cciia.org.cn 2021-10-11 11:30:20 正義網
承辦人走訪社保部門。
辦案團隊討論分析案情，研究幫工人討薪的方案。
工人交諒解書。
【基本案情】
2017年12月(yue)(yue)至2018年年底,戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)先后招聘陳某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)等39名工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)在廣東湛江赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)地從(cong)事木工(gong)(gong)(gong)(gong)施工(gong)(gong)(gong)(gong)。工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)全部完工(gong)(gong)(gong)(gong)后,戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)以(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)尚未完成為由,拖欠工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)資約(yue)200余萬元。2018年12月(yue)(yue)、2019年1月(yue)(yue),接到多名工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)投訴(su)后,湛江市赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區人(ren)(ren)力資源和(he)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局(ju)兩次向戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)發(fa)送(song)(song)《勞動保(bao)(bao)(bao)障(zhang)監察限期改正指令(ling)書》,要(yao)求(qiu)限期整改,戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)拒絕簽收和(he)支付。2019年1月(yue)(yue),赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區檢(jian)察院(yuan)在主動走訪社保(bao)(bao)(bao)局(ju)時(shi)發(fa)現該案線索,經核實案情,于1月(yue)(yue)14日(ri)建(jian)議社保(bao)(bao)(bao)局(ju)將案件移送(song)(song)公安(an)機關(guan)立案偵查。次日(ri),社保(bao)(bao)(bao)局(ju)將該案移送(song)(song)公安(an)機關(guan),并(bing)將有關(guan)材料抄送(song)(song)檢(jian)察機關(guan)。2019年2月(yue)(yue),赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區檢(jian)察院(yuan)以(yi)涉嫌(xian)拒不支付勞動報酬罪對戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出(chu)批準(zhun)逮捕(bu)決(jue)定。審(shen)查起訴(su)期間,檢(jian)察機關(guan)督(du)促犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)支付了(le)大部分欠薪(xin),與39名被害人(ren)(ren)達成和(he)解。2019年5月(yue)(yue),赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區檢(jian)察院(yuan)對被告(gao)人(ren)(ren)戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)依法(fa)提起公訴(su)并(bing)提出(chu)從(cong)輕量刑(xing)建(jian)議。同年7月(yue)(yue),赤(chi)坎(kan)(kan)(kan)區法(fa)院(yuan)采納檢(jian)察機關(guan)提出(chu)的(de)量刑(xing)建(jian)議,一審(shen)以(yi)拒不支付勞動報酬罪判處被告(gao)人(ren)(ren)戚某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)有期徒刑(xing)七個月(yue)(yue),并(bing)處罰金(jin)五千元。
【檢察履職情況】
1.落實銜接機制(zhi)(zhi)主(zhu)動走(zou)訪(fang)發現線(xian)(xian)索,督(du)(du)促行政執法機關移(yi)送(song)案(an)(an)件。《湛江市(shi)赤(chi)坎區“兩法銜接”聯(lian)席會議(yi)紀要》中確立了相關單位案(an)(an)件協(xie)助、監督(du)(du)配(pei)合工(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。赤(chi)坎區檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)積極落實,不定期(qi)主(zhu)動走(zou)訪(fang)人力(li)資(zi)源和社(she)會保障局,在座談中發現本案(an)(an)線(xian)(xian)索。之(zhi)后(hou)檢(jian)察(cha)(cha)官(guan)通(tong)(tong)過查(cha)(cha)閱案(an)(an)卷、與社(she)保人員溝通(tong)(tong)交流(liu)等(deng)方式詳細核查(cha)(cha)了本案(an)(an)涉(she)(she)案(an)(an)數額。赤(chi)坎區檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)經審查(cha)(cha)認為,本案(an)(an)涉(she)(she)嫌(xian)拒不支(zhi)付勞動報酬(chou)犯罪,之(zhi)后(hou)立即向社(she)保部(bu)門提出(chu)檢(jian)察(cha)(cha)意(yi)見,建議(yi)其移(yi)送(song)公安機關立案(an)(an)偵(zhen)查(cha)(cha)。
2.引(yin)導公(gong)安(an)機(ji)關(guan)偵(zhen)查(cha)取(qu)證(zheng),加強工(gong)作配合(he)。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)立案(an)后,赤坎區檢察院介入(ru)偵(zhen)查(cha),并根(gen)據與(yu)社保部門、公(gong)安(an)機(ji)關(guan)溝通聯系情況(kuang),分析研判本案(an)難(nan)點,在(zai)批(pi)準逮(dai)捕的同時(shi)制作繼續偵(zhen)查(cha)提綱,引(yin)導公(gong)安(an)機(ji)關(guan)收(shou)集勞務用工(gong)合(he)同、工(gong)資薪酬表等證(zheng)據,扎實(shi)認(ren)定涉(she)案(an)金額。
