cciia.org.cn 2021-7-8 15:30:09 中國郵政快遞報社
為貫徹落(luo)實(shi)習近平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)心關(guan)愛(ai)快遞小哥重要指示批示精神，切實(shi)保(bao)障(zhang)快遞員(yuan)群(qun)體合(he)法權(quan)益，促進快遞業(ye)持續健康發(fa)(fa)展，經國(guo)務院同(tong)意(yi)，交通(tong)運輸部、國(guo)家郵(you)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、國(guo)家發(fa)(fa)展改革委、人(ren)力資源社會(hui)(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部、商務部、市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)(zong)局(ju)(ju)(ju)、全(quan)國(guo)總(zong)(zong)工會(hui)(hui)(hui)聯(lian)合(he)印發(fa)(fa)了《關(guan)于做好(hao)快遞員(yuan)群(qun)體合(he)法權(quan)益保(bao)障(zhang)工作的意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）。7月8日，國(guo)家郵(you)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)召開(kai)2021年第三季度例行(xing)新聞發(fa)(fa)布會(hui)(hui)(hui)，聯(lian)合(he)人(ren)力資源社會(hui)(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部和全(quan)國(guo)總(zong)(zong)工會(hui)(hui)(hui)，對《意(yi)見》進行(xing)發(fa)(fa)布解讀。
初步明確工作路徑
據國家郵(you)政局黨(dang)組成員、副局長陳凱介紹(shao)，《意見(jian)》明確(que)了(le)到“十四五(wu)”末期要(yao)實現的(de)主要(yao)目標(biao)，即(ji)快(kuai)遞(di)(di)員群體合法權(quan)益(yi)(yi)保(bao)障的(de)相(xiang)關制(zhi)度機制(zhi)基本健全(quan)，快(kuai)遞(di)(di)員群體薪資待(dai)遇更(geng)趨合理，社保(bao)權(quan)益(yi)(yi)得以維護，專業(ye)(ye)技(ji)能有效提高，企(qi)業(ye)(ye)用工更(geng)加(jia)規(gui)范，從業(ye)(ye)環境(jing)更(geng)加(jia)優(you)化，就業(ye)(ye)隊(dui)伍更(geng)加(jia)穩定，職(zhi)業(ye)(ye)的(de)自我認同和社會認同持續增強，快(kuai)遞(di)(di)員群體的(de)獲得感、幸(xing)福感、安(an)全(quan)感持續提升；提出了(le)利益(yi)(yi)分配、勞動報酬、社會保(bao)險、作業(ye)(ye)環境(jing)、企(qi)業(ye)(ye)主責、規(gui)范管理、網絡穩定、職(zhi)業(ye)(ye)發展等八項任(ren)務措施(shi)，初(chu)步明確(que)了(le)做好(hao)快(kuai)遞(di)(di)員權(quan)益(yi)(yi)保(bao)障工作的(de)路徑。
陳凱指(zhi)出，《意見》堅(jian)持以(yi)人民(min)為中心的(de)發展思想(xiang)，將(jiang)維護快遞(di)員的(de)合法權益(yi)放在核(he)心位(wei)置(zhi)，提出工(gong)作(zuo)方案，將(jiang)助力解決快遞(di)員收入不(bu)穩、保障不(bu)全(quan)、認(ren)同不(bu)高等問題(ti)，不(bu)斷提升(sheng)快遞(di)員在行業(ye)發展中的(de)獲得感、幸福感、安(an)全(quan)感，有利于推動行業(ye)踐行共同富裕的(de)發展理念。同時，《意見》堅(jian)持高質量發展的(de)基本方向(xiang)，針對不(bu)正當市場競爭、區域差異化(hua)派費等問題(ti)提出了相應措施，有助于破解行業(ye)發展堵點問題(ti)，將(jiang)促(cu)進快遞(di)市場競爭秩(zhi)序更(geng)加規(gui)范、快遞(di)行業(ye)發展更(geng)加穩健。
聚焦四大方面任務
陳凱指(zhi)出，《意見》確(que)定的(de)重點工作(zuo)任務歸納起來，主要(yao)聚(ju)焦(jiao)于四個方面。
在保(bao)障(zhang)合理的(de)勞動(dong)報酬(chou)方(fang)面，《意見》提出(chu)，要制(zhi)定《快遞末端派費核算指引》和(he)《快遞員勞動(dong)定額(e)標準(zhun)》，建立行業工資集體(ti)協商(shang)機制(zhi)，引導電商(shang)平臺和(he)快遞企(qi)業加(jia)強協同，加(jia)強勞動(dong)保(bao)障(zhang)監(jian)察執法(fa)。
