cciia.org.cn 2021-7-8 6:52:41 法(fa)治日(ri)報——法(fa)制(zhi)網
法治日報全媒體記者 張維
國家(jia)知識產(chan)權(quan)局日(ri)前發布《專(zhuan)利、商標(biao)代理行(xing)(xing)業違規聘用、審代勾(gou)連等(deng)行(xing)(xing)為協同治理辦法(征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)稿(gao) )》（以下(xia)簡稱(cheng)《征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)稿(gao)》），旨在加強黨風(feng)廉政(zheng)建設，防范廉政(zheng)風(feng)險，打擊專(zhuan)利、商標(biao)代理行(xing)(xing)業違規行(xing)(xing)為，營(ying)造(zao)風(feng)清氣正的代理行(xing)(xing)業發展環(huan)境。
《征(zheng)求意(yi)見稿》明確具(ju)有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de)(de)專(zhuan)利、商(shang)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構和代(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)員列(lie)入(ru)黑名單：（一）依據國家(jia)知(zhi)識(shi)產權局關于(yu)規范辭去公職、退休人(ren)(ren)員到專(zhuan)利或者(zhe)商(shang)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構任職的(de)(de)規定，構成違(wei)規聘用國家(jia)知(zhi)識(shi)產權局辭去公職、退休人(ren)(ren)員，并存(cun)在拖延、拒絕糾(jiu)正其違(wei)規行(xing)(xing)為等情(qing)形的(de)(de)專(zhuan)利、商(shang)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構；（二(er)）存(cun)在審代(dai)(dai)勾連行(xing)(xing)為，以行(xing)(xing)賄等嚴重(zhong)影響專(zhuan)利、商(shang)標(biao)審查工(gong)作公平公正的(de)(de)方式，獲取不(bu)當利益的(de)(de)專(zhuan)利、商(shang)標(biao)代(dai)(dai)理(li)機構和代(dai)(dai)理(li)人(ren)(ren)員；（三）應當列(lie)入(ru)黑名單的(de)(de)其他情(qing)形。
知(zhi)識產權(quan)(quan)運(yun)用(yong)促進司對有(you)關(guan)部門提出(chu)的(de)列入(ru)黑名(ming)單(dan)建議(yi)，應當及(ji)時處理，并(bing)反饋處理結果(guo)。各級紀檢機(ji)構在(zai)監督執(zhi)紀問(wen)責過程(cheng)中，確認專利、商標代(dai)理機(ji)構和代(dai)理人員(yuan)存在(zai)審代(dai)勾連行為的(de)，應當及(ji)時向知(zhi)識產權(quan)(quan)運(yun)用(yong)促進司提出(chu)將其列入(ru)黑名(ming)單(dan)的(de)建議(yi)。
《征求意見稿(gao)》規定(ding)，對(dui)于列入黑(hei)名單(dan)的(de)專利(li)、商(shang)標(biao)代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構和(he)代(dai)(dai)(dai)理人員，國(guo)家(jia)知識(shi)產權局(ju)相關(guan)部門在(zai)各自職(zhi)責范圍內依法(fa)依規實(shi)施下列協同(tong)約束措施：（一）列為重點監管(guan)對(dui)象，限(xian)制其適用告知承諾(nuo)等(deng)便(bian)利(li)措施；（二）限(xian)制其參(can)與(yu)國(guo)家(jia)知識(shi)產權局(ju)組織的(de)各類項目、專家(jia)人才(cai)推薦、評優評先等(deng)； （三）對(dui)于同(tong)時存(cun)在(zai)行(xing)賄等(deng)嚴重情(qing)節(jie)的(de)，按(an)照《商(shang)標(biao)法(fa)》第(di)六十八條、《專利(li)代(dai)(dai)(dai)理條例》第(di)二十五條、第(di)二十六條的(de)規定(ding)，依法(fa)給予吊銷(xiao)專利(li)代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構執業(ye)許可(ke)證、專利(li)代(dai)(dai)(dai)理師資格證或者停止受理其辦理商(shang)標(biao)代(dai)(dai)(dai)理業(ye)務等(deng)行(xing)政(zheng)處罰。對(dui)涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送有(you)關(guan)部門追究刑事責任(ren)。
專利、商標代理(li)行(xing)業協會應當(dang)對列入黑名單的會員進行(xing)警告(gao)、通(tong)報批評(ping)(ping)或者公開(kai)譴(qian)責，同時采取限制其(qi)參與行(xing)業協會組織的評(ping)(ping)優評(ping)(ping)先、訴訟代理(li)人推薦(jian)、服務機構推介，限制其(qi)參與行(xing)業協會內部(bu)管理(li)工作等自律措(cuo)施。
專利、商標代(dai)理機構和代(dai)理人員(yuan)因違反(fan)本辦法規定被列(lie)入黑名單(dan)的，列(lie)入時間一般(ban)為12個月(yue)。列(lie)入時間超過6個月(yue)，并(bing)采取切實措(cuo)施糾正其違規行為、保證守法經(jing)營(ying)的，知(zhi)識產權(quan)運(yun)用促進司可將其移出(chu)黑名單(dan)。
《征求意見稿》提出(chu)，國家知識產權局(ju)應(ying)當健全(quan)完善涉及專利、商(shang)標審查(cha)(cha)領域的(de)規章制(zhi)度(du)，切斷以審謀私、審代勾連的(de)利益鏈(lian)條，加(jia)強內部(bu)監(jian)督和約束(shu)，強化全(quan)審查(cha)(cha)流程廉(lian)潔(jie)風險防控。
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