cciia.org.cn 2021-11-12 14:23:33 新華網
新華社英國(guo)(guo)格拉(la)斯(si)哥(ge)11月10日電 11月10日，中國(guo)(guo)和美國(guo)(guo)在聯合國(guo)(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)格拉(la)斯(si)哥(ge)大會(hui)期間發(fa)布《中美關于在21世紀20年代強化(hua)氣(qi)候(hou)行動的格拉(la)斯(si)哥(ge)聯合宣言》。全文如下：
一、中美(mei)回(hui)顧2021年4月(yue)17日發表的《中美(mei)應對(dui)氣候危機聯合聲明》。兩國致力于該聲明的有效實施，贊賞迄(qi)今為止開展的深度工作和持續討論的意義。
二、中美在(zai)(zai)(zai)2021年(nian)(nian)8月(yue)9日發布的(de)政府間氣(qi)候(hou)變化專(zhuan)門(men)委員(yuan)會第(di)六次評估報(bao)告第(di)一(yi)工作(zuo)組報(bao)告等(deng)的(de)警示下，進(jin)一(yi)步認識到氣(qi)候(hou)危機的(de)嚴峻性和緊迫(po)性。兩國承諾通過各(ge)自(zi)在(zai)(zai)(zai)21世紀20年(nian)(nian)代關(guan)鍵十年(nian)(nian)采取加速行(xing)動(dong)，并在(zai)(zai)(zai)包括《聯合國氣(qi)候(hou)變化框架(jia)公約(yue)》在(zai)(zai)(zai)內的(de)多邊進(jin)程中開展合作(zuo)來應對(dui)氣(qi)候(hou)危機，以避免(mian)災難性影響。
三、中美回顧兩國堅持攜手(shou)并(bing)(bing)與其(qi)他各(ge)方(fang)一道加強《巴黎協定(ding)(ding)》實(shi)施的(de)承諾，同時(shi)回顧《巴黎協定(ding)(ding)》目(mu)的(de)是根(gen)據(ju)協定(ding)(ding)第(di)二(er)條將全球平均(jun)氣溫升幅控制在(zai)低于(yu)2℃之(zhi)內(nei)，并(bing)(bing)努(nu)力限制在(zai)1.5℃之(zhi)內(nei)。為(wei)此，雙方(fang)承諾做出努(nu)力，包括在(zai)《巴黎協定(ding)(ding)》框架下在(zai)21世紀20年代采取提高力度的(de)強化氣候行動(dong)，以使上(shang)述(shu)溫升限制目(mu)標可以實(shi)現，并(bing)(bing)合(he)作識別(bie)和應對相關挑戰與機遇。
四、走(zou)向未來，中(zhong)美歡迎世(shi)界范圍為(wei)應對氣候危機做出的(de)重(zhong)(zhong)大努力。但(dan)也認(ren)識到，這(zhe)些努力及其(qi)總體效果(guo)與(yu)為(wei)實現《巴黎協定》目標(biao)所需努力之間仍存在顯著差(cha)距(ju)。雙(shuang)方強(qiang)調，盡快(kuai)彌補這(zhe)一(yi)差(cha)距(ju)至(zhi)關重(zhong)(zhong)要，特別是要通(tong)過提升的(de)努力。兩國宣布(bu)計劃在此(ci)決定性的(de)十年，根據不同國情，各自、攜手并(bing)與(yu)其(qi)他國家(jia)一(yi)道(dao)加(jia)強(qiang)并(bing)加(jia)速(su)旨在縮小差(cha)距(ju)的(de)氣候行動與(yu)合作，包(bao)括加(jia)速(su)綠色低碳(tan)轉型和(he)氣候技術創新。
五、雙(shuang)方(fang)計劃抓住這一關(guan)鍵時刻，投身于(yu)擴大各自和共同(tong)努力，以加快(kuai)向全球凈零經濟轉(zhuan)型。
六、雙方(fang)回(hui)顧兩國計劃在《聯合國氣候變化框(kuang)架公約》第二(er)十六次締約方(fang)會議前后，繼續討論21世紀20年代的(de)具(ju)體(ti)減排行動，以(yi)確保《巴黎協(xie)定(ding)》相符的(de)溫升限制目(mu)標(biao)可以(yi)實現。秉承此清(qing)晰目(mu)的(de)，并預期包(bao)括制定(ding)具(ju)體(ti)目(mu)標(biao)、指標(biao)、政策和(he)措施(shi)等(deng)形(xing)式在內的(de)特定(ding)合作(zuo)形(xing)式將顯(xian)著(zhu)促(cu)進(jin)減限排，雙方(fang)計劃開(kai)展(zhan)以(yi)下行動與合作(zuo)。
七、雙方計劃在以下方面開展合作：
