cciia.org.cn 2021-6-4 8:41:39 法(fa)治日報——法(fa)制網
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各地稅(shui)務部(bu)門通(tong)過座談、走訪(fang)等(deng)方式(shi)向(xiang)27萬余(yu)戶納稅(shui)人(ren)(ren)繳費人(ren)(ren)征集意見建議，幫(bang)助解決實(shi)際問(wen)題2.1萬余(yu)個(ge)，有效(xiao)解決了(le)納稅(shui)人(ren)(ren)繳費人(ren)(ren)的痛點(dian)難點(dian)問(wen)題。同時(shi)，嚴(yan)打涉(she)稅(shui)違法行為(wei)，近5000名犯罪嫌疑(yi)人(ren)(ren)主(zhu)動投(tou)案自(zi)首，有效(xiao)遏(e)制(zhi)了(le)虛開騙稅(shui)的猖(chang)獗勢(shi)頭。
□ 法治日報全(quan)媒體記者 蔡巖紅
聚焦(jiao)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費人(ren)(ren)(ren)所需所盼，稅(shui)(shui)務部(bu)門自(zi)2月份開展“我為納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)繳費人(ren)(ren)(ren)辦實事(shi)暨(ji)便民辦稅(shui)(shui)春風(feng)行動(dong)”（以下(xia)簡稱“春風(feng)行動(dong)”）以來，有(you)針對性地(di)推(tui)出(chu)10大(da)類100條便民利(li)民措施。
記者近日從(cong)國家(jia)稅(shui)(shui)務總局了(le)解到，為(wei)確保百條措施(shi)落(luo)地落(luo)細(xi)，各地稅(shui)(shui)務部門通過座談、走(zou)訪等(deng)方(fang)式向27萬余戶納稅(shui)(shui)人繳費人征集意見建議，幫(bang)助解決實際問(wen)題2.1萬余個，有效(xiao)解決了(le)納稅(shui)(shui)人繳費人的痛點難點問(wen)題。同時，嚴打(da)涉稅(shui)(shui)違(wei)法行為(wei)，近5000名犯(fan)罪嫌疑人主動投案自(zi)首，有效(xiao)遏制了(le)虛開騙稅(shui)(shui)的猖獗勢(shi)頭(tou)。
稅費優惠直達快享
據稅(shui)(shui)務(wu)總局納稅(shui)(shui)服(fu)務(wu)司司長韓國榮(rong)介紹，稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)開展“春風行動”中，堅持黨建引領，成立“黨員先(xian)鋒隊”8400多(duo)個，設立“黨員示范崗(gang)”4.3萬個、“志(zhi)愿服(fu)務(wu)團”3500余個，在志(zhi)愿服(fu)務(wu)、宣傳(chuan)輔導(dao)、快(kuai)速響應處理等方面勇于擔(dan)當，讓納稅(shui)(shui)人繳費人感受稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)為民辦實事的初(chu)心和決(jue)心。
聚焦所需(xu)所盼，訴求反(fan)饋(kui)更通(tong)暢。通(tong)過全面開展服務產品體驗師活(huo)動、優(you)化(hua)稅(shui)費(fei)咨詢響應、改(gai)進服務評價等方式(shi)，確保納稅(shui)人繳費(fei)人反(fan)映的問(wen)題(ti)能(neng)夠第(di)一(yi)時間整改(gai)。在2月(yue)份(fen)需(xu)求調查的基(ji)礎上，持續開展問(wen)計問(wen)需(xu)活(huo)動，通(tong)過座談、走訪(fang)等方式(shi)向27萬余戶納稅(shui)人繳費(fei)人征集意見(jian)建(jian)議，幫助解決實際問(wen)題(ti)2.1萬余個。
堅持分(fen)類施策(ce)(ce)，優惠(hui)(hui)直達(da)快(kuai)享更準。精準推送稅費(fei)(fei)(fei)優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)，形成(cheng)針對小(xiao)微(wei)企業等(deng)不同納稅人(ren)繳費(fei)(fei)(fei)人(ren)的政(zheng)策(ce)(ce)包，分(fen)批(pi)次(ci)“一(yi)對一(yi)”推送，實現(xian)40批(pi)次(ci)稅費(fei)(fei)(fei)優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)直達(da)快(kuai)享，惠(hui)(hui)及納稅人(ren)繳費(fei)(fei)(fei)人(ren)4.2億人(ren)次(ci)。