cciia.org.cn 2021-9-7 14:16:46 央視(shi)新聞客戶端
近日，中共中央、國務(wu)院(yuan)印發《全面(mian)深化前海深港(gang)現代服務(wu)業合作區(qu)改革開放方案》。看(kan)要(yao)點梳(shu)理↓
重要意義
開發(fa)建(jian)設(she)前(qian)(qian)海(hai)深港(gang)(gang)現代服務業合作(zuo)區(qu)(qu)（以下簡稱前(qian)(qian)海(hai)合作(zuo)區(qu)(qu)）是支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)、提升粵港(gang)(gang)澳合作(zuo)水平、構(gou)建(jian)對外開放新格局的(de)重要舉措，對推(tui)進粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)(qu)建(jian)設(she)、支持(chi)深圳建(jian)設(she)中國特色社(she)會主義先行示范區(qu)(qu)、增強香(xiang)港(gang)(gang)同胞對祖國的(de)向(xiang)心力具有重要意義。
發展目標
到2025年，建立健全(quan)更高層(ceng)次的開放型經濟新體(ti)制，初步形成具有(you)全(quan)球競爭力(li)的營(ying)商環境(jing)，高端(duan)要素集聚、輻射(she)作用(yong)突(tu)出(chu)的現代(dai)服務(wu)業蓬勃發展(zhan)，多(duo)輪驅動的創新體(ti)系成效突(tu)出(chu)，對粵港澳(ao)大(da)灣區發展(zhan)的引擎(qing)作用(yong)日益彰顯。
到2035年，高水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放體制(zhi)機制(zhi)更加完善，營商環境達到世界一(yi)流水(shui)平(ping)，建立(li)健全與港澳產業協同(tong)聯(lian)動、市場互聯(lian)互通、創新(xin)驅動支(zhi)撐的(de)發(fa)展(zhan)模式，建成全球資(zi)源(yuan)配置(zhi)能(neng)(neng)力強、創新(xin)策源(yuan)能(neng)(neng)力強、協同(tong)發(fa)展(zhan)帶動能(neng)(neng)力強的(de)高質量發(fa)展(zhan)引擎，改(gai)革創新(xin)經驗得到廣泛推廣。
實施范圍
進(jin)一(yi)步擴(kuo)展前(qian)海合作(zuo)區(qu)發(fa)展空間。以現有(you)前(qian)海合作(zuo)區(qu)為(wei)基礎，進(jin)一(yi)步擴(kuo)展至以下區(qu)域(yu)：
南側毗鄰的蛇口(kou)及大小南山片(pian)區22.89平方公里；
北側(ce)毗鄰的(de)會(hui)展新(xin)城(cheng)及(ji)海(hai)洋(yang)新(xin)城(cheng)片區29.36平(ping)方公里，機場(chang)及(ji)周邊片區30.07平(ping)方公里，寶(bao)安中(zhong)心區及(ji)大鏟灣片區23.32平(ping)方公里。
前海合作區(qu)總面積由14.92平(ping)方公里擴展至120.56平(ping)方公里。
具體部署
建(jian)立(li)健全聯通港(gang)澳(ao)、接軌國(guo)際的現代服(fu)務業發展體制機制。建(jian)立(li)完善現代服(fu)務業標(biao)準體系，開(kai)展標(biao)準化試(shi)點示范。
培育(yu)以服(fu)務實體經濟為導(dao)向的(de)金融業(ye)態。
探索研究推(tui)進國際船舶登記和配套制度改革。
聚焦(jiao)人(ren)工智(zhi)能(neng)、健康醫療、金融(rong)科技、智(zhi)慧城(cheng)市(shi)、物(wu)聯(lian)網、能(neng)源(yuan)新材料等港(gang)澳優勢領域，大(da)力發展粵港(gang)澳合作的新型(xing)研(yan)發機構(gou)。
建設高端創新人(ren)才基地，完善國(guo)際人(ren)才服務、創新基金、孵(fu)化器、加速器等(deng)全鏈條配套支(zhi)持(chi)措施(shi)。
聯合(he)港澳探索有(you)利于推(tui)進新技(ji)術(shu)新產(chan)業(ye)發展的法律規(gui)則(ze)和(he)國際(ji)經貿規(gui)則(ze)創新，逐步打(da)造審(shen)慎(shen)包容(rong)監管環境，堅決反對壟斷(duan)和(he)不正當競爭行(xing)為。