3.善用釋法(fa)說理(li),化解(jie)社會風險(xian)。經偵(zhen)查核實后,本案涉案金(jin)額(e)200余(yu)萬元(yuan),被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)39名。鑒于被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)數量較(jiao)多、情緒(xu)較(jiao)大(da),赤(chi)坎區檢(jian)察院高度重視,指派檢(jian)察官從批準逮捕后即(ji)開展釋法(fa)說理(li),對犯(fan)罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)及其(qi)家屬闡釋法(fa)律規定,幫(bang)助其(qi)認(ren)識行為(wei)的(de)社會危(wei)害(hai)性,同(tong)時(shi)告知其(qi)及時(shi)支付拖欠(qian)(qian)工(gong)資(zi)可以在(zai)量刑時(shi)從輕(qing)處罰(fa);另一方面,耐心說服(fu)穩定被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)情緒(xu)。截止起訴前(qian),督促犯(fan)罪嫌疑(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)戚某某支付拖欠(qian)(qian)工(gong)資(zi)約178萬余(yu)元(yuan),取(qu)得了39名被(bei)害(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)諒解(jie),余(yu)25萬元(yuan)工(gong)資(zi)欠(qian)(qian)款(kuan)未(wei)償(chang)付。赤(chi)坎區檢(jian)察院根據(ju)案件(jian)情況(kuang)向法(fa)院提出了六個(ge)月(yue)到一年(nian)的(de)幅度刑量刑建議,法(fa)院最終判處有期徒刑七個(ge)月(yue)。
【典型意義】
依法(fa)(fa)(fa)維護工人(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)(yi),不僅關系到廣大勞動者(zhe)的(de)(de)切(qie)身利益(yi)(yi)(yi),也是檢察(cha)機(ji)關參與社(she)(she)會治理的(de)(de)重(zhong)要舉措。檢察(cha)機(ji)關通過不定期走訪(fang)等方式加強與相關行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)部門的(de)(de)溝(gou)通交流,及(ji)時發現案件線索(suo)。檢察(cha)機(ji)關在(zai)依法(fa)(fa)(fa)查辦惡意欠薪、侵犯勞動者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)(yi)犯罪(zui)行(xing)為(wei)的(de)(de)同(tong)時,耐心釋法(fa)(fa)(fa)說理,督(du)促犯罪(zui)嫌疑人(ren)及(ji)其家屬在(zai)起(qi)訴前支付絕大部分欠薪,促成和解,為(wei)弱勢群體提供(gong)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)權益(yi)(yi)(yi)保護。檢察(cha)機(ji)關在(zai)辦案的(de)(de)同(tong)時實(shi)現了(le)息(xi)訴罷(ba)訪(fang),最(zui)大程度化解了(le)社(she)(she)會矛(mao)盾,取得了(le)良(liang)好的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律效果和社(she)(she)會效果。
案例二、江蘇肖某某等生產、銷售不符合安全標準的食品案
蘇州市相城區檢察院與該區市場監管部門建立食品藥品領域行政執法與刑事司法、公益訴訟協作機制。
肖某等人生產、銷售不符合安全標準的食品案開庭。
檢察官走訪大閘蟹養殖戶。
【基本案情】
2017年(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)10月(yue)間,肖某(mou)某(mou)等(deng)(deng)(deng)在未(wei)取得(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)許(xu)可的情況(kuang)下(xia),在江蘇(su)蘇(su)州市(shi)相(xiang)城區(qu)某(mou)冷凍廠房內,將死因不明(ming)的螃(pang)蟹(xie)(xie)(xie)(xie)加工成蟹(xie)(xie)(xie)(xie)黃蟹(xie)(xie)(xie)(xie)肉(rou),并(bing)進行分銷(xiao)(xiao)。之后,涉(she)(she)案(an)蟹(xie)(xie)(xie)(xie)肉(rou)及蟹(xie)(xie)(xie)(xie)制品(pin)被某(mou)酒(jiu)店(dian)制作(zuo)成“蟹(xie)(xie)(xie)(xie)黃魚翅”等(deng)(deng)(deng)菜品(pin)供眾多不特定消費者(zhe)食(shi)用(yong)。2018年(nian)(nian)10月(yue)初(chu),蘇(su)州市(shi)相(xiang)城區(qu)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)在日(ri)常工作(zuo)中發現(xian)案(an)件線(xian)索后向檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)咨詢。同(tong)年(nian)(nian)10月(yue)30日(ri),檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)經審查認定該案(an)涉(she)(she)嫌犯(fan)罪,建議區(qu)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)將案(an)件移(yi)送(song)公(gong)(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)。當(dang)日(ri),相(xiang)城區(qu)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)聯合(he)公(gong)(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)在涉(she)(she)案(an)廠房內查獲大量死蟹(xie)(xie)(xie)(xie)及蟹(xie)(xie)(xie)(xie)制品(pin),總重約2.86噸。同(tong)日(ri),市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)將案(an)件移(yi)送(song)公(gong)(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan),并(bing)將有(you)關(guan)(guan)材料抄送(song)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)。