分(fen)類施策(ce)(ce)提(ti)供精細化服(fu)(fu)務，聯(lian)合全國工商聯(lian)開(kai)(kai)展“春雨潤苗”專(zhuan)項行動，著力解決(jue)小(xiao)微(wei)企業發(fa)展難題，構建(jian)常態聯(lian)動機制。在辦稅服(fu)(fu)務廳設置“繳費(fei)(fei)(fei)人(ren)之家”或(huo)專(zhuan)窗，開(kai)(kai)辟特(te)(te)殊群(qun)體(ti)繳費(fei)(fei)(fei)綠色通道，組織開(kai)(kai)展“社保繳費(fei)(fei)(fei)上門(men)幫辦”活(huo)動，保障(zhang)老年人(ren)、殘疾人(ren)等(deng)特(te)(te)殊群(qun)體(ti)權益。
此(ci)外，改進(jin)辦(ban)(ban)理方(fang)式(shi)，簡并稅(shui)費(fei)申報。5月1日(ri)起試點增值稅(shui)、消費(fei)稅(shui)和附加稅(shui)費(fei)整合(he)申報，6月1日(ri)起在全國(guo)推(tui)行(xing)財產和行(xing)為稅(shui)合(he)并申報，逐步實現多稅(shui)種“一(yi)張報表、一(yi)次申報、一(yi)次繳款、一(yi)張憑證”。探索社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)“網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)”“掌(zhang)上(shang)辦(ban)(ban)”，推(tui)進(jin)社(she)保(bao)(bao)繳費(fei)業務和經辦(ban)(ban)業務線(xian)(xian)下“一(yi)廳聯(lian)辦(ban)(ban)”、線(xian)(xian)上(shang)“一(yi)窗聯(lian)辦(ban)(ban)”，多省稅(shui)務部(bu)門(men)已經在微信、支付(fu)寶等(deng)生活繳費(fei)端口陸續(xu)開通社(she)保(bao)(bao)費(fei)繳納、證明開具等(deng)功能。提速(su)退(tui)稅(shui)辦(ban)(ban)理，推(tui)廣退(tui)稅(shui)全流程電(dian)子化，推(tui)行(xing)離(li)境退(tui)稅(shui)便捷支付(fu)和“即買即退(tui)”，不斷便利(li)納稅(shui)人。
推(tui)(tui)廣(guang)“首違(wei)不罰(fa)(fa)”制度(du)，公布第一(yi)批10項全(quan)國統一(yi)的(de)稅(shui)務行(xing)政處罰(fa)(fa)“首違(wei)不罰(fa)(fa)”事項清單，給予市場主(zhu)體自我糾錯、知錯就改的(de)空間，促進稅(shui)法遵從。推(tui)(tui)進簡(jian)易處罰(fa)(fa)網上辦理，制定電子稅(shui)務局簡(jian)易程序處罰(fa)(fa)功能(neng)建設規范，目(mu)前已在長三角(jiao)區域試(shi)點推(tui)(tui)行(xing)。提高監管(guan)精準(zhun)度(du)，堅持以風險為導向，以“雙隨機、一(yi)公開”為基(ji)本方式(shi)的(de)監管(guan)模(mo)式(shi)，運用大數據提高對風險納稅(shui)人識別(bie)的(de)精準(zhun)度(du)。
改進稅費服務產品
“稅(shui)費服務產品(pin)體驗師”是(shi)稅(shui)務總局(ju)今年“春風行(xing)動”推(tui)出(chu)的一項創新(xin)措施(shi)。
“‘稅(shui)(shui)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)體(ti)驗師’是(shi)發現問(wen)題的(de)‘監督員’，是(shi)為民發聲的(de)‘發言人(ren)’，是(shi)政策宣(xuan)傳的(de)‘宣(xuan)講者’。”韓(han)國(guo)榮說，這項制度主要(yao)是(shi)在(zai)簡化辦(ban)稅(shui)(shui)繳費(fei)(fei)流程、簡并稅(shui)(shui)費(fei)(fei)報送資料、壓縮業務(wu)(wu)辦(ban)理時限等各類(lei)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)推出前，先請(qing)“稅(shui)(shui)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)體(ti)驗師”探一(yi)探難點和(he)堵點，提(ti)一(yi)提(ti)意見和(he)建議(yi)(yi)，再由稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部門根據體(ti)驗師反饋的(de)意見和(he)建議(yi)(yi)，改進完善稅(shui)(shui)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)。目前，全國(guo)已累(lei)計招募(mu)近兩萬(wan)名“稅(shui)(shui)費(fei)(fei)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)品(pin)(pin)體(ti)驗師”。