在完善社會保(bao)障增(zeng)強社會認(ren)同方(fang)面，《意見》提出(chu)，鼓勵快遞(di)(di)企(qi)業(ye)直接用工；對用工靈活、流動性大的基層快遞(di)(di)網點(dian)，可統籌按照地區全口徑(jing)城鎮單位就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)平均工資水平或營業(ye)額比例計算繳納工傷保(bao)險(xian)費，優(you)先參加工傷保(bao)險(xian)；推動企(qi)業(ye)為(wei)快遞(di)(di)員(yuan)購買人(ren)身意外(wai)保(bao)險(xian)。支持在快遞(di)(di)企(qi)業(ye)成(cheng)立工會組(zu)織，做好(hao)屬地法律援助和心理疏導，推薦(jian)先進快遞(di)(di)員(yuan)參選(xuan)各級“兩代表一(yi)委員(yuan)”，定期組(zu)織開展職業(ye)技能競(jing)賽(sai)和快遞(di)(di)業(ye)創新(xin)創業(ye)大賽(sai)，開展全國郵政(zheng)行業(ye)先進集體、勞動模范和先進工作者評(ping)選(xuan)表彰(zhang)活動。
在(zai)壓實(shi)快遞(di)(di)(di)(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)體責(ze)(ze)任方面，《意見》提出(chu)進一步明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)總部管理責(ze)(ze)任，將落實(shi)快遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)權益保(bao)障情況納入行業(ye)(ye)誠信體系建設范疇，指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)完善考核機制，拓寬快遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)困難救濟渠道，開展快遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)滿意度(du)調查(cha)，要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)制定勞動管理規章(zhang)制度(du)時聽取(qu)工會、快遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)代表意見。
在強化(hua)政府監管(guan)(guan)與服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)方面，《意見》從網絡和作業環境兩(liang)個關鍵要(yao)素(su)入手，提出了(le)監管(guan)(guan)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)若干措施。要(yao)求對企業重(zhong)大經營管(guan)(guan)理事項開展風險評估，對快(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)出現嚴(yan)重(zhong)異常的(de)(de)直接責任主體(ti)實施應(ying)急整改并進行能力復核，健全完善對快(kuai)(kuai)遞(di)末端(duan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)車輛的(de)(de)包容性管(guan)(guan)理，推進基(ji)層網點“會、站、家”一體(ti)化(hua)建設。
一分部署，九分落實
“抓好(hao)《意見》落實(shi)，是(shi)我們有(you)關部門和單(dan)位(wei)必須肩負起的(de)政(zheng)治責任(ren)(ren)，也是(shi)推(tui)動(dong)行業高(gao)質量發(fa)展的(de)重要機(ji)遇(yu)。”陳凱表示，下一步(bu)，國家郵政(zheng)局將會同(tong)(tong)(tong)有(you)關部門和單(dan)位(wei)，強(qiang)化協同(tong)(tong)(tong)配(pei)合和政(zheng)策銜接，圍(wei)繞快遞員群體合法權益保障工(gong)作積極開(kai)展宣傳，全面推(tui)進《意見》的(de)貫徹(che)落實(shi)。同(tong)(tong)(tong)時(shi)，推(tui)動(dong)各地(di)制定落實(shi)《意見》的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案，出臺配(pei)套(tao)政(zheng)策，細(xi)化任(ren)(ren)務措施(shi)，加(jia)強(qiang)統籌協調，完(wan)善(shan)工(gong)作機(ji)制，抓好(hao)工(gong)作落實(shi)。
人力(li)(li)資源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)部勞(lao)動(dong)關(guan)(guan)系司(si)副司(si)長劉燕(yan)指(zhi)出，人力(li)(li)資源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)部高度(du)重視(shi)維(wei)護快(kuai)遞(di)從業(ye)(ye)人員(yuan)權(quan)益，立足自(zi)身職能，就規范企業(ye)(ye)用工(gong)(gong)、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)快(kuai)遞(di)員(yuan)合法權(quan)益做了大(da)量(liang)工(gong)(gong)作(zuo)。為認真貫徹落實好《意見》要求，還(huan)將(jiang)采取加強對快(kuai)遞(di)企業(ye)(ye)用工(gong)(gong)的指(zhi)導和服務，加大(da)勞(lao)動(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)監(jian)察(cha)力(li)(li)度(du)，及時調處勞(lao)動(dong)爭(zheng)議案件等(deng)措施。“下(xia)一步，我部將(jiang)加大(da)工(gong)(gong)作(zuo)力(li)(li)度(du)，強化措施落實，與有關(guan)(guan)部門(men)共同(tong)維(wei)護好快(kuai)遞(di)員(yuan)勞(lao)動(dong)報酬、休息休假、社會保(bao)(bao)(bao)險等(deng)合法權(quan)益。”劉燕(yan)表(biao)示。