12月(yue)7日(ri),相(xiang)城區(qu)檢(jian)察(cha)院對(dui)(dui)主要犯(fan)罪嫌疑人(ren)肖某(mou)某(mou)作(zuo)出批準(zhun)逮捕(bu)決定。12月(yue)29日(ri),檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)對(dui)(dui)肖某(mou)某(mou)、劉某(mou)某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)提起(qi)公(gong)(gong)(gong)訴并(bing)提起(qi)附帶民事公(gong)(gong)(gong)益訴訟(song)。2019年(nian)(nian)2月(yue),法院一審依法判(pan)處(chu)被告(gao)人(ren)肖某(mou)某(mou)等(deng)(deng)(deng)人(ren)犯(fan)生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)不符合(he)安全標準(zhun)的食(shi)品(pin)罪,分別判(pan)處(chu)有(you)期(qi)徒刑(xing)一年(nian)(nian)六個月(yue)至(zhi)拘役(yi)不等(deng)(deng)(deng)刑(xing)罰(fa),并(bing)處(chu)九萬元至(zhi)兩(liang)千元不等(deng)(deng)(deng)罰(fa)金;對(dui)(dui)部(bu)(bu)分被告(gao)人(ren)適用(yong)緩(huan)刑(xing),并(bing)禁止在緩(huan)刑(xing)考驗期(qi)內從事食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)及相(xiang)關(guan)(guan)活動;同(tong)時(shi)判(pan)處(chu)肖某(mou)某(mou)等(deng)(deng)(deng)被告(gao)人(ren)共計承擔懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠償金39.09萬元,在全國(guo)性(xing)媒體上公(gong)(gong)(gong)開賠禮(li)道歉。
【檢察履職情況】
1.與行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)機關(guan)(guan)建(jian)立(li)協(xie)作(zuo)機制,就案(an)件(jian)定(ding)性(xing)等問(wen)題(ti)提供咨詢(xun)。2018年8月,蘇州(zhou)市(shi)(shi)(shi)相城區檢察院(yuan)與區市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管部門建(jian)立(li)了(le)食(shi)品(pin)藥品(pin)領(ling)域行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)協(xie)作(zuo)機制,規定(ding)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管部門在查(cha)辦重(zhong)大、復雜案(an)件(jian)時,可(ke)以(yi)邀請(qing)檢察機關(guan)(guan)介入,就線索研判、案(an)件(jian)定(ding)性(xing)等提供協(xie)助(zhu)。2018年10月初,收到區市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管部門商(shang)請(qing)協(xie)助(zhu)的(de)邀請(qing)后,相城區檢察院(yuan)立(li)即抽(chou)調(diao)辦案(an)骨干(gan)成立(li)專家組。檢察官經(jing)多(duo)次與執法(fa)(fa)人員共(gong)同對(dui)線索研判,認(ren)定(ding)涉(she)案(an)窩(wo)點(dian)確實存在加工(gong)死蟹制品(pin)的(de)行(xing)(xing)為(wei),且持續時間較長。針(zhen)對(dui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管部門對(dui)上(shang)述行(xing)(xing)為(wei)是否(fou)涉(she)嫌(xian)犯罪存有疑問(wen),辦案(an)檢察官查(cha)閱了(le)《食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家標(biao)準(鮮、凍(dong)動物性(xing)水產品(pin))》,走訪(fang)養殖戶、營養學家并聽取意見,經(jing)對(dui)照“兩高”《關(guan)(guan)于辦理危(wei)害食(shi)品(pin)安(an)全(quan)刑事案(an)件(jian)適用法(fa)(fa)律若干(gan)問(wen)題(ti)的(de)解(jie)釋》相關(guan)(guan)條款,認(ren)定(ding)該行(xing)(xing)為(wei)涉(she)嫌(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)犯罪。
2.督促行政執法機(ji)(ji)關(guan)移送涉嫌(xian)犯(fan)罪案(an)件,積極引導公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)偵(zhen)查(cha)(cha)取(qu)證。2018年10月(yue)30日,相(xiang)城區檢(jian)察(cha)院(yuan)向市場監督部門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面意見,建(jian)議將案(an)件移送公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)。公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)立案(an)偵(zhen)查(cha)(cha)后,相(xiang)城區檢(jian)察(cha)院(yuan)派員介(jie)入了公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)對涉案(an)窩點的(de)(de)(de)偵(zhen)查(cha)(cha)取(qu)證,就如何分類封存、稱重(zhong)、抽樣送檢(jian)等提(ti)出(chu)(chu)意見,并(bing)建(jian)議對扣(kou)押查(cha)(cha)封全程(cheng)錄(lu)像,對查(cha)(cha)獲的(de)(de)(de)死蟹制品進行鑒定。在(zai)偵(zhen)查(cha)(cha)過(guo)程(cheng)中,針對公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)扣(kou)押的(de)(de)(de)多部涉案(an)手機(ji)(ji),檢(jian)察(cha)官建(jian)議嚴格按照程(cheng)序制作電子物證勘驗報告,通過(guo)聊天(tian)記錄(lu)和轉賬記錄(lu),印(yin)證核查(cha)(cha)涉案(an)金額,確定公(gong)共利益受損程(cheng)度(du)。
