cciia.org.cn 2021-7-27 9:15:05 人民網－人民日(ri)報(bao)
目前，全國每天的快遞(di)包(bao)裹(guo)量超過(guo)3億(yi)件(jian)，其中農(nong)(nong)村地區包(bao)裹(guo)量超1億(yi)件(jian)。農(nong)(nong)村寄遞(di)物流已成為農(nong)(nong)產品(pin)進(jin)城、消(xiao)費品(pin)下鄉的重要渠道之一，對(dui)滿足(zu)農(nong)(nong)民生產生活需要、釋放農(nong)(nong)村消(xiao)費潛力、促進(jin)鄉村振(zhen)興(xing)具有重要意(yi)義。
如何進(jin)一步完善(shan)農(nong)(nong)村寄遞物流體系？在(zai)26日舉行(xing)的(de)國(guo)(guo)務(wu)院政策例行(xing)吹(chui)風會(hui)上(shang)，國(guo)(guo)家郵政局(ju)副局(ju)長陳(chen)凱(kai)和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)、商務(wu)部(bu)有關負責人介紹情況，并回答記者(zhe)提問。
統籌資源，推動快遞服務網絡下沉
今年上(shang)半年，我(wo)國(guo)農村地區(qu)快(kuai)遞(di)收(shou)投量超過(guo)200億件，同比增長30%以(yi)上(shang)。與此同時，網購商(shang)品送(song)不進(jin)村問題(ti)仍然存在(zai)。
陳凱分析，這(zhe)是(shi)因為農(nong)村(cun)寄遞物流體系(xi)建(jian)設仍存在(zai)短板。在(zai)郵政(zheng)體系(xi)方(fang)(fang)面(mian)，傳統(tong)郵政(zheng)體系(xi)難以滿足廣大農(nong)民群眾對網購的期盼。在(zai)快(kuai)遞體系(xi)方(fang)(fang)面(mian)，農(nong)村(cun)地區(qu)特(te)別(bie)是(shi)一些建(jian)制村(cun)，業務量偏小、成本居高不(bu)(bu)下，導(dao)致快(kuai)遞企業“不(bu)(bu)愿下”“下不(bu)(bu)去”，下去了(le)“穩不(bu)(bu)住”。在(zai)資(zi)源(yuan)統(tong)籌方(fang)(fang)面(mian)，目前郵政(zheng)、交通(tong)、供銷(xiao)等資(zi)源(yuan)共享(xiang)共建(jian)機制尚未完成。
國(guo)家郵政(zheng)局將積極推動(dong)農村寄遞(di)物(wu)流體系(xi)建設，讓消費品更好進村。
在(zai)網絡(luo)(luo)布局上，將加強農(nong)村郵(you)政體系建(jian)設，注重發揮郵(you)政網絡(luo)(luo)在(zai)邊(bian)遠地區(qu)的(de)基礎支撐(cheng)作用(yong)，提(ti)升農(nong)村郵(you)政基本(ben)公(gong)共服務水平(ping)。2019年，我國已實現(xian)建(jian)制村村村通郵(you)；截至目前，主要快遞品牌鄉鎮(zhen)網點(dian)覆蓋率達(da)98%。
在發(fa)展路徑上，將健全末(mo)端(duan)共同(tong)配(pei)送體系，統籌(chou)農村地區(qu)郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等相(xiang)關資源，推廣共同(tong)配(pei)送模式(shi)(shi)。目前，全國(guo)不同(tong)區(qu)域(yu)已(yi)經形成(cheng)多(duo)種“快遞進村”方式(shi)(shi)，如郵快合作、快快合作等。
“此(ci)外，不(bu)少(shao)村委會、便(bian)利店、農村小超市承接了部(bu)分快(kuai)遞代(dai)收(shou)代(dai)轉的功能，為(wei)農民群眾在家門(men)口收(shou)快(kuai)遞提供了便(bian)利。”陳凱說。
讓農產(chan)品更好出村進城
統計(ji)數據顯示，2020年全國農產(chan)品網絡零售額達5750億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)37.9%，832個國家級貧困縣農產(chan)品網絡零售總額達3014億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)26%。
要讓農產品更好地出(chu)村進(jin)城，需要各方共同配(pei)合。
