人民網(wang)北京10月15日(ri)電 (趙超)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部官網(wang)日(ri)前(qian)發布了關于(yu)(yu)政協第十三屆全國委員會第四次(ci)會議(yi)第0456號《關于(yu)(yu)促進農村(cun)地(di)區新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)推(tui)廣(guang),助(zhu)力(li)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰略(lve)的提案》(以(yi)下簡(jian)稱《提案》)的答復。工(gong)信(xin)部在答復中表示,新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)是全球汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級、綠色發展(zhan)的主(zhu)要(yao)方(fang)向,也(ye)是我國汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)實(shi)現二氧(yang)化(hua)碳減排目標和(he)高質(zhi)量發展(zhan)的戰略(lve)選(xuan)擇。農村(cun)地(di)區具有(you)停(ting)車(che)(che)(che)、充電設施(shi)建(jian)設等適合(he)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)發展(zhan)的便利(li)條件,促進農村(cun)地(di)區新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費,不僅能(neng)夠拓展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)推(tui)廣(guang)應用(yong)領域,還有(you)助(zhu)于(yu)(yu)引導農村(cun)居(ju)民出(chu)行(xing)方(fang)式升級,助(zhu)力(li)美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)建(jian)設和(he)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)戰略(lve)實(shi)施(shi)。
《提案》提出,實施“新(xin)能源汽車下鄉(xiang)”三(san)年行動計劃,適(shi)當延長對農村用(yong)戶的財政補助。
對此(ci),工(gong)信部回復,相關(guan)部門(men)高度(du)重(zhong)視新(xin)(xin)能源汽車(che)在(zai)農村和(he)(he)三(san)四(si)線城市的(de)推(tui)廣應(ying)用(yong)。一(yi)是財政部已(yi)制定相關(guan)政策支持新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)(chan)業發展。按照2020年3月31日國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議要(yao)求,將購置補貼政策延長(chang)至2022年底。同(tong)時,平緩新(xin)(xin)能源汽車(che)補貼退(tui)(tui)坡力度(du)和(he)(he)節奏(zou),2020—2022年補貼標準(zhun)分別(bie)在(zai)上一(yi)年基礎上退(tui)(tui)坡10%、20%、30%。二是工(gong)信部聯合相關(guan)部門(men)連(lian)續(xu)兩年組(zu)織新(xin)(xin)能源汽車(che)下(xia)鄉活(huo)動,今年將重(zhong)點在(zai)消費需求旺盛(sheng)的(de)三(san)四(si)線城市、縣區(qu)舉辦推(tui)廣活(huo)動。下(xia)鄉車(che)型在(zai)2020年下(xia)半年銷售約36萬輛,同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)80%,為穩定和(he)(he)擴大汽車(che)消費、加速新(xin)(xin)能源汽車(che)市場回暖作出(chu)了積(ji)極貢獻。同(tong)時,支持金融(rong)機構創新(xin)(xin)適(shi)合農村及中(zhong)小城市消費者的(de)購車(che)貸(dai)款金融(rong)產(chan)(chan)品(pin),支持電網企業、整(zheng)車(che)以及充(chong)電運營企業聯合開展V2G(車(che)網互動)攻關(guan)及試點示(shi)范,提升充(chong)電服務(wu)保障(zhang)能力。
下(xia)一(yi)步,工信部(bu)將(jiang)貫徹落實國務院關于穩定擴大汽(qi)車(che)消費(fei)、開展新一(yi)輪汽(qi)車(che)下(xia)鄉(xiang)工作部(bu)署,聯(lian)合(he)相關部(bu)門繼續組(zu)織好新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)下(xia)鄉(xiang)活動,為(wei)改善農村出行條件和美麗(li)鄉(xiang)村建設(she)作出貢獻。
《提案》建(jian)議,鼓勵企業開發(fa)適用農(nong)村(cun)的新能(neng)源汽車產品,健全農(nong)村(cun)新能(neng)源汽車運維服務(wu)體系。
工信部(bu)表(biao)示,相(xiang)關(guan)部(bu)門積極引(yin)導企業(ye)加大(da)研發(fa)投入(ru),提高產品質量和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平。一是鼓勵參加新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)下鄉活(huo)動(dong)的(de)(de)企業(ye)加大(da)農(nong)(nong)(nong)村(cun)市(shi)場先進(jin)適(shi)用車(che)型(xing)開發(fa)力度(du)、健(jian)全運(yun)(yun)維服(fu)務(wu)體系,上汽(qi)通用五(wu)菱、長城汽(qi)車(che)、奇瑞(rui)汽(qi)車(che)、合眾汽(qi)車(che)、北汽(qi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等20多家企業(ye)參與活(huo)動(dong)的(de)(de)車(che)型(xing)超過60多個;國家電網制(zhi)定(ding)“兩保(bao)障(zhang)、兩促進(jin)”十項(xiang)舉(ju)措,在28個地市(shi)、81個區(qu)縣開展服(fu)務(wu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)下鄉試(shi)點。