3.依(yi)(yi)法(fa)(fa)提(ti)起刑事(shi)(shi)附帶(dai)民事(shi)(shi)公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song),檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)長帶(dai)頭辦(ban)案(an)(an)(an)。相(xiang)城(cheng)區(qu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)針(zhen)對(dui)(dui)本案(an)(an)(an)組成(cheng)了(le)由檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)長和刑檢(jian)(jian)(jian)(jian)部(bu)門、公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)部(bu)門檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)官(guan)組成(cheng)的辦(ban)案(an)(an)(an)組。辦(ban)案(an)(an)(an)組對(dui)(dui)案(an)(an)(an)件證據深(shen)入分析后認定,窩點加工死蟹(xie)食品(pin)持續(xu)時間較久,且(qie)分銷流入市(shi)場供給不特定消費者食用,侵害了(le)社會公(gong)(gong)共利(li)益(yi),應當對(dui)(dui)該(gai)案(an)(an)(an)提(ti)起刑事(shi)(shi)附帶(dai)民事(shi)(shi)公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)。2018年12月29日,相(xiang)城(cheng)區(qu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)以涉(she)嫌(xian)生(sheng)產(chan)、銷售不符(fu)合安全標準的食品(pin)罪,依(yi)(yi)法(fa)(fa)對(dui)(dui)肖某(mou)某(mou)等五名被告人(ren)(ren)提(ti)起公(gong)(gong)訴(su),并(bing)附帶(dai)提(ti)起民事(shi)(shi)公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)。2019年1月29日,相(xiang)城(cheng)區(qu)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)長擔任公(gong)(gong)訴(su)人(ren)(ren)和公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)起訴(su)人(ren)(ren)出(chu)席一(yi)審法(fa)(fa)庭。庭審中,針(zhen)對(dui)(dui)死蟹(xie)制品(pin)的危(wei)害性(xing)、公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)訴(su)求的依(yi)(yi)據等爭議焦點,檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)官(guan)進(jin)行(xing)了(le)有(you)針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)答辯(bian)并(bing)發表(biao)出(chu)庭意見(jian)。人(ren)(ren)大(da)(da)代表(biao)、政協委員、行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)機(ji)關、大(da)(da)閘蟹(xie)養殖(zhi)戶等60余人(ren)(ren)觀(guan)摩本案(an)(an)(an)庭審,庭上檢(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)官(guan)通過(guo)舉證、示證、法(fa)(fa)庭辯(bian)論等方式,現場釋法(fa)(fa)說理,達到“辦(ban)理一(yi)案(an)(an)(an)、教(jiao)育一(yi)片”的效果。
4.做好案(an)(an)(an)件(jian)后續工作,實(shi)現社會效果與法律效果統(tong)一。案(an)(an)(an)后,針對死(si)蟹(xie)回收規范性(xing)文件(jian)缺失、部(bu)門(men)職能(neng)不(bu)明的情況,相(xiang)城(cheng)區檢察院(yuan)建議(yi)區城(cheng)市(shi)管理(li)部(bu)門(men)完善(shan)死(si)蟹(xie)等水(shui)產(chan)回收機制,設置死(si)蟹(xie)集中回收點(dian)、引(yin)進科技設備粉碎再利用。此(ci)外,該院(yuan)還聯合區市(shi)場監督管理(li)部(bu)門(men),印發宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)冊,依托(tuo)“兩微(wei)一端”、門(men)戶網站(zhan)平臺,以多種方(fang)式對大閘蟹(xie)養殖戶、經銷(xiao)商等重點(dian)人群宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)死(si)蟹(xie)危害性(xing)、法律法規、典型案(an)(an)(an)例、定點(dian)投放等知識,取得了很好的社會效果。
【典型意義】
檢察機關(guan)與相關(guan)行政執(zhi)法機關(guan)通過建(jian)立信(xin)息共(gong)享、調查協作等工(gong)作機制(zhi)加強配(pei)合,保障了人民群(qun)眾(zhong)舌尖上的安全。檢察機關(guan)寓監督于支持,充分(fen)體現雙(shuang)贏、多贏、共(gong)贏理念,多次主動(dong)協調行政執(zhi)法機關(guan)、公安部門(men),保證了案件順利移(yi)送。檢察長帶(dai)頭辦(ban)案,在庭(ting)審中釋(shi)法說理,起到了良(liang)好的示范效(xiao)(xiao)應。同時(shi)通過新聞宣(xuan)傳(chuan)、提出建(jian)議等多種(zhong)方式,積極(ji)推動(dong)民生(sheng)領域制(zhi)度建(jian)設,進(jin)一步擴大了檢察履職的法律效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)、社會效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)。
案例三、北京劉某某非法采礦案
【基本案情】
