cciia.org.cn 2021-6-8 7:19:08 新華(hua)網
新華社北京6月(yue)7日電（記者(zhe)安蓓(bei)、劉鄧(deng)）海南自由貿(mao)易港法草案三審稿7日提請(qing)十三屆(jie)全國(guo)人大常委會(hui)第二十九(jiu)次會(hui)議(yi)審議(yi)，其中增加規定，貨物(wu)由內地進入海南自由貿(mao)易港，按照(zhao)有(you)關規定退還(huan)已征收的增值稅、消費稅。
2020年12月(yue)，十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全國人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)第(di)二十(shi)(shi)四次會(hui)議(yi)對(dui)海(hai)南自(zi)由貿(mao)易(yi)港法草案進行了初次審(shen)議(yi)。草案二審(shen)稿(gao)于2021年4月(yue)提(ti)請十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全國人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)第(di)二十(shi)(shi)八次會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)。
在(zai)對二審(shen)稿進行審(shen)議及征(zheng)求意見的(de)過(guo)程(cheng)中，有些常(chang)委會(hui)委員、海南(nan)省人(ren)大常(chang)委會(hui)和有的(de)部門提出，海南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易港封關(guan)運作、簡(jian)并稅制后，內地(di)貨(huo)物進入海南(nan)自(zi)由(you)貿(mao)易港，應(ying)當退還增值稅、消費稅，否(fou)則將導致內地(di)貨(huo)物與進口貨(huo)物的(de)稅負(fu)不(bu)平(ping)衡，不(bu)利于內地(di)貨(huo)物在(zai)海南(nan)市場的(de)公平(ping)競爭。對此，草(cao)案三審(shen)稿在(zai)相關(guan)條文中增加了有關(guan)規定。
有的常委會組成人員(yuan)建(jian)議在法(fa)律中明確(que)海南自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)的內涵(han)、定位等。建(jian)議將草案相(xiang)關(guan)條文修改為：國(guo)家在海南島(dao)全(quan)(quan)島(dao)設立海南自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)，分(fen)步驟、分(fen)階段建(jian)立自(zi)由貿(mao)易(yi)港(gang)(gang)政策和制度體系，實現貿(mao)易(yi)、投(tou)資、跨境(jing)資金(jin)流動(dong)、人員(yuan)進(jin)出、運輸來往自(zi)由便利和數據安全(quan)(quan)有序(xu)流動(dong)。
有(you)的部門提出，簡(jian)并稅(shui)(shui)制是海(hai)南自由貿(mao)易港(gang)封(feng)關(guan)(guan)運(yun)作(zuo)的關(guan)(guan)鍵環(huan)節之(zhi)一，對于海(hai)南自由貿(mao)易港(gang)建設(she)(she)關(guan)(guan)系重大(da)，建議進一步細(xi)化(hua)相(xiang)關(guan)(guan)規定。草(cao)案相(xiang)關(guan)(guan)條文中增加一款：全島封(feng)關(guan)(guan)運(yun)作(zuo)時，將增值稅(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)、車輛購(gou)置稅(shui)(shui)、城市維護建設(she)(she)稅(shui)(shui)及教育(yu)費附加等稅(shui)(shui)費進行(xing)簡(jian)并，在貨物和服務零售環(huan)節征收(shou)銷售稅(shui)(shui)；全島封(feng)關(guan)(guan)運(yun)作(zuo)后，進一步簡(jian)化(hua)稅(shui)(shui)制。
有的(de)常委會委員提(ti)出，海(hai)南自由(you)貿易港應當進(jin)一步強調生態安全，堅(jian)持可持續(xu)(xu)發(fa)展。草案相關條文(wen)增加“制定生態環(huan)境(jing)準入清單”“防范外來物種入侵”“實現可持續(xu)(xu)發(fa)展”。
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