打(da)造以海洋高端智能(neng)設備、海洋工程裝(zhuang)備、海洋電(dian)子信息（大數據(ju)）、海洋新能(neng)源、海洋生態環(huan)保等為主(zhu)的海洋科技創(chuang)新高地。
建(jian)設國家版權創新發(fa)展基地(di)。
用(yong)好深圳經濟特(te)區立(li)法權，研究制定前海合(he)作區投資者保護條例。
用(yong)好深圳區域性國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企綜合改(gai)革(ge)試驗(yan)相關政(zheng)策，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)營公(gong)司改(gai)革(ge)試點，加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有資本市場化(hua)專業化(hua)運(yun)作能力，維護國(guo)(guo)(guo)有企業市場主(zhu)體地位和經營自主(zhu)權(quan)。
創(chuang)建(jian)信(xin)用經濟(ji)試驗區，在市場監管(guan)、稅收監管(guan)、貿易監管(guan)、投融資(zi)體制(zhi)、綠色發展等(deng)領域，推進以信(xin)用體系為基礎的市場化改革創(chuang)新。
推(tui)進(jin)與港澳(ao)跨境政務服務便(bian)利(li)化，研究加強(qiang)在交通(tong)、通(tong)信、信息(xi)、支(zhi)付等(deng)領域與港澳(ao)標準和規則銜(xian)接。
為港(gang)澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就(jiu)業等(deng)提(ti)供便(bian)利。
推進以法(fa)定機(ji)構承載部(bu)分政府區域治(zhi)理(li)(li)職能的體制機(ji)制創(chuang)新，優化法(fa)定機(ji)構法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結(jie)構、職能設(she)置和管理(li)(li)模式(shi)。
探索允許符合條件的港(gang)澳和外(wai)籍(ji)人士擔(dan)任前(qian)海合作區內法定機構職務。
在不危(wei)害國家安(an)全(quan)、風(feng)險可控前提下，在內地(di)與香港、澳門關于(yu)建(jian)立更緊密經貿關系的(de)安(an)排（CEPA）框(kuang)架內，支持(chi)前海合作區(qu)對港澳擴(kuo)大服(fu)務領(ling)域開放(fang)。
在(zai)前海(hai)合(he)作區引(yin)進港(gang)澳及(ji)國際知名大學(xue)開展(zhan)高水平(ping)合(he)作辦學(xue)，建(jian)設(she)港(gang)澳青(qing)年(nian)教育培訓基地。
支持(chi)將(jiang)國家擴大(da)金融業對外開放的政策措施在前海(hai)合作區(qu)落地實施，在與香港金融市場互(hu)聯互(hu)通、人(ren)民幣(bi)跨境使用(yong)、外匯(hui)管理便利化等領域先行先試。
開展本外(wai)幣(bi)合一銀行(xing)賬(zhang)戶試點，為市場主體提供優質、安全(quan)、高效的銀行(xing)賬(zhang)戶服務。支持符合條(tiao)件(jian)的金融機構開展跨境證券投資等(deng)業務。支持國際保險機構在前(qian)海合作區發展。
探索跨(kua)境貿易金融和國際(ji)支(zhi)付清算新(xin)機制。
支持香(xiang)港交易(yi)所前(qian)海(hai)聯合(he)交易(yi)中(zhong)心依法(fa)合(he)規開展大宗商品現貨交易(yi)。
在前海合作區(qu)內建設國(guo)際法(fa)(fa)律服務中(zhong)心和國(guo)際商事爭(zheng)議解決中(zhong)心，探索不同(tong)法(fa)(fa)系、跨境法(fa)(fa)律規則銜接。
建設跨境貿(mao)(mao)易(yi)大數據平臺，推動境內外口岸數據互(hu)聯(lian)、單證互(hu)認(ren)(ren)、監管互(hu)助互(hu)認(ren)(ren)，開展雙多邊投(tou)資(zi)貿(mao)(mao)易(yi)便利化(hua)合作。
發展中國特色新型智庫，建設(she)粵港澳研究(jiu)基地。
支持(chi)深圳(zhen)機場充(chong)分利(li)用現有(you)航權(quan)，支持(chi)深圳(zhen)機場口(kou)岸(an)建設整車進(jin)口(kou)口(kou)岸(an)。
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