為提升問計問需的深度和廣度，各(ge)地稅務(wu)部(bu)門廣開招募通道，通過“線上+線下”方(fang)式公開招募，盡可能(neng)擴大體(ti)驗師的參與范圍。目前(qian)招募到的體(ti)驗師涵(han)蓋納(na)稅人、繳費人、涉稅專(zhuan)業服務(wu)機構從業人員、專(zhuan)家(jia)學者、媒(mei)體(ti)記者等(deng)多類群體(ti)，以多元化的成員構成豐富體(ti)驗視角。
如何(he)重民意，準確摸清“用戶需求”，各地稅務部門還針(zhen)對“日常反饋”和(he)“專題體(ti)(ti)驗(yan)(yan)”，既引(yin)導體(ti)(ti)驗(yan)(yan)師對納(na)稅申報表更正、發(fa)票票種核定(ding)、完稅證明開具等高頻(pin)涉(she)稅事(shi)項(xiang)進(jin)行操作體(ti)(ti)驗(yan)(yan)，又選(xuan)擇特定(ding)的服務產(chan)品開展集中體(ti)(ti)驗(yan)(yan)測評，通過(guo)場景還原和(he)真實交互，廣泛(fan)收(shou)集體(ti)(ti)驗(yan)(yan)過(guo)程(cheng)中的問題和(he)建議。
為求實效，迅速(su)解決(jue)“用(yong)戶難題(ti)”，各地稅(shui)務部(bu)門積極搜(sou)集整(zheng)理體(ti)驗中發現(xian)的問(wen)題(ti)和建議，形(xing)成問(wen)題(ti)臺賬，推出針對性措施(shi)解決(jue)實際難題(ti)。例如，今年廣東省(sheng)稅(shui)務局(ju)在(zai)試點上線優化版“V-Tax”遠程可視(shi)化自助辦稅(shui)系(xi)統之前，邀請了8名體(ti)驗師現(xian)場體(ti)驗，并根(gen)據體(ti)驗師意(yi)見優化升級(ji)系(xi)統，優化后(hou)的操(cao)作指引比舊版更加(jia)清(qing)晰(xi)，咨(zi)詢互動也更加(jia)便捷。
遏制虛開騙稅勢頭
虛(xu)開發票、騙取出(chu)口退稅等違法行(xing)為嚴(yan)重(zhong)擾亂(luan)正常經濟秩(zhi)序，危害國家法治和社會(hui)公平正義。稅務(wu)部門在持續優(you)化稅費服務(wu)，為納稅人繳(jiao)費人辦實事解難題的同(tong)時(shi)，嚴(yan)打涉稅違法。
據國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局稽查(cha)局副局長付利(li)平介紹(shao)，2018年8月(yue)以來，稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局會同公安部、海關總(zong)署、人民銀行(xing)聯合組織開(kai)展了打擊虛(xu)開(kai)騙(pian)(pian)稅(shui)(shui)(shui)違法犯(fan)罪專項行(xing)動。截至4月(yue)底，共(gong)查(cha)處(chu)涉嫌(xian)虛(xu)開(kai)騙(pian)(pian)稅(shui)(shui)(shui)企業37.83萬(wan)戶(hu)，配合公安機關對2.4萬(wan)余名犯(fan)罪嫌(xian)疑人采取強(qiang)制措施，另有近(jin)5000名犯(fan)罪嫌(xian)疑人在專項行(xing)動的震懾下主動投案自首，有效遏制了虛(xu)開(kai)騙(pian)(pian)稅(shui)(shui)(shui)的猖(chang)獗勢頭(tou)。
今年以(yi)來，稅(shui)(shui)務總局已先后曝光(guang)多起虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)票(piao)(piao)、“假申(shen)報(bao)”等稅(shui)(shui)收違法(fa)犯罪典型案(an)件。近日再曝光(guang)5起虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)騙稅(shui)(shui)典型案(an)件，涉(she)及(ji)新疆警(jing)稅(shui)(shui)查獲(huo)(huo)烏(wu)魯木齊市“4·3”涉(she)疫虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)票(piao)(piao)案(an)、山東威海警(jing)稅(shui)(shui)破(po)獲(huo)(huo)“3·23”虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)機動(dong)車銷售統(tong)一發(fa)(fa)票(piao)(piao)案