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cciia.org.cn　 2021-9-28 15:55:16　 新華(hua)網

　　新華社北京9月28日電（記(ji)者(zhe)羅(luo)沙）最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)院近日印發關于完善四級(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)院審(shen)級(ji)(ji)職能定(ding)位改革(ge)試點的(de)(de)實施辦法(fa)(fa)(fa)，其中(zhong)提出改革(ge)再(zai)審(shen)程(cheng)序，完善向最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)院申(shen)請(qing)再(zai)審(shen)的(de)(de)案件范圍和情形。

　　實施辦(ban)法(fa)規定，當事人(ren)對(dui)高(gao)(gao)級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)作出的已經發生法(fa)律效力的民(min)事、行政判(pan)決、裁定，認為(wei)有錯誤的，應當向原(yuan)審高(gao)(gao)級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)申請再(zai)審；符合(he)下(xia)列情形之一的，可(ke)以向最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)申請再(zai)審：

　　——再審申請人對原判決、裁定(ding)認定(ding)的基本事實、主要證據和訴(su)訟(song)程序無異議，但認為適用法(fa)律有錯誤的；

　　——原判決、裁(cai)定經高(gao)級(ji)人民(min)法院(yuan)審判委員(yuan)會討(tao)論(lun)決定的。

　　實施(shi)辦(ban)法同時規定，最高(gao)人(ren)民(min)法院應當(dang)自收到民(min)事、行政再審申請(qing)書之日(ri)起(qi)三十日(ri)內，決定由本院或者(zhe)作(zuo)出生效判決、裁定的高(gao)級人(ren)民(min)法院審查(cha)。

　　原判決、裁(cai)定(ding)適(shi)用(yong)法(fa)(fa)律確(que)有錯誤，且符合下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的，最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)應當(dang)裁(cai)定(ding)提審(shen)：一(yi)是具有普(pu)遍法(fa)(fa)律適(shi)用(yong)指導意義的；二(er)是最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)或者(zhe)不同高(gao)級人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)之(zhi)間近三年裁(cai)判生效的同類案(an)件存在重大法(fa)(fa)律適(shi)用(yong)分歧，截至案(an)件審(shen)理時仍未解決的；三是最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)認為應當(dang)提審(shen)的其(qi)他情形(xing)。

　　對于我(wo)國(guo)四(si)級(ji)法(fa)院審(shen)(shen)級(ji)職能定(ding)位，實(shi)施辦(ban)法(fa)明確基(ji)層人(ren)民(min)法(fa)院重(zhong)在準(zhun)確查(cha)明事實(shi)、實(shi)質化(hua)解糾紛，中級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院重(zhong)在二審(shen)(shen)有效終審(shen)(shen)、精準(zhun)定(ding)分止(zhi)爭，高(gao)級(ji)人(ren)民(min)法(fa)院重(zhong)在再審(shen)(shen)依法(fa)糾錯、統一(yi)裁判尺度，最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院監(jian)督指導(dao)全國(guo)審(shen)(shen)判工作、確保法(fa)律正確統一(yi)適用。

　　在完善(shan)行(xing)政(zheng)案(an)件(jian)(jian)級別(bie)(bie)管轄制度方面，實施辦法調整第一審(shen)行(xing)政(zheng)案(an)件(jian)(jian)級別(bie)(bie)管轄標(biao)準，根據(ju)案(an)件(jian)(jian)可能受(shou)地(di)方因素(su)影響程度，明確(que)了政(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)、不履行(xing)法定(ding)職(zhi)責等(deng)四類以縣級、地(di)市級人(ren)民政(zheng)府(fu)為被告的第一審(shen)行(xing)政(zheng)案(an)件(jian)(jian)由基(ji)層人(ren)民法院管轄，推動行(xing)政(zheng)爭議實質性化解。

　　同時，實施辦法(fa)(fa)完善“特殊類型案件(jian)”提(ti)級(ji)管(guan)轄(xia)機制(zhi)，推動將涉及重(zhong)大國家利益、社會公共(gong)利益和具有普遍法(fa)(fa)律適用指導意義的(de)(de)案件(jian)交由(you)較高層級(ji)法(fa)(fa)院審理，充分(fen)發揮較高層級(ji)法(fa)(fa)院在統一(yi)法(fa)(fa)律適用、打破“訴訟主客場”方面的(de)(de)職能作用。

　　據悉，本次改革試(shi)(shi)點為期2年，試(shi)(shi)點范(fan)圍為最(zui)高人民(min)法(fa)院和(he)北京、天津(jin)、遼寧(ning)、上海、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、山(shan)東(dong)、河南、廣東(dong)、重慶、四川、陜西12個省、直(zhi)轄市。實施(shi)辦法(fa)自2021年10月1日(ri)起施(shi)行。

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