xing)業金融(rong)機(ji)構房地產(chan)貸(dai)款集中(zhong)度(du)管(guan)理制度(du),分檔設(she)置房地產(chan)貸(dai)款余(yu)額占比上(shang)限和個人住房貸(dai)款余(yu)額占比上(shang)限。
“從目(mu)前執行(xing)的(de)情況來(lai)看,政策(ce)實施的(de)效果初步顯現(xian)(xian)。到4月(yue)末,銀(yin)行(xing)業金融機構房地產(chan)貸(dai)款集(ji)中度同比下降(jiang)0.5個百分點,6家國有大型銀(yin)行(xing)全部(bu)實現(xian)(xian)集(ji)中度下降(jiang),其他各(ge)類銀(yin)行(xing)的(de)集(ji)中度總(zong)體上(shang)也呈現(xian)(xian)了下降(jiang)的(de)趨勢(shi)。”銀(yin)保(bao)監會統信部(bu)副主任劉忠(zhong)瑞說。
他表示(shi),兩部(bu)門聯合出臺這項管理制度的著眼點在于,通(tong)過管理好房(fang)地(di)(di)產貸款集中度,提(ti)高銀行業(ye)金(jin)融機構的韌性(xing)(xing)和穩健性(xing)(xing),防范房(fang)地(di)(di)產貸款過度集中的系統性(xing)(xing)風險,同時推動(dong)深化(hua)金(jin)融供給(gei)側結構性(xing)(xing)改革,更好地(di)(di)服務于實體經濟。
他同(tong)時表(biao)示,政策在(zai)執行過(guo)程(cheng)中(zhong)也發現(xian)一些新問題。一些地(di)方中(zhong)小銀行利用大型(xing)銀行退出的時機,爭搶房(fang)地(di)產貸款市場(chang)份額,房(fang)地(di)產貸款增速較快,房(fang)地(di)產貸款集中(zhong)度(du)有所(suo)上升(sheng)。
“銀保監會高度(du)重視這(zhe)一問題,對新增(zeng)房地產(chan)貸款占(zhan)比較(jiao)高的銀行實(shi)施名單制管理(li),督促這(zhe)些(xie)銀行落實(shi)房地產(chan)金(jin)融調控要求,合理(li)控制房地產(chan)貸款增(zeng)速。對限期整(zheng)改(gai)不到位的,將(jiang)進一步采取(qu)更加嚴厲的監管措施。”劉忠瑞說。
據介紹,針對(dui)一些城市(shi)經營貸違(wei)規流(liu)入(ru)房(fang)地(di)產市(shi)場(chang)(chang)的苗(miao)頭(tou),各地(di)銀保監局已會(hui)同當地(di)住建部門(men)和人民銀行(xing)分支機(ji)構,組(zu)織開展機(ji)構自(zi)查(cha)、非現場(chang)(chang)篩查(cha)、現場(chang)(chang)檢查(cha)等工作,對(dui)經營貸規模總量大、增長快的機(ji)構重點進(jin)行(xing)核查(cha),目前相關工作正在(zai)有序(xu)推(tui)進(jin)。
劉忠瑞介紹(shao)說,排查中發現,一(yi)些企業和個(ge)人(ren)(ren)挪(nuo)用(yong)經(jing)營(ying)貸(dai)手段多樣,通(tong)過各(ge)種方式規避監管(guan)(guan)要求。有的拆入資金(jin)全款(kuan)買(mai)房后(hou),申請經(jing)營(ying)貸(dai)款(kuan)償還買(mai)房資金(jin);有的借款(kuan)人(ren)(ren)將個(ge)人(ren)(ren)經(jing)營(ying)性貸(dai)款(kuan)資金(jin)在(zai)多家(jia)銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶間流(liu)轉(zhuan)套(tao)現,以掩蓋(gai)買(mai)房的最終目的;有的編造(zao)交易背景(jing)、虛構(gou)(gou)貸(dai)款(kuan)用(yong)途等。一(yi)些銀(yin)行(xing)貸(dai)前(qian)審核不(bu)到位,貸(dai)后(hou)資金(jin)管(guan)(guan)理不(bu)足(zu)。一(yi)些中介機構(gou)(gou)協(xie)助(zhu)包裝貸(dai)款(kuan)材料、提(ti)供過橋資金(jin),協(xie)助(zhu)借款(kuan)人(ren)(ren)繞過銀(yin)行(xing)審批條件。
“從排查的(de)情況看可謂(wei)手段多樣(yang)、花樣(yang)翻新,我(wo)們對層(ceng)層(ceng)流轉抽絲剝繭,一(yi)些(xie)復雜的(de)操作最(zui)終浮出水面。”劉忠瑞(rui)說(shuo)。
他表(biao)示,下一步銀(yin)保(bao)監會將會同住(zhu)房和城鄉建(jian)設部、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)密切(qie)關(guan)注政策(ce)執行(xing)效果(guo)和排查結果(guo)。對自查不力被監管查實、故意隱瞞問(wen)題或發現問(wen)題未及時處(chu)理問(wen)責的(de)(de)銀(yin)行(xing)、中介機構,將依法依規從嚴采取監管措(cuo)施。對確認挪用(yong)經營貸的(de)(de)借(jie)款(kuan)人(ren),不僅要壓縮(suo)授信(xin)額度、收回貸款(kuan),還(huan)將報送征(zheng)信(xin)系(xi)統,提高挪用(yong)貸款(kuan)的(de)(de)違規成本。
銀(yin)保(bao)監會數據顯示,截至(zhi)4月末,銀(yin)行業房(fang)地(di)產(chan)(chan)貸款同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長10.5%,增(zeng)速創8年來新(xin)低。房(fang)地(di)產(chan)(chan)信(xin)托余額(e)和(he)投(tou)向房(fang)地(di)產(chan)(chan)的(de)理財產(chan)(chan)品規模(mo)持(chi)續下(xia)降(jiang),其中投(tou)向房(fang)地(di)產(chan)(chan)非標資產(chan)(chan)的(de)理財產(chan)(chan)品規模(mo)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)36%。
“資金(jin)(jin)過(guo)度流入(ru)房地產(chan)市場(chang)的(de)問題得(de)到(dao)初步(bu)扭(niu)轉,下一步(bu)銀(yin)(yin)保監會將保持(chi)房地產(chan)金(jin)(jin)融監管政策的(de)連(lian)續(xu)性(xing)、穩定性(xing)。同時保持(chi)對違規(gui)業(ye)務的(de)高壓態勢,防范化解好(hao)(hao)房地產(chan)業(ye)務風(feng)險,防止亂象(xiang)回潮。繼(ji)續(xu)支持(chi)好(hao)(hao)住房租賃市場(chang)發展,提供更有(you)針(zhen)對性(xing)的(de)金(jin)(jin)融產(chan)品和服務。”銀(yin)(yin)保監會副主席(xi)梁濤表示。
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