——電(dian)商(shang)(shang)(shang)+寄遞，協(xie)同發展(zhan)助力(li)“山貨賣出去”。商(shang)(shang)(shang)務部(bu)流(liu)通發展(zhan)司負責人李剛介紹，2014年以(yi)來(lai)，商(shang)(shang)(shang)務部(bu)累計支持建(jian)設(she)縣級物(wu)流(liu)配送中心(xin)1100多個，鄉(xiang)村電(dian)商(shang)(shang)(shang)快遞服(fu)務站點(dian)14.6萬個。“我們將進一步擴大農(nong)村電(dian)商(shang)(shang)(shang)覆蓋(gai)面，加強分揀、包裝(zhuang)等農(nong)產(chan)品商(shang)(shang)(shang)品化處理設(she)施(shi)建(jian)設(she)，提高農(nong)產(chan)品電(dian)商(shang)(shang)(shang)銷售(shou)比例，優化城鄉(xiang)雙向物(wu)流(liu)結構。”
——建示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)，探(tan)索專(zhuan)業(ye)化寄遞服(fu)務模(mo)式。國家郵(you)政局將建設300個快(kuai)遞服(fu)務現代農業(ye)示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)。“目(mu)前，我們已(yi)經涌現出廣(guang)西(xi)(xi)玉(yu)林百香果、陜西(xi)(xi)寶雞獼猴(hou)桃、湖北(bei)宜昌臍橙等快(kuai)遞服(fu)務農業(ye)的金(jin)牌(pai)項(xiang)(xiang)目(mu)，各(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)年農產(chan)品發件(jian)量均超1000萬件(jian)。”陳(chen)凱說，國家郵(you)政局將開發更多金(jin)牌(pai)項(xiang)(xiang)目(mu)。
——建冷鏈體(ti)系，加強寄(ji)(ji)遞物(wu)流基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。要讓(rang)特色(se)農產品(pin)賣出好價(jia)錢，冷鏈寄(ji)(ji)遞體(ti)系是(shi)關鍵(jian)。同(tong)時，加快(kuai)建設(she)(she)縣級(ji)寄(ji)(ji)遞物(wu)流公(gong)共配送中心和(he)村級(ji)寄(ji)(ji)遞物(wu)流綜(zong)合(he)服務站，加快(kuai)農村郵路汽車化，加快(kuai)補齊農村寄(ji)(ji)遞物(wu)流基礎設(she)(she)施(shi)短(duan)板。
簡化農村網點備案手(shou)續(xu)
我國(guo)農村快遞(di)市(shi)(shi)場發展(zhan)(zhan)時間較短，在網絡(luo)密(mi)度、服務深度等方面(mian)與城(cheng)市(shi)(shi)網點相比，還有不(bu)小差(cha)距。“為了(le)保障農村快遞(di)網點穩定運行，促進農村快遞(di)市(shi)(shi)場健康發展(zhan)(zhan)，郵政管(guan)理部門將(jiang)繼續深化寄遞(di)領域(yu)的‘放管(guan)服’改(gai)革。”國(guo)家郵政局市(shi)(shi)場監管(guan)司司長金(jin)京華(hua)說。
充分的(de)“放(fang)”。在守住安全底線的(de)前提(ti)下，將推(tui)動(dong)各(ge)地(di)取消不合理、不必要的(de)限制(zhi)，簡化農村快遞末端網點(dian)備(bei)案手續，推(tui)動(dong)實現網上備(bei)案。
嚴格的“管”。近期，國家(jia)郵政局正在開(kai)展快遞市(shi)場秩序的清理(li)整頓(dun)工作，下一步，還將重點對未按名(ming)址(zhi)投(tou)遞等行為加強執法，督促企業嚴格按照約定去提(ti)供(gong)服務。
積極的“服”。國(guo)家郵(you)政(zheng)局將指導各地郵(you)政(zheng)管理部門與(yu)基層黨組(zu)織、村民自治組(zu)織加強(qiang)協作，更好(hao)利(li)用(yong)村內現(xian)有(you)設施來(lai)建設村級寄遞物流(liu)綜合(he)服務站。
“爭取(qu)到2025年，基(ji)本(ben)(ben)形成開(kai)放惠(hui)民、集約共享(xiang)、安全高效、雙向(xiang)暢通的農(nong)(nong)(nong)村(cun)寄(ji)遞(di)物流體系，實現鄉鄉有網點、村(cun)村(cun)有服務(wu)，農(nong)(nong)(nong)產品運得(de)出、消費品進(jin)得(de)去，農(nong)(nong)(nong)村(cun)寄(ji)遞(di)物流供(gong)給能力(li)和服務(wu)質量顯(xian)著(zhu)提高，便(bian)民惠(hui)民寄(ji)遞(di)服務(wu)基(ji)本(ben)(ben)實現全覆蓋。”陳凱說。
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