cciia.org.cn 2021-11-2 15:45:56 央視網
11月(yue)2日， 國家市場監督管理總(zong)局發(fa)(fa)布(bu)《醫(yi)療(liao)美容(rong)廣告(gao)執法(fa)(fa)指(zhi)南》。提到，依法(fa)(fa)整治各(ge)類醫(yi)療(liao)美容(rong)廣告(gao)亂象，違背社會良好風尚，制造“容(rong)貌焦慮”，將容(rong)貌不(bu)佳(jia)與(yu)“低能(neng)”“懶惰”“貧窮”等負面(mian)評(ping)價(jia)因素(su)做不(bu)當(dang)關聯(lian)或(huo)者(zhe)將容(rong)貌出眾與(yu)“高素(su)質(zhi)”“勤奮(fen)”“成功”等積極評(ping)價(jia)因素(su)做不(bu)當(dang)關聯(lian)。廣告(gao)主必須(xu)依法(fa)(fa)取得醫(yi)療(liao)機構執業許(xu)可證才(cai)能(neng)發(fa)(fa)布(bu)或(huo)者(zhe)委托發(fa)(fa)布(bu)醫(yi)療(liao)美容(rong)廣告(gao)。
醫療美容廣告執法指南
嚴(yan)厲打擊虛假違法(fa)(fa)醫療美(mei)容廣告(gao)對于保(bao)護消費(fei)者合法(fa)(fa)權益、維護人(ren)民(min)群眾身體健康和(he)(he)(he)生命安(an)全意(yi)義重大。為規范和(he)(he)(he)加強醫療美(mei)容廣告(gao)監管，有效維護醫療美(mei)容廣告(gao)市場(chang)秩序，保(bao)護消費(fei)者合法(fa)(fa)權益，依據(ju)《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國廣告(gao)法(fa)(fa)》《醫療廣告(gao)管理辦法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)(he)(he)規章(zhang)的規定，制(zhi)定本指南。
一(yi)、本指(zhi)南(nan)旨在向地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)市場監(jian)(jian)管(guan)部門(men)提示醫(yi)療美(mei)容(rong)廣(guang)告(gao)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)中需要重點關注的問題，為地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)市場監(jian)(jian)管(guan)部門(men)加強醫(yi)療美(mei)容(rong)廣(guang)告(gao)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)提供指(zhi)引。
二、本指南所稱醫(yi)療(liao)美(mei)容(rong)，是指運用手術(shu)、藥物、醫(yi)療(liao)器械以及(ji)其他具有創傷性(xing)或者侵入性(xing)的(de)(de)醫(yi)學技術(shu)方法(fa)對人的(de)(de)容(rong)貌和人體各部位形(xing)態進行(xing)的(de)(de)修復與(yu)再塑。
本指南所稱醫療美容(rong)廣告(gao)，是(shi)指通過一定媒介(jie)(jie)或者形式直(zhi)接或間接介(jie)(jie)紹美容(rong)醫療機(ji)構或者醫療美容(rong)服務的商業廣告(gao)。
三(san)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)美(mei)(mei)容(rong)廣(guang)(guang)告(gao)屬于(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廣(guang)(guang)告(gao)，廣(guang)(guang)告(gao)主必須(xu)依法(fa)取(qu)得醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構執業許(xu)可證才能發(fa)布或者(zhe)委(wei)托發(fa)布醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)美(mei)(mei)容(rong)廣(guang)(guang)告(gao)。廣(guang)(guang)告(gao)主發(fa)布醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)美(mei)(mei)容(rong)廣(guang)(guang)告(gao)，必須(xu)依法(fa)取(qu)得《醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廣(guang)(guang)告(gao)審查證明(ming)》；廣(guang)(guang)告(gao)經(jing)營者(zhe)、廣(guang)(guang)告(gao)發(fa)布者(zhe)設計、制作、代(dai)理、發(fa)布醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)美(mei)(mei)容(rong)廣(guang)(guang)告(gao)必須(xu)依法(fa)查驗《醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廣(guang)(guang)告(gao)審查證明(ming)》，并嚴格(ge)按核準內容(rong)發(fa)布。
四、美(mei)(mei)容(rong)(rong)醫療(liao)機構依據《消費者(zhe)權益保護法(fa)》《電子商務(wu)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規及(ji)國務(wu)院衛生(sheng)健(jian)康(kang)行政部門規定的(de)內(nei)容(rong)(rong)、形(xing)式和途(tu)徑(jing)主動公開醫療(liao)美(mei)(mei)容(rong)(rong)服務(wu)信息，不(bu)具有商業目的(de)，一(yi)般(ban)不(bu)視(shi)為商業廣告(gao)行為。
五、市(shi)場監管部門依法整治各類醫療美容廣告亂(luan)象，著力解決危害性大、群眾反映(ying)集中(zhong)的問題，對(dui)以下情形予以重點(dian)打擊：