二(er)是交通運(yun)(yun)輸部(bu)大(da)力推(tui)進(jin)“四(si)好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)路”建(jian)設(she),加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運(yun)(yun)、物(wu)流發(fa)展,促進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)地區(qu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang);2019年8月,相(xiang)關(guan)部(bu)門印發(fa)《關(guan)于(yu)推(tui)動(dong)“四(si)好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)路”高質量發(fa)展的(de)(de)指導意見(jian)》,明確要(yao)推(tui)進(jin)縣、鄉、村(cun)三級物(wu)流網絡節點建(jian)設(she),鼓勵推(tui)廣(guang)應(ying)用新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、冷藏保(bao)溫等專業(ye)設(she)備(bei)和(he)車(che)型(xing),提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)村(cun)物(wu)流綜合服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力;研究制(zhi)定(ding)關(guan)于(yu)推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運(yun)(yun)高質量發(fa)展的(de)(de)指導意見(jian),擬明確在有條件的(de)(de)地區(qu)將適(shi)合農(nong)(nong)(nong)村(cun)路況和(he)適(shi)應(ying)群眾出行需要(yao)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)輛用于(yu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運(yun)(yun),推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運(yun)(yun)綠(lv)色低碳發(fa)展。
接(jie)下來,工信部(bu)將會同相關(guan)(guan)(guan)部(bu)門結合新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)下鄉(xiang)活(huo)動,進一步(bu)完善農(nong)村(cun)充換電站服務水平;交通運(yun)(yun)輸部(bu)將會同相關(guan)(guan)(guan)部(bu)門全力推進“四好(hao)農(nong)村(cun)路”建設、新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)推廣(guang)應用等工作(zuo),加快出臺關(guan)(guan)(guan)于推動農(nong)村(cun)客運(yun)(yun)高質量發展的指導(dao)意見,探(tan)索在農(nong)村(cun)客運(yun)(yun)領(ling)域推廣(guang)新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che),推動農(nong)村(cun)客運(yun)(yun)綠色低(di)碳發展。
針對《提(ti)案》提(ti)出的“將充電(dian)設施建(jian)(jian)設納入(ru)農村基礎(chu)設施建(jian)(jian)設重(zhong)大工程,統籌開展新(xin)能源汽(qi)車基礎(chu)設施建(jian)(jian)設”建(jian)(jian)議,工信部(bu)表(biao)示(shi),為全面提(ti)升新(xin)能源汽(qi)車充電(dian)保(bao)障能力(li),相(xiang)關部(bu)門主要(yao)開展了以下(xia)工作:一是研究編(bian)制(zhi)并以國務院辦公廳(ting)名義印(yin)發《新(xin)能源汽(qi)車產業(ye)發展規(gui)劃(2021—2035年)》(2020年10月),明確提(ti)出加快充換電(dian)基礎(chu)設施建(jian)(jian)設,科(ke)學合理布局。
二是發(fa)展改革委(wei)、能(neng)源局(ju)(ju)、工信部、財政部聯合印發(fa)《提升新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)保(bao)障能(neng)力(li)行動計劃(2018—2020年(nian))》(2018年(nian)11月(yue)),提出“優化充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)規劃布局(ju)(ju),根據中長期(qi)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車保(bao)有量、區(qu)域分(fen)布、類(lei)型結構(gou)等,梳理總結行駛(shi)停放及充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)規律(lv),分(fen)析充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)需求(qiu)場景(jing),優化車樁匹配,及時滾動編制充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)專項規劃,并(bing)將其納入城鄉整體規劃,指(zhi)導(dao)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)科學合理布局(ju)(ju),補齊充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)網絡短(duan)板,有效緩解充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)利用(yong)率低和(he)車輛充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)不便利并(bing)存(cun)的矛盾;保(bao)障公交(jiao)、出租(zu)、物(wu)流、環衛等專用(yong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)用(yong)電(dian)(dian)需求(qiu)”等任務。
三(san)是(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、能源局研究制定(ding)《關于(yu)進一步提升充換(huan)(huan)電(dian)(dian)基礎設(she)(she)施服務保障能力的實施意見》(征求意見稿,2021年5月(yue)),提出(chu)優化城鄉公共(gong)充換(huan)(huan)電(dian)(dian)網絡建設(she)(she)布局,推(tui)進鄉鎮(zhen)(zhen)充換(huan)(huan)電(dian)(dian)設(she)(she)施建設(she)(she),研究納入各地(di)綜合督查考評范圍,到2025年,東中部地(di)區省份力爭建成不(bu)少于(yu)10個“示范鄉鎮(zhen)(zhen)”和30個“示范村”。
工信(xin)部透露,在各(ge)有關(guan)方(fang)面的大力支持下,我國(guo)(guo)電(dian)(dian)動汽車(che)充電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)施(shi)快速(su)發展。截至2021年6月底,已建(jian)(jian)成各(ge)類充電(dian)(dian)樁194.7萬(wan)個(ge),其中公(gong)共充電(dian)(dian)樁92.3萬(wan)個(ge)、私人(ren)樁102.4萬(wan)個(ge),換電(dian)(dian)站(zhan)716座(zuo),已形成全球最大規(gui)模(mo)的充電(dian)(dian)設(she)施(shi)網絡。整(zheng)體來看(kan),我國(guo)(guo)充電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)施(shi)基(ji)本支撐(cheng)了新能源汽車(che)的發展,但仍需加大建(jian)(jian)設(she)力度,優化布局,提升發展水平。
下一步,工信(xin)部將配合(he)發展改(gai)革委、能源局加快制(zhi)定發布(bu)提升充換電基(ji)礎(chu)設(she)施服(fu)務能力政(zheng)策文件,聚焦(jiao)解(jie)決當(dang)前(qian)充電基(ji)礎(chu)設(she)施存在的突出問題,推(tui)動完善農村地區(qu)充電基(ji)礎(chu)設(she)施規劃布(bu)局,支撐(cheng)農村地區(qu)新(xin)能源汽車推(tui)廣應(ying)用。