《2020年(nian)全國未成(cheng)(cheng)年(nian)人互聯(lian)網使用情況研究報(bao)告》顯(xian)示,當前使用互聯(lian)網的(de)未成(cheng)(cheng)年(nian)人當中(zhong),有62.5%會(hui)經常(chang)在網上玩游(you)(you)戲(xi),其(qi)中(zhong)玩手機游(you)(you)戲(xi)的(de)比例為56.4%。未成(cheng)(cheng)年(nian)人一旦(dan)沉迷于(yu)網絡游(you)(you)戲(xi),不僅會(hui)嚴(yan)重損(sun)害身心(xin)健康,還可能對其(qi)人生觀、價值(zhi)觀、世界觀的(de)形成(cheng)(cheng)起到負面影響。對此(ci),我國相關法規對未成(cheng)(cheng)年(nian)人玩網游(you)(you)的(de)時長、時間段、權限等均作出了規定。
然而,《法(fa)(fa)治(zhi)日報》記者調查發現(xian),未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)通過(guo)網購平臺(tai)租(zu)用(yong)賬號、買售賬號等途(tu)徑(jing)繞過(guo)監管(guan)、無限制玩網游(you)的(de)(de)(de)現(xian)象仍然存在。對此,平臺(tai)商家如(ru)果違規向未(wei)(wei)成(cheng)年人(ren)租(zu)售賬號應(ying)當承擔什么責任(ren)(ren)?使用(yong)他人(ren)游(you)戲賬號在法(fa)(fa)律上如(ru)何定性、是否(fou)屬(shu)于侵權(quan)責任(ren)(ren)?對于這些社會(hui)關注(zhu)的(de)(de)(de)熱點(dian),北京市第(di)四中級人(ren)民法(fa)(fa)院的(de)(de)(de)法(fa)(fa)官近日從司法(fa)(fa)視角作出了解讀。
違規提供網游服務將面臨行政處罰
“目前,在網絡已經初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)出租方、出租平(ping)臺(tai)、賬號(hao)登(deng)(deng)錄軟件(jian)等(deng)(deng)較(jiao)為(wei)完整的(de)產(chan)業(ye)鏈。”一位業(ye)內人(ren)士告訴記者,目前生意好的(de)平(ping)臺(tai)商(shang)家(jia),成(cheng)交量累計可(ke)達近萬(wan)筆,出租、售(shou)賣游戲(xi)(xi)賬號(hao)的(de)價格從十幾元到(dao)上百元不等(deng)(deng),營業(ye)額(e)也相(xiang)當可(ke)觀。買家(jia)購買游戲(xi)(xi)賬號(hao)后,通過特(te)定的(de)賬號(hao)登(deng)(deng)錄軟件(jian),完全可(ke)以(yi)繞開網絡游戲(xi)(xi)平(ping)臺(tai)設(she)置的(de)未成(cheng)年人(ren)審核(he)環(huan)節,登(deng)(deng)錄后跳轉進入游戲(xi)(xi)。
對此(ci),中(zhong)宣部、國家(jia)新聞出版署(shu)會同中(zhong)央網(wang)信辦、文(wen)化(hua)和旅游(you)(you)部等部門,于今年9月對重點網(wang)絡游(you)(you)戲(xi)企業和游(you)(you)戲(xi)賬(zhang)號(hao)租(zu)售平臺、游(you)(you)戲(xi)直播平臺進行約談,強調不(bu)得以任何(he)形(xing)式向未成年人提供網(wang)絡游(you)(you)戲(xi)賬(zhang)號(hao)租(zu)售交(jiao)易(yi)服務。
“如果平臺商(shang)家(jia)仍然違(wei)(wei)規(gui)向未(wei)成(cheng)年人(ren)提(ti)供(gong)網游(you)服務將會面(mian)臨(lin)警(jing)告、罰(fa)款、沒收違(wei)(wei)法所得甚至吊(diao)銷營業執(zhi)照(zhao)或(huo)相關許可證等(deng)行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)。”北京市(shi)第(di)(di)四(si)中級人(ren)民(min)法院(yuan)法官張勇說。據了(le)(le)解(jie),北京市(shi)文化(hua)市(shi)場綜合執(zhi)法總隊于近期成(cheng)功查處(chu)(chu)了(le)(le)一(yi)起平臺商(shang)家(jia)違(wei)(wei)規(gui)向未(wei)成(cheng)年人(ren)提(ti)供(gong)網游(you)服務的(de)(de)(de)案件,該游(you)戲(xi)平臺存在每日(ri)22時(shi)至次日(ri)8時(shi)向未(wei)成(cheng)年人(ren)提(ti)供(gong)網絡游(you)戲(xi)服務的(de)(de)(de)行(xing)為,執(zhi)法部(bu)門(men)依據未(wei)成(cheng)年人(ren)保護法等(deng)法律法規(gui),對該平臺商(shang)家(jia)作(zuo)出警(jing)告、罰(fa)款10萬(wan)元,并(bing)對該平臺直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員罰(fa)款1萬(wan)元的(de)(de)(de)行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa),該案也是針(zhen)對未(wei)成(cheng)年人(ren)沉迷網絡游(you)戲(xi)問題查處(chu)(chu)的(de)(de)(de)全國文化(hua)市(shi)場“第(di)(di)一(yi)案”。