“做好快(kuai)遞職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)群體合法(fa)權益維護工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)會的(de)基本職(zhi)(zhi)(zhi)責，全國(guo)總工(gong)(gong)(gong)(gong)會歷來高度(du)重視快(kuai)遞職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)群體合法(fa)權益維護工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。”中國(guo)國(guo)防郵(you)電工(gong)(gong)(gong)(gong)會副主(zhu)席黃敬(jing)平表示，全國(guo)總工(gong)(gong)(gong)(gong)會將抓住《意(yi)見(jian)》出臺的(de)契機(ji)，充分(fen)利(li)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)會傳媒(mei)，對《意(yi)見(jian)》進(jin)行大力宣傳，并利(li)用(yong)各(ge)類培訓(xun)班(ban)做好宣講工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。同(tong)時(shi)，積極(ji)推動，指導各(ge)級(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)會把(ba)推動貫徹落(luo)實(shi)《意(yi)見(jian)》作(zuo)為當前和今后一個(ge)時(shi)期的(de)重要任務，努力使(shi)廣(guang)大快(kuai)遞職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)有更多獲得感(gan)幸(xing)福感(gan)安全感(gan)。黃敬(jing)平指出：“《意(yi)見(jian)》在七個(ge)方面明確(que)了工(gong)(gong)(gong)(gong)會組織(zhi)的(de)任務，在扎(zha)實(shi)貫徹落(luo)實(shi)的(de)同(tong)時(shi)，我會將結合實(shi)際，完善做好快(kuai)遞職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)維權和服務工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)有關機(ji)制(zhi)，努力把(ba)工(gong)(gong)(gong)(gong)會建設成為快(kuai)遞職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)信賴的(de)‘職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)之家(jia)’。”
小哥心安，快遞安心
陳凱表示(shi)，快(kuai)(kuai)遞(di)員權(quan)益保障問題(ti)產生(sheng)的原(yuan)因比較復雜，既(ji)有(you)(you)快(kuai)(kuai)遞(di)市(shi)場迅猛發展所衍生(sheng)的問題(ti)，也有(you)(you)產業(ye)鏈上下(xia)游(you)的利(li)益分配問題(ti)，需要(yao)(yao)處理好(hao)就業(ye)優先(xian)和(he)權(quan)益保障、上游(you)和(he)下(xia)游(you)、先(xian)行先(xian)試和(he)復制推(tui)廣“三個關(guan)系(xi)”。為此，需要(yao)(yao)多方聯動，形成(cheng)合(he)力(li)。一(yi)是(shi)電(dian)商與快(kuai)(kuai)遞(di)的有(you)(you)機互動，要(yao)(yao)引導電(dian)商平臺和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)企(qi)業(ye)加(jia)強系(xi)統對接(jie)，滿足用(yong)(yong)戶(hu)差異化需求，同時(shi)(shi)配合(he)有(you)(you)關(guan)部門(men)推(tui)動落(luo)實(shi)(shi)“商品(pin)定價(jia)(jia)與快(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)定價(jia)(jia)相(xiang)分離”的要(yao)(yao)求使消費者可以根據企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)能力(li)、商業(ye)信譽和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)價(jia)(jia)格等選擇快(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)。