cciia.org.cn 2021-9-3 8:49:32 法治日報——法制網
□ 法治日報全媒體記者 侯建斌
□ 見習記者 劉 欣
近日，部分快遞企業陸續宣布自9月1日起，末端派費每票上漲0.1元，用以提高快遞員收入。但派費上調后，快遞員的權益是否能真正得到保護，也進一步受到關注。
對于部分快遞企業陸續調整末端派費的行為，國家郵政局予以支持和肯定，要求扎實做好快遞員派費調整工作。
增加派費保障權益
近年來，快遞價格戰愈演愈烈，派件費大幅下調，而快遞末端派費直接關系快遞員的薪酬收入，直接關系快遞員的切身利益和合法權益。
今年6月份，交通運輸部、國家郵政局等7部門聯合印發《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出“督促企業保持合理末端派費水平，保證末端投遞基本支出，保障快遞員基本勞動所得”等政策措施。
國家郵政局市場監管司有關負責人說，國家郵政局上周對主要快遞企業進行了行政指導，督促企業落實《意見》有關精神，指導要求企業高度重視快遞員權益保障工作，明確責任、制定方案、細化措施；適度調整快遞員派費水平，逐步建立合理的派費機制；取消不合理罰款項目，完善考核機制，遏制“以罰代管”；保障快遞員生產安全，深入開展作業場地“四不”治理行動等。
此外，國家郵政局還要求企業認真落實主體責任，針對問題立即整改，突出重點，快速行動，抓住機遇轉型升級，確保快遞員群體的權益保障工作落到實處。
近日，至少6家快遞企業陸續發出了全網上調派費的通知。按照快遞員人均每天派件200件計算，快遞員每月有望增加約500元收入。
督促企業內部整頓
快遞員群體工作強度大、勞動條件比較艱苦，快遞員最為關心收入問題。保障收入相對穩定、實現多勞能夠多得，是維護快遞員權益最基礎、最關鍵的因素。收入無法保持在合理的水平，隊伍就很難穩定，快遞網絡穩定更是無從談起，最終就會損害企業的發展根基，影響行業可持續發展。
近年來，末端派費連年下降，影響了服務質量和正常的利益分配機制。這位負責人說，通過末端派費的適度調整，有利于快遞員堅定行業信心、共享發展成果。依法保障廣大快遞員合法權益，將會激發他們勞動創造的積極性，也能為行業高質量發展注入關鍵性、內生性的強勁動力。
但目前一些企業“以罰代管”，企業會不會出現一邊增加派費，一邊增加罰款的行為呢？
這位負責人表示，“在以往的監管實踐中，確實看到一些快遞企業存在著以內部罰款來代替管理的問題，罰款項目多、不合理罰款多，讓快遞員承受了很重的不合理負擔。所以，在近期開展的行政指導中，我們對減少快遞員罰款、遏制‘以罰代管’進行了重點強調。郵政管理部門堅決反對企業‘一邊增加派費、一邊增加罰款’，我們將督促企業采取有效措施整頓內部的‘以罰代管’行為。”
具體來說，要督促企業認真梳理內部考核和罰款事項，對不必要不合理的罰款事由，要該減的減、該調的調，要遏增量、減存量、見效果。同時，針對快遞員反映比較集中的快遞企業不分情況“一刀切”式罰款，將督促企業完善考核機制，對惡意投訴進行認真核實甄別，同時要拓寬快遞員申訴的渠道。此外，建立以快遞員為主體的滿意度調查隊伍。針對他們的體驗感、滿意度定期開展調查，并公開調查結果，從快遞員視角去分析評價企業保障快遞員群體的客觀情況，推動企業自覺地糾正“以罰代管”行為，保持合理派費水平。
利益分配傾向基層
“企業必須充分發揮主動性和積極性，自覺履行法律義務和社會責任，將法律法規政策的有關要求落到實處。只有這樣，行業健康發展的強勁動能才能得以充分釋放。”這位負責人強調，企業要樹立主責意識。
同時，快遞業是全程全網行業，只有快遞員心安、網點穩定，才能實現企業全網的可持續發展。當前，部分快遞企業仍存在總部和基層網點脫節現象，這其中，利益分配機制是核心。這位負責人指出，要建立向基層傾斜的利益分配機制，將利潤向基層讓渡；在利潤攤薄的情況下，不能只想著向基層轉嫁運營成本和競爭壓力，要保障基層的生存空間和發展條件。
此外，企業要加強對分公司和加盟網點的管理，防止出現總部的好政策“下不去”“落不實”的問題；加強對派費發放機制的管理，防止出現網點截留、抵扣等問題；加強對內部罰款的管理，防止變相罰款、以罰代管、以罰抵收等問題；加強對加盟、承包的管理，防止層層加盟、層層轉包等問題。
最后，還要發揮有效市場作用，依靠企業核心競爭力，建立良性的市場競爭秩序。
日期：2021-9-3 8:49:32 | 關閉 |
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