2011年6月(yue)(yue)到11月(yue)(yue)間,被告人(ren)劉某(mou)某(mou)在未取得許可證,也(ye)無(wu)專業施工資質的情況(kuang)下,在北京(jing)密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)石城鎮某(mou)河(he)道(dao)內(nei)盜采砂(sha)石,涉(she)案(an)(an)(an)(an)砂(sha)石料價格為1279734.6元,造成礦產(chan)資源嚴重破壞。2019年5月(yue)(yue),密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院在與區(qu)水(shui)務(wu)局(ju)日常(chang)工作溝通(tong)聯系中發(fa)現案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)線索。之后,區(qu)水(shui)務(wu)部門開展調查(cha)并邀請(qing)檢察(cha)機關(guan)就案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)定性(xing)提供咨詢。密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院經審(shen)查(cha)認為犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)劉某(mou)某(mou)上述行為涉(she)嫌(xian)(xian)犯(fan)罪(zui),于2019年10月(yue)(yue)11日向(xiang)密(mi)(mi)(mi)云(yun)水(shui)庫管(guan)理處和水(shui)庫綜(zong)合執(zhi)法大隊(dui)提出檢察(cha)意(yi)見,建議其將(jiang)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)移送(song)(song)(song)公(gong)安(an)機關(guan)立案(an)(an)(an)(an)偵查(cha)。次日,密(mi)(mi)(mi)云(yun)水(shui)庫管(guan)理處、密(mi)(mi)(mi)云(yun)水(shui)庫綜(zong)合執(zhi)法大隊(dui)向(xiang)密(mi)(mi)(mi)云(yun)公(gong)安(an)分局(ju)移送(song)(song)(song)案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian),并將(jiang)相關(guan)材(cai)料抄(chao)送(song)(song)(song)密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院。同年10月(yue)(yue)29日,密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院對犯(fan)罪(zui)嫌(xian)(xian)疑人(ren)劉某(mou)某(mou)批(pi)準逮(dai)捕;同年12月(yue)(yue)26日,公(gong)安(an)機關(guan)移送(song)(song)(song)密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院審(shen)查(cha)起(qi)訴(su)。由(you)于案(an)(an)(an)(an)情復雜,為查(cha)清案(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)事實確保(bao)起(qi)訴(su)質量,經依法退回補充偵查(cha),2020年6月(yue)(yue),密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)檢察(cha)院以非(fei)法采礦罪(zui)提起(qi)公(gong)訴(su)。2020年9月(yue)(yue)密(mi)(mi)(mi)云(yun)區(qu)法院一(yi)審(shen)認定被告人(ren)犯(fan)非(fei)法采礦罪(zui),判處有期徒刑(xing)三年三個(ge)月(yue)(yue),罰(fa)金十(shi)萬元,繼續追繳被告人(ren)違法所得1279734.6元予以沒收。2020年11月(yue)(yue),北京(jing)市第(di)三中院二審(shen)駁回上訴(su),維持原判。
【檢察履職情況】
1.加強與(yu)行(xing)政執法機(ji)關日(ri)常工作互動,凝聚合力(li)共(gong)同守護(hu)環(huan)境安全(quan)。密云(yun)區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)與(yu)區水(shui)務(wu)局建(jian)(jian)立(li)了日(ri)常溝通聯系機(ji)制,為(wei)行(xing)政執法機(ji)關在(zai)(zai)工作中遇到的法律問(wen)題(ti)提供(gong)咨詢(xun)。2019年5月,密云(yun)區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)在(zai)(zai)解答盜采行(xing)為(wei)執法權(quan)相(xiang)關問(wen)題(ti)的過程(cheng)(cheng)中發(fa)現(xian)案件線索。在(zai)(zai)水(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men)對違法行(xing)為(wei)調查過程(cheng)(cheng)中,密云(yun)區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)在(zai)(zai)證據收集、數額(e)認定等方面提供(gong)咨詢(xun)意(yi)見(jian)供(gong)水(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men)參(can)考(kao)。最終,行(xing)政執法機(ji)關查實(shi),劉(liu)某(mou)某(mou)借工程(cheng)(cheng)之(zhi)機(ji),盜采河(he)道內砂石(shi)共(gong)計1279734.6元,經鑒定,所采砂石(shi)為(wei)建(jian)(jian)筑用(yong)砂礦產(chan)資源。鑒于上述(shu)違法行(xing)為(wei)已涉(she)嫌犯罪(zui),密云(yun)區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)提出檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)意(yi)見(jian),建(jian)(jian)議水(shui)務(wu)部(bu)(bu)門(men)將案件移送公安機(ji)關立(li)案偵查。
2.專業(ye)化(hua)辦(ban)案組(zu)承辦(ban),確保案件質量。密(mi)云區檢察院(yuan)指定由本院(yuan)生態環境(jing)資(zi)源辦(ban)案組(zu)承辦(ban)此案,捕(bu)訴一(yi)體,嚴格(ge)把(ba)握(wo)證據(ju)標準。疫情期間,辦(ban)案組(zu)在審查起訴階(jie)段依法(fa)啟(qi)動(dong)自行(xing)補充(chong)偵查,補充(chong)完善證人證言20余(yu)份(fen),夯實(shi)了案件證據(ju),節約了司法(fa)資(zi)源。上述證據(ju)在一(yi)審、二審中均被法(fa)庭采信(xin)。