二是(shi)跨部門(men)的有(you)(you)效協(xie)作，既(ji)需要(yao)(yao)相(xiang)關(guan)部門(men)和(he)單位完善制度政策、形成(cheng)工(gong)作合(he)力(li)，又需要(yao)(yao)各地方政府(fu)從實(shi)(shi)際(ji)出發進(jin)行探(tan)索實(shi)(shi)踐(jian)，及時(shi)(shi)發現問題(ti)、解決問題(ti)。三是(shi)社(she)(she)會(hui)各界的有(you)(you)力(li)響應。“如(ru)果廣大快(kuai)(kuai)遞(di)用(yong)(yong)戶(hu)和(he)社(she)(she)會(hui)輿(yu)論對快(kuai)(kuai)遞(di)員更(geng)加(jia)包容(rong)、更(geng)加(jia)尊重，相(xiang)信一(yi)定能讓(rang)快(kuai)(kuai)遞(di)員更(geng)加(jia)全身心投入(ru)到(dao)工(gong)作中去，也一(yi)定能夠(gou)讓(rang)快(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)更(geng)加(jia)優質，”陳凱說，“簡而言之，就是(shi)小哥心安，快(kuai)(kuai)遞(di)安心。”
國家郵(you)政局市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)司司長金(jin)京華表示，為保障快(kuai)(kuai)(kuai)遞員(yuan)能夠(gou)獲得合理(li)的(de)(de)(de)(de)工資(zi)收入，從郵(you)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)職(zhi)能出發，《意(yi)見》提出了(le)(le)制定派(pai)費(fei)核(he)(he)算指(zhi)引、制定勞(lao)動定額、糾治差異化(hua)派(pai)費(fei)、遏制“以罰代(dai)管(guan)(guan)”等(deng)四個方面的(de)(de)(de)(de)舉措(cuo)。目前，國家郵(you)政局已(yi)經指(zhi)導(dao)中國快(kuai)(kuai)(kuai)遞協會在部(bu)分城市(shi)開(kai)展了(le)(le)末端派(pai)費(fei)核(he)(he)算試點，下一(yi)步將(jiang)繼續擴大(da)試點范圍。對(dui)超(chao)出勞(lao)動定額的(de)(de)(de)(de)情況，要引導(dao)快(kuai)(kuai)(kuai)遞企(qi)業充分考(kao)慮(lv)工作時間和工資(zi)收入等(deng)因素，使快(kuai)(kuai)(kuai)遞員(yuan)多(duo)勞(lao)能夠(gou)多(duo)得。針對(dui)部(bu)分企(qi)業對(dui)寄自特定區域的(de)(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)(kuai)件實施非正常(chang)低派(pai)費(fei)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，郵(you)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門將(jiang)配合有關(guan)部(bu)門加強監督檢查，對(dui)涉(she)嫌不正當競爭行為的(de)(de)(de)(de)，將(jiang)依(yi)法(fa)進行查處(chu)。針對(dui)“以罰代(dai)管(guan)(guan)”問題(ti)，《意(yi)見》則提出要指(zhi)導(dao)快(kuai)(kuai)(kuai)遞企(qi)業完善考(kao)核(he)(he)機(ji)制，加強對(dui)惡意(yi)投訴的(de)(de)(de)(de)甄(zhen)別處(chu)置。
《意見》按照(zhao)《社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)法》的有(you)關(guan)(guan)規(gui)定，重(zhong)申了快遞員(yuan)(yuan)依法享有(you)參(can)加(jia)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)獲得社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)待(dai)遇的權(quan)利，進一步(bu)完善了符(fu)合快遞業特(te)點的工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)參(can)保(bao)(bao)(bao)政策。對此，劉燕表示，人力資源社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障部將指導各地(di)人社(she)(she)部門以(yi)工傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)為重(zhong)點，積極會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)(guan)部門共(gong)同(tong)推(tui)進快遞企業依法參(can)加(jia)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，持續抓好政策落地(di)和(he)(he)優化經辦服務等(deng)工作，切實保(bao)(bao)(bao)障快遞員(yuan)(yuan)群(qun)體社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)權(quan)益。
日期：2021-7-8 15:30:09 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