“該案的(de)辦理,對于(yu)全國(guo)文化執(zhi)法(fa)領(ling)域查辦向未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)租售游(you)戲賬號案件提(ti)(ti)供(gong)了經驗借鑒和案例參(can)考,同(tong)時也對仍然(ran)違規向未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)提(ti)(ti)供(gong)網(wang)游(you)服務(wu)的(de)平(ping)臺商家起(qi)到警(jing)示作(zuo)用。”張勇說,根據未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)保護法(fa)第(di)七十四條(tiao)第(di)二(er)款,網(wang)絡(luo)游(you)戲、網(wang)絡(luo)直(zhi)播(bo)、網(wang)絡(luo)音視頻、網(wang)絡(luo)社交等(deng)網(wang)絡(luo)服務(wu)提(ti)(ti)供(gong)者還應(ying)當針對未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)使用其服務(wu)設置相應(ying)的(de)時間管理、權限管理、消費管理等(deng)功能(neng)。
擅自使用他人游戲賬號涉嫌違法
“隨著互聯(lian)網(wang)和大數據(ju)技術的(de)快速(su)發展(zhan),出(chu)現了(le)包括游(you)戲賬號在內的(de)網(wang)絡虛(xu)(xu)擬財(cai)產(chan)等(deng)各種新型財(cai)產(chan)。”張勇稱,民法典第一(yi)百(bai)二十七條規(gui)定,法律對數據(ju)、網(wang)絡虛(xu)(xu)擬財(cai)產(chan)的(de)保護有規(gui)定的(de),依照其規(gui)定。
據介紹,從司法實踐的角度,目前(qian)我國網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產糾(jiu)紛(fen)主要有以下幾種類型:一是網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產被盜(dao)用糾(jiu)紛(fen),比如未(wei)經他(ta)人同(tong)意使用或直接盜(dao)用他(ta)人游(you)(you)戲賬號等(deng)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產的;二(er)是網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產交(jiao)易(yi)糾(jiu)紛(fen),如交(jiao)易(yi)雙方在交(jiao)易(yi)時發生欺詐行為;三是網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產權屬(shu)確(que)認糾(jiu)紛(fen),如玩家(jia)與運營商之間、玩家(jia)與玩家(jia)之間因網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)虛(xu)(xu)擬(ni)財(cai)產權屬(shu)確(que)認發生糾(jiu)紛(fen);四是網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)游(you)(you)戲服務合同(tong)糾(jiu)紛(fen),如運行時未(wei)履行網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)監管義務導致(zhi)玩家(jia)合法權益受到(dao)損害等(deng)。
“未經他(ta)人(ren)同意使用(yong)他(ta)人(ren)游戲賬號的(de)(de)也可(ke)能涉嫌違法(fa)(fa),因為(wei)會涉及到(dao)個人(ren)信息(xi)和網絡實名(ming)認證的(de)(de)問題。”張勇稱,有的(de)(de)互聯網平臺在(zai)網名(ming)協議中明(ming)確(que)規定,不(bu)得以(yi)任(ren)何方式轉讓出借自(zi)己的(de)(de)賬號。即將于今年11月施(shi)行的(de)(de)我國個人(ren)信息(xi)保護法(fa)(fa)第十條(tiao)明(ming)確(que)規定,任(ren)何組織、個人(ren)不(bu)得非法(fa)(fa)收集、使用(yong)、加工、傳輸他(ta)人(ren)個人(ren)信息(xi),不(bu)得非法(fa)(fa)買賣(mai)、提供(gong)或者公(gong)開(kai)他(ta)人(ren)個人(ren)信息(xi);不(bu)得從事危害國家安全、公(gong)共利益的(de)(de)個人(ren)信息(xi)處理(li)活(huo)動。
張勇提(ti)醒,如果未經他人(ren)同意,非法使用、買賣他人(ren)個(ge)(ge)人(ren)信息的,情節嚴重(zhong)的還可(ke)能構成侵犯公民個(ge)(ge)人(ren)信息罪。
防沉迷需要齊抓共管多方發力
“徒法(fa)(fa)不足以自行,法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)生命(ming)在于實施,法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)權威(wei)也在于實施。”張勇認(ren)為(wei),預(yu)防(fang)未成年人網絡沉迷并(bing)非可(ke)以一(yi)蹴而就、一(yi)步到位,需要多方(fang)齊(qi)抓共(gong)管(guan)、共(gong)同發力。
一方面,平臺商(shang)家、游戲(xi)企業不(bu)能一心只(zhi)追求短(duan)期(qi)的經濟利益,而要切實擔負起社會責(ze)任和(he)主(zhu)體責(ze)任,履行自身在(zai)運營(ying)過(guo)程(cheng)中的義務,不(bu)斷開發升(sheng)級未(wei)(wei)成年人(ren)(ren)防沉(chen)迷等管(guan)理系統,通過(guo)提高(gao)系統辨識(shi)度、運用人(ren)(ren)臉識(shi)別等技術,切實守住未(wei)(wei)成年人(ren)(ren)非(fei)游戲(xi)時間的入網關口。
另(ling)一(yi)方面(mian),相關職能部門也應進一(yi)步加強事前監督力(li)度,對于平(ping)臺商家(jia)落(luo)實實名(ming)注冊、時間管(guan)理、消(xiao)費管(guan)理等(deng)方面(mian)要求(qiu)的(de)情況(kuang)開展常規巡(xun)查。此(ci)外,還(huan)應細化事后違規行(xing)為處(chu)理措施(shi)、程(cheng)序(xu),實現精準(zhun)管(guan)理、重點管(guan)理、動態管(guan)理,確保防沉迷的(de)法律法規落(luo)到(dao)實處(chu)、取得(de)實效。
(記者徐(xu)偉倫 通訊員(yuan)李振(zhen)凡)