3.案(an)后延伸職能,有針(zhen)對性地提出工作(zuo)機制(zhi)完善建議(yi)(yi)。密云(yun)區檢(jian)察(cha)院結合本案(an)發(fa)現的(de)(de)問題,主動(dong)與區水務局(ju)等單(dan)位召開座談會進行溝通說明,會上(shang)提出完善審批程序方面建章立制(zhi)的(de)(de)建議(yi)(yi)。2020年12月,區水務局(ju)對檢(jian)察(cha)院提出的(de)(de)建議(yi)(yi)予以書面反饋,表示將完善審批制(zhi)度,并進一步健全與相關(guan)部門的(de)(de)執法溝通銜接(jie)機制(zhi)。
【典型意義】
密云(yun)區檢察院與區水務部門通過建立(li)聯系機制(zhi),為相關行(xing)政執法(fa)機關日常(chang)工作中的(de)法(fa)律(lv)問題提供咨詢,并注意在咨詢過程中發(fa)現(xian)案件(jian)線索,督促其移(yi)送公安機關立(li)案偵查。檢察機關充(chong)分體(ti)現(xian)了專業化辦案模式的(de)優(you)點,同時依法(fa)自行(xing)補充(chong)偵查,確保案件(jian)質量。
案例四、上海某電子科技有限公司、某信息技術有限公司
涉嫌虛開增值稅專用發票案
檢察聽證。
【基本案情】
2015年至(zhi)2018年間(jian),被不(bu)起訴單位(wei)上(shang)海(hai)R電(dian)子科(ke)技(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(以下簡稱“R公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)”)、上(shang)海(hai)T信息(xi)技(ji)術有(you)限公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(以下簡稱“T公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)”)實(shi)際經營人(ren)姜某在無(wu)實(shi)際交易的情(qing)況下,以支付開(kai)(kai)票(piao)費的方式,讓他人(ren)為R公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、T公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)虛(xu)開(kai)(kai)增值稅(shui)(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)。其中,R公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)收受(shou)虛(xu)開(kai)(kai)的增值稅(shui)(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)62份,價稅(shui)(shui)(shui)合計人(ren)民幣(bi)628萬(wan)余元(yuan),涉及(ji)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)人(ren)民幣(bi)87萬(wan)余元(yuan);T公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)收受(shou)虛(xu)開(kai)(kai)的增值稅(shui)(shui)(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)5份,價稅(shui)(shui)(shui)合計人(ren)民幣(bi)50萬(wan)余元(yuan),涉及(ji)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)人(ren)民幣(bi)7萬(wan)余元(yuan),均(jun)已申報抵(di)扣。2020年7月(yue)13日(ri)(ri),經電(dian)話(hua)通知(zhi),姜某到公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)安機(ji)關投案(an),如(ru)實(shi)供述犯罪事實(shi)。2020年7月(yue)21日(ri)(ri),R公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、T公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關補繳全部稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)及(ji)相應滯納金(jin)。
2020年11月(yue)27日,上(shang)海(hai)市金山區(qu)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)對R公(gong)司、T公(gong)司進行(xing)企業刑(xing)事(shi)(shi)合規考察(cha)(cha),確(que)認兩家企業按期完成刑(xing)事(shi)(shi)合規整改。2021年2月(yue)5日,金山區(qu)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)經公(gong)開(kai)聽證,對R公(gong)司、T公(gong)司以犯罪情節輕微(wei)為由作出不起訴決定。同日,金山區(qu)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)分別向R公(gong)司、T公(gong)司注冊地國(guo)家稅務局制發《檢(jian)察(cha)(cha)意(yi)見書》,通報案情,建(jian)議對其予以行(xing)政處(chu)(chu)罰。單位犯罪直接負責的主(zhu)管人員姜(jiang)某已另案處(chu)(chu)理,以涉(she)嫌虛開(kai)增(zeng)值(zhi)稅專用發票罪被(bei)檢(jian)察(cha)(cha)機關提(ti)起公(gong)訴。
【檢察履職情況】
1.調查取證,綜(zong)合評估(gu)涉(she)(she)案(an)(an)(an)企業(ye)(ye)刑(xing)事追究必要(yao)性(xing)。金(jin)山區檢察院受(shou)理案(an)(an)(an)件后(hou),通過(guo)走訪涉(she)(she)案(an)(an)(an)企業(ye)(ye)所在(zai)地人民政府、稅務局、市場監管局等單位(wei),全(quan)(quan)面了(le)解涉(she)(she)案(an)(an)(an)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營狀況,查實(shi)(shi)兩(liang)家涉(she)(she)案(an)(an)(an)企業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)從事高科技軟件開(kai)發應用,案(an)(an)(an)發前(qian)經(jing)(jing)營狀況良(liang)好,如被刑(xing)事追究,將很難再與國(guo)際先(xian)進技術(shu)團隊開(kai)展合作,易造成經(jing)(jing)營困難。金(jin)山區檢察院綜(zong)合該案(an)(an)(an)公(gong)司(si)實(shi)(shi)際經(jing)(jing)營人姜(jiang)某自首(shou)、認罪(zui)認罰(fa)、到案(an)(an)(an)后(hou)補繳全(quan)(quan)部稅款等從輕、減(jian)輕處(chu)(chu)罰(fa)情節,決定分案(an)(an)(an)處(chu)(chu)理R公(gong)司(si)、T公(gong)司(si)及其實(shi)(shi)際經(jing)(jing)營人姜(jiang)某,對(dui)涉(she)(she)案(an)(an)(an)企業(ye)(ye)進一步(bu)考(kao)察評估(gu),對(dui)姜(jiang)某作為單位(wei)犯罪(zui)直(zhi)接負(fu)責的主(zhu)管人員(yuan)以涉(she)(she)嫌(xian)虛(xu)開(kai)增值(zhi)稅專用發票罪(zui)提起公(gong)訴。