(一)違背社會良好(hao)風尚，制造(zao)“容貌焦慮”，將(jiang)容貌不佳與“低(di)能”“懶(lan)惰”“貧窮”等負面評(ping)價因(yin)(yin)素(su)做(zuo)(zuo)不當(dang)關聯或者將(jiang)容貌出(chu)眾與“高素(su)質”“勤(qin)奮”“成功”等積極評(ping)價因(yin)(yin)素(su)做(zuo)(zuo)不當(dang)關聯。
(二)違反藥(yao)品(pin)、醫療器(qi)械、廣告(gao)等法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，對未經藥(yao)品(pin)管理部門審批或(huo)者(zhe)備案的藥(yao)品(pin)、醫療器(qi)械作廣告(gao)。
(三(san))宣傳未經衛生健康(kang)行(xing)政部門審(shen)批(pi)、備案(an)的診(zhen)療(liao)科目和(he)服務項目。
(四)宣傳診(zhen)(zhen)療效(xiao)果或者(zhe)對(dui)診(zhen)(zhen)療的安全性(xing)、功效(xiao)做保(bao)證性(xing)承諾。
(五)利用(yong)行業(ye)協(xie)會(hui)以及其他社(she)會(hui)社(she)團或(huo)(huo)組(zu)織的名義、形象作證(zheng)明，使用(yong)患者名義或(huo)(huo)者形象進行診療前后效(xiao)果對(dui)比或(huo)(huo)者作證(zheng)明。
(六)利用廣(guang)告(gao)(gao)代言人為(wei)醫療(liao)美容(rong)做推(tui)(tui)(tui)薦(jian)、證明。醫療(liao)美容(rong)廣(guang)告(gao)(gao)中出現的所謂“推(tui)(tui)(tui)薦(jian)官(guan)”“體驗(yan)官(guan)”等，以自己名義或者(zhe)形象為(wei)醫療(liao)美容(rong)做推(tui)(tui)(tui)薦(jian)證明的，應當被認定為(wei)廣(guang)告(gao)(gao)代言人。
(七(qi))以介(jie)紹健康、養生(sheng)知(zhi)識、人物專訪、新聞報(bao)道等形式(shi)變(bian)相發布醫療美容廣告。
(八)對食品、保健食品、消毒產(chan)品、化妝品宣傳與醫療美容(rong)相(xiang)關的疾病治療功能。
(九)其他(ta)違反(fan)廣告法律法規規定(ding)，嚴(yan)重侵害群眾權益的行為。
六、市(shi)場監(jian)管部門在(zai)醫(yi)療(liao)美(mei)容(rong)廣告(gao)(gao)監(jian)管過(guo)程中，發現從(cong)事醫(yi)療(liao)美(mei)容(rong)活動的機構(gou)未取得執業(ye)許(xu)可或未經(jing)過(guo)備案的，以及生(sheng)活美(mei)容(rong)機構(gou)等(deng)非醫(yi)療(liao)機構(gou)開(kai)展(zhan)醫(yi)療(liao)美(mei)容(rong)廣告(gao)(gao)宣傳的，要及時通報(bao)同級衛生(sheng)健(jian)康行政部門。
七、市場監管(guan)部門在醫(yi)療美容(rong)(rong)廣告(gao)(gao)監管(guan)過(guo)程(cheng)中，發現相關廣告(gao)(gao)主未取得《醫(yi)療廣告(gao)(gao)審查證明(ming)》或者未按《醫(yi)療廣告(gao)(gao)審查證明(ming)》內容(rong)(rong)發布醫(yi)療廣告(gao)(gao)的，依照《廣告(gao)(gao)法》處(chu)理的同(tong)時，要通報(bao)同(tong)級衛生(sheng)健康行政部門。
八、醫療美容廣告中涉及“醫生(sheng)”“專(zhuan)家”的，市場監(jian)管部門應注(zhu)意(yi)以下情形：
(一(yi))醫(yi)療美(mei)容廣(guang)(guang)告(gao)中出現的衛生技(ji)術(shu)人(ren)員、醫(yi)療教育科研機(ji)構及其人(ren)員的名義、形象(xiang)屬(shu)實的，應認定為(wei)(wei)使用醫(yi)生或者(zhe)專(zhuan)業(ye)人(ren)士(shi)為(wei)(wei)醫(yi)療廣(guang)(guang)告(gao)代言的廣(guang)(guang)告(gao)違法行為(wei)(wei)。
(二)廣(guang)告中將(jiang)未(wei)依(yi)法取得醫(yi)師執業(ye)資(zi)格或醫(yi)療教育、科研相關職稱(cheng)的人(ren)宣稱(cheng)為(wei)“醫(yi)生(sheng)(sheng)”“醫(yi)學(xue)專家”等醫(yi)學(xue)專業(ye)人(ren)士，足以(yi)誤(wu)導(dao)消費者(zhe)認(ren)為(wei)其(qi)屬于醫(yi)生(sheng)(sheng)等專業(ye)人(ren)士的，應認(ren)定(ding)為(wei)虛(xu)假醫(yi)療美容廣(guang)告。相關人(ren)員(yuan)涉嫌非法行(xing)醫(yi)的，要及時通報同級衛生(sheng)(sheng)健康行(xing)政(zheng)部門(men)。
(三(san))對衛生(sheng)技術人(ren)員、醫(yi)(yi)療教育科研(yan)人(ren)員的專訪、專題報(bao)(bao)道(dao)中(zhong)出現有(you)關美(mei)容(rong)醫(yi)(yi)療機構的地址和聯系方式等(deng)內容(rong)的，應認定為以介紹健(jian)康、養生(sheng)知識、人(ren)物專訪、新聞報(bao)(bao)道(dao)等(deng)形式變相發布醫(yi)(yi)療美(mei)容(rong)廣告(gao)。
九、各級市場監管(guan)部門在醫療美容廣告監管(guan)過程中(zhong)，發(fa)現相關違法行為涉嫌犯罪的，依照有關規定移送公安(an)機關。
十、各級市場監管部(bu)門(men)要指導、督促網絡平(ping)臺建立健(jian)全內(nei)部(bu)審核機制，在廣告發布、提供互聯(lian)網信(xin)息服(fu)務過(guo)程(cheng)中(zhong)，攔截(jie)違法(fa)違規醫療美容廣告宣(xuan)傳信(xin)息。網絡平(ping)臺經營者未依法(fa)履行平(ping)臺責任的，市場監管部(bu)門(men)依法(fa)從嚴查處。
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