(an)、廈門警(jing)稅(shui)(shui)破(po)獲(huo)(huo)“9·9”虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)騙稅(shui)(shui)全鏈條團(tuan)伙案(an)、江西(xi)警(jing)稅(shui)(shui)破(po)獲(huo)(huo)“風(feng)云1號(hao)”增值稅(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)案(an)，以(yi)及(ji)大(da)連警(jing)稅(shui)(shui)破(po)獲(huo)(huo)“1·02”增值稅(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)虛(xu)(xu)(xu)開(kai)(kai)案(an)。
針對打擊虛開騙稅違法犯罪專項行(xing)動(dong)特點，付(fu)利(li)平總結出(chu)四點：
堅持問題導向，實(shi)施精準打(da)擊。專項行動始(shi)終聚(ju)焦沒有實(shi)際(ji)經營(ying)業務只為虛開發票(piao)的(de)“假(jia)企業”、沒有實(shi)際(ji)出口只為騙取(qu)退稅(shui)的(de)“假(jia)出口”、不(bu)具備(bei)條件只為騙取(qu)稅(shui)收優(you)惠的(de)“假(jia)申(shen)報”，運用數據優(you)勢開展風險分析(xi)，篩選(xuan)出虛開騙稅(shui)案件，重點進行查處。
密切部門(men)協作(zuo)，打出(chu)組(zu)合(he)(he)拳。稅(shui)務(wu)部門(men)會同公安、海關和人民(min)銀行等(deng)部門(men)，發揮(hui)各自(zi)優勢，共享數據資(zi)源，組(zu)建多層(ceng)級、跨部門(men)聯合(he)(he)專案組(zu)，綜合(he)(he)研判、融合(he)(he)作(zuo)戰，開展(zhan)全鏈條(tiao)打擊(ji)，實施團伙化摧(cui)毀，相繼開展(zhan)了9個批次的集中打擊(ji)行動(dong)，取得(de)了較好效(xiao)果。
緊盯電子發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)虛(xu)(xu)開(kai)，做(zuo)到“露頭就打”。針對不(bu)法分(fen)子利用(yong)電子發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)領用(yong)更(geng)快捷(jie)、交付更(geng)便利的特點(dian)實施(shi)虛(xu)(xu)開(kai)的新動(dong)向，會同(tong)公(gong)安部門(men)嚴查狠打，目前(qian)已成功破(po)獲多起虛(xu)(xu)開(kai)電子普通發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)和專用(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)的案件，確保對電子發(fa)(fa)(fa)票(piao)(piao)虛(xu)(xu)開(kai)“露頭就打”。
注重多措(cuo)并(bing)舉，實現打防(fang)結(jie)合。在不(bu)斷加大(da)打擊(ji)力度的基礎上(shang)，稅(shui)務部門發(fa)揮大(da)數據(ju)優勢，不(bu)斷加強源頭治理，深入推進實名(ming)辦(ban)稅(shui)，強化數據(ju)分析和(he)風險(xian)預(yu)警，對增值稅(shui)發(fa)票風險(xian)進行快(kuai)速識(shi)別和(he)應對，構筑事前(qian)防(fang)、事中阻、事后(hou)查的立體打擊(ji)體系，持續壓縮虛(xu)開違法(fa)犯罪(zui)空間(jian)。
付利平還特別(bie)提醒(xing)，在虛(xu)開騙稅案件查處過程中(zhong)，發現(xian)(xian)一些不(bu)法(fa)分(fen)子大肆騙用、租用、盜用他(ta)人(ren)的(de)身份(fen)信息(xi)，或誘導他(ta)人(ren)注(zhu)冊成立“空殼企業(ye)”，從(cong)事(shi)虛(xu)開發票違法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)。對此，他(ta)提醒(xing)廣大群(qun)眾，注(zhu)意保護(hu)自己的(de)身份(fen)信息(xi)，防止(zhi)被不(bu)法(fa)分(fen)子利用實施違法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)。發現(xian)(xian)虛(xu)開騙稅違法(fa)線索后，請及(ji)時向稅務部門舉報。
日期：2021-6-4 8:41:39 | 關閉 |
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