2.制發(fa)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)議(yi),助推企業刑(xing)事(shi)合(he)規(gui)(gui)建(jian)設(she)。2020年(nian)(nian)12月(yue)18日(ri),金(jin)山區檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院向(xiang)R公(gong)(gong)司、T公(gong)(gong)司制發(fa)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)議(yi),并上(shang)門公(gong)(gong)開(kai)宣告,要求其在規(gui)(gui)定時間內落(luo)實(shi)整改(gai)(gai),建(jian)立健全刑(xing)事(shi)合(he)規(gui)(gui)制度。2021年(nian)(nian)1月(yue)27日(ri),R公(gong)(gong)司、T公(gong)(gong)司函告整改(gai)(gai)情況(kuang)后,檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)機關派員上(shang)門考察(cha)(cha)(cha)(cha)回訪,確(que)認兩(liang)家公(gong)(gong)司已(yi)按照(zhao)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)議(yi),落(luo)實(shi)了(le)向(xiang)律師事(shi)務所咨詢、建(jian)立項目管理流(liu)程(cheng)等(deng)整改(gai)(gai)措施,制定了(le)較為完善(shan)的企業合(he)規(gui)(gui)制度并遵照(zhao)執行,有效降低了(le)再犯(fan)可(ke)能性。
3.公(gong)(gong)開聽(ting)證(zheng),依法(fa)行使不起(qi)訴(su)裁量權。在考察評估的基礎上,2021年2月3日(ri)金山區院組織(zhi)召開公(gong)(gong)開聽(ting)證(zheng),邀請人(ren)民監督員(yuan)、區工商聯等有(you)關人(ren)員(yuan)評議(yi),聽(ting)證(zheng)參與人(ren)員(yuan)均同(tong)意對R公(gong)(gong)司(si)、T公(gong)(gong)司(si)不起(qi)訴(su)。2021年2月5日(ri),金山區人(ren)民檢(jian)察院對R公(gong)(gong)司(si)、T公(gong)(gong)司(si)作(zuo)出(chu)不起(qi)訴(su)決定。同(tong)時(shi),向(xiang)R公(gong)(gong)司(si)、T公(gong)(gong)司(si)釋(shi)法(fa)說理,闡明其違法(fa)行為(wei)雖(sui)不予追究刑事責任,但(dan)仍需承(cheng)擔(dan)行政違法(fa)責任,要求涉案企(qi)業(ye)配合稅務機關后續調查(cha)工作(zuo)。
4.提出(chu)檢(jian)(jian)察意見,及時移送(song)稅(shui)(shui)務機關(guan)處(chu)理。在宣告不起訴前,金山區檢(jian)(jian)察院主動與稅(shui)(shui)務部門聯系,向其通報案情,并就(jiu)擬作出(chu)不起訴決(jue)定(ding)和行政處(chu)罰(fa)可行性(xing)等(deng)問題聽取(qu)(qu)意見。2021年2月5日,金山區檢(jian)(jian)察院作出(chu)不起訴決(jue)定(ding)的(de)同時,制發《檢(jian)(jian)察意見書(shu)》,將案件移送(song)稅(shui)(shui)務部門。為減少重復取(qu)(qu)證(zheng)、節約司(si)法資源,檢(jian)(jian)察機關(guan)一并向稅(shui)(shui)務機關(guan)移送(song)了銀行流水記錄等(deng)相關(guan)證(zheng)據材料。
5.跟蹤回訪,了(le)解(jie)后續(xu)進(jin)展(zhan)。金(jin)山(shan)區人民(min)檢察(cha)院移送案件(jian)后,多(duo)次聯(lian)系稅務(wu)(wu)機關(guan),了(le)解(jie)行政(zheng)處(chu)罰進(jin)展(zhan)。2021年3月底(di),稅務(wu)(wu)部門回函告知,已正(zheng)式(shi)立案并開展(zhan)調查。之后,檢察(cha)機關(guan)多(duo)次與稅務(wu)(wu)部門召開專題協調會,就刑事案件(jian)證(zheng)據標(biao)準與行政(zheng)案件(jian)證(zheng)據標(biao)準差別(bie)提供咨詢。2021年9月,上(shang)海市稅務(wu)(wu)局(ju)(ju)第二(er)稽(ji)查局(ju)(ju)依(yi)法分別(bie)對涉(she)案企業作出罰款處(chu)罰決定。
【典型意義】
檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)運(yun)用檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)建(jian)議(yi)對(dui)涉案(an)企業刑(xing)(xing)事(shi)合規提(ti)出整改(gai)意(yi)見,依法(fa)(fa)作(zuo)出不起(qi)訴決定(ding)(ding)。該案(an)中(zhong)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)注重刑(xing)(xing)事(shi)司法(fa)(fa)與行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)反(fan)向銜接,在擬作(zuo)出不起(qi)訴決定(ding)(ding)時(shi),同步對(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)必(bi)要性予以(yi)審查,及時(shi)提(ti)出檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)意(yi)見,移(yi)送行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)處(chu)理,避免“不刑(xing)(xing)不罰(fa)”。辦(ban)案(an)過程(cheng)中(zhong),檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)在提(ti)出檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)意(yi)見前后多次與行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)溝通,統一(yi)執法(fa)(fa)認識。向行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)移(yi)送案(an)件的(de)同時(shi)同步移(yi)送相關(guan)(guan)證據材料(liao),減少(shao)重復取證,提(ti)升質效。
案例五、重慶談某某涉嫌非法占用農用地案
【基本案情】
2010年8月(yue),被(bei)不起訴人談某(mou)(mou)某(mou)(mou)從雷某(mou)(mou)某(mou)(mou)處受讓其位于重(zhong)慶(qing)市南(nan)川區某(mou)(mou)地(di)的山林。2012年9月(yue)至2016年9月(yue),談某(mou)(mou)某(mou)(mou)在未到林業主(zhu)管部門辦理用地(di)手續(xu)的情況下,通過直(zhi)接鏟(chan)除地(di)表植被(bei)的方式,先后修建了四條集材道。經(jing)鑒(jian)定,合計占用林地(di)面積13.32畝(mu)。
2017年11月(yue)(yue)16日,犯罪嫌疑人談某(mou)某(mou)主動向公安機關投(tou)案(an),如實(shi)供述(shu)非法占用農用地的犯罪事實(shi)。重慶(qing)在(zai)全市范圍(wei)內實(shi)行(xing)集中辦理環境資源案(an)件,本案(an)依法由涪陵區檢(jian)察(cha)院管轄。2018年1月(yue)(yue)15日,公安機關將談某(mou)某(mou)涉嫌非法占用農用地案(an)移(yi)送審查起訴;2018年7月(yue)(yue)6日,涪陵區檢(jian)察(cha)院對談某(mou)某(mou)作出不起訴決定,同時(shi)將談某(mou)某(mou)移(yi)送林業部門處理。同年12月(yue)(yue)4日,南(nan)川區林業局對談某(mou)某(mou)作出責(ze)令恢復原狀以及(ji)罰(fa)款6.2萬(wan)元的行(xing)政處罰(fa)。
【檢察履職情況】
1.綜(zong)合考慮(lv)各項因素,依法(fa)決定(ding)不起訴。案(an)件移送審查(cha)起訴后,承辦(ban)檢察官通(tong)過審查(cha)案(an)卷證(zheng)據、詳細訊(xun)問犯罪嫌(xian)疑人,認(ren)定(ding)談某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)確在未(wei)辦(ban)理占(zhan)(zhan)用(yong)手續(xu)的情況下,非法(fa)占(zhan)(zhan)用(yong)了(le)(le)林地進行(xing)非農建(jian)設,造成林地破壞;同時,談某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)主(zhu)動投案(an),在偵查(cha)階(jie)段即認(ren)罪悔(hui)罪,有(you)能力并有(you)意(yi)愿補(bu)植苗地,且已購買(mai)了(le)(le)部分苗木(mu),被損壞的林地具(ju)有(you)恢復(fu)可(ke)能,可(ke)以認(ren)定(ding)其犯罪情節輕微,依照刑法(fa)規定(ding)不需要判(pan)處刑罰。
2.主(zhu)動(dong)溝通,及時(shi)移送(song)行(xing)(xing)政執(zhi)法機關(guan)作出(chu)相應處(chu)理。在(zai)案件辦理過(guo)程中(zhong),涪(fu)陵(ling)區(qu)檢(jian)(jian)察(cha)院主(zhu)動(dong)走訪林(lin)(lin)業主(zhu)管部(bu)門(men),通報案情(qing),并(bing)(bing)就損害林(lin)(lin)地補植(zhi)(zhi)復綠(lv)、行(xing)(xing)政處(chu)罰措(cuo)施等問題聽取林(lin)(lin)業部(bu)門(men)意(yi)見(jian),提前為(wei)移送(song)行(xing)(xing)政處(chu)罰做好準備。案件作出(chu)不起(qi)訴決(jue)定的同時(shi),涪(fu)陵(ling)區(qu)檢(jian)(jian)察(cha)院向南川(chuan)區(qu)林(lin)(lin)業局提出(chu)檢(jian)(jian)察(cha)意(yi)見(jian)向其(qi)移送(song)案件,建(jian)議林(lin)(lin)業部(bu)門(men)依法對談某(mou)某(mou)違反林(lin)(lin)業、土地法規(gui)的行(xing)(xing)為(wei)給予行(xing)(xing)政罰款,并(bing)(bing)對談某(mou)某(mou)在(zai)涉案林(lin)(lin)地上補植(zhi)(zhi)苗木、復植(zhi)(zhi)復綠(lv)情(qing)況予以(yi)督促。
3.做好案件后(hou)續(xu)跟(gen)蹤,提升辦案效果(guo)。案件移(yi)送林(lin)業(ye)部門(men)處(chu)理后(hou),涪陵區檢察院多次與(yu)南(nan)川(chuan)區林(lin)業(ye)局(ju)溝通,及(ji)時跟(gen)進行政(zheng)處(chu)罰實施及(ji)補(bu)植復綠情況。后(hou)來,南(nan)川(chuan)區林(lin)業(ye)局(ju)對談某(mou)某(mou)作(zuo)出責令(ling)恢(hui)復原狀(zhuang)以(yi)及(ji)罰款(kuan)6.2萬元的行政(zheng)處(chu)罰。目前,受損用地已完成補(bu)植復綠工作(zuo)。
【典型意義】
在依法(fa)查處(chu)破壞生(sheng)態(tai)資(zi)源環(huan)境犯(fan)罪(zui)(zui)的(de)(de)同(tong)時,檢察(cha)機關(guan)(guan)(guan)綜合評估生(sheng)態(tai)環(huan)境受損程度,引導(dao)違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)行(xing)為(wei)(wei)人自(zi)愿(yuan)修復受損生(sheng)態(tai)環(huan)境,將其作為(wei)(wei)認罪(zui)(zui)悔罪(zui)(zui)和犯(fan)罪(zui)(zui)情節(jie)輕(qing)重的(de)(de)考量因素。辦案(an)過(guo)程中,檢察(cha)機關(guan)(guan)(guan)在擬作出不起(qi)訴決(jue)(jue)定的(de)(de)同(tong)時,就違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)是否應當(dang)受到行(xing)政處(chu)罰(fa),主(zhu)動(dong)與林業主(zhu)管部(bu)門(men)溝通,聽(ting)取林業部(bu)門(men)意見。作出不起(qi)訴決(jue)(jue)定后(hou),依法(fa)以檢察(cha)意見的(de)(de)形式將案(an)件移送主(zhu)管機關(guan)(guan)(guan)處(chu)理,并做好(hao)跟蹤督促(cu),使刑事司法(fa)和行(xing)政執法(fa)無縫銜接。
日期：2021-10-11 11:30:20 | 關閉 |
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