（一）21世紀20年(nian)代減少溫室氣體排放相關法規框架(jia)與環(huan)境標準；
（二(er)）將(jiang)清潔(jie)能源轉型的社(she)會效(xiao)益最大化；
（三）推動終端用戶行(xing)業脫碳和(he)電氣化的鼓勵性(xing)政策；
（四(si)）循(xun)環經濟相(xiang)關(guan)關(guan)鍵領域，如綠(lv)色設計和可再生資(zi)源利(li)用；
（五）部署和應用技術，如碳捕(bu)集、利用、封(feng)存和直接空氣捕(bu)集。
八、兩國特別認識到，甲烷排放(fang)對于升(sheng)溫的(de)(de)顯著影(ying)響(xiang)，認為(wei)加大行動控制(zhi)和減少甲烷排放(fang)是(shi)21世紀(ji)20年代的(de)(de)必(bi)要事項。為(wei)此：
（一）兩國計劃(hua)合(he)作(zuo)加(jia)強甲烷排放的測量；交流各自加(jia)強甲烷管控政策和計劃(hua)的信息；并促進有關甲烷減排挑(tiao)戰和解決方案(an)的聯合(he)研究。
（二）美(mei)方(fang)已經宣布美(mei)國甲烷減排行動計劃(hua)。
（三）考慮到上述合作(zuo)，雙方(fang)將(jiang)視(shi)情在(zai)《聯合國氣候變化(hua)框架(jia)公約》第(di)二十七次締(di)約方(fang)會議(yi)前采取以下行動(dong)：
1. 雙方計劃在國家和次國家層面制定強化甲烷排放控(kong)制的(de)額外(wai)措施。
2. 中方(fang)計劃在(zai)其近期(qi)通報(bao)的國家自主(zhu)貢獻之外(wai)，制定一份全面(mian)、有力度(du)的甲烷國家行動計劃，爭取(qu)在(zai)21世紀(ji)20年代取(qu)得控制和減少甲烷排放的顯著(zhu)效果。
（四）中美(mei)計劃在(zai)2022年上半年共(gong)同召開(kai)會(hui)議，聚焦(jiao)強化(hua)甲烷(wan)(wan)測量和減排(pai)具體事宜(yi)，包括(kuo)通過(guo)標準(zhun)減少來自化(hua)石能源(yuan)和廢棄物行業的甲烷(wan)(wan)排(pai)放，以及通過(guo)激勵措施(shi)和項目減少農業甲烷(wan)(wan)排(pai)放。
九、為(wei)減少二氧化碳排放(fang)：
（一(yi)）兩(liang)國計(ji)劃在以下方面開(kai)展合作：
1. 支(zhi)持有效整合(he)高占比、低成本、間歇性可再(zai)生能源的(de)政(zheng)策；
2. 鼓勵有效平衡跨(kua)越廣闊地域(yu)電力供(gong)需的輸(shu)電政策；
3. 鼓勵整合太陽能(neng)、儲能(neng)和其他更(geng)接(jie)近電力使用端(duan)的(de)清潔能(neng)源解決方案的(de)分布式發電政策(ce)；
4. 減少電(dian)力浪費的(de)能效政策和標準。
（二）美國制定了到2035年100%實(shi)現零碳污染電力的(de)目標。
（三）中國(guo)將(jiang)在“十五五”時期逐步減(jian)少煤炭(tan)消費，并(bing)盡(jin)最(zui)大(da)努力加(jia)快此項工作(zuo)。
十、兩(liang)國(guo)認識到(dao)，消除全球(qiu)非(fei)(fei)法(fa)毀(hui)林將有(you)助于(yu)實現巴黎目(mu)標，歡迎格(ge)拉斯哥(ge)領導人森(sen)林和土地利用宣言(yan)。雙方計(ji)劃通過(guo)有(you)效執(zhi)行各(ge)自關于(yu)禁止非(fei)(fei)法(fa)進口的法(fa)律(lv)，共同支持(chi)消除全球(qiu)非(fei)(fei)法(fa)毀(hui)林。
十一、雙方回顧各自關于終止對未(wei)加裝減(jian)排設施(shi)的(de)國際煤電支持的(de)承諾。
十二、關于《聯合(he)國(guo)氣候(hou)變化框架公約》第二十六(liu)次締約方(fang)(fang)會議(yi)，兩國(guo)支持在減緩(huan)、適應和(he)支持方(fang)(fang)面取得有力度、平衡、具有包(bao)容(rong)性的成果(guo)，須發出清晰(xi)的信號，即《巴黎協定(ding)》締約方(fang)(fang)：
（一）承諾通過加(jia)強《巴(ba)黎協定》的實施來應對氣候危機，體現(xian)共同但有區別的責任(ren)和各自能力原則，考慮不同國情(qing)。
（二）回顧《巴(ba)黎協定》目(mu)的在于(yu)將全球平均(jun)氣溫升幅控制(zhi)在低于(yu)2℃之(zhi)(zhi)內，并努(nu)力(li)限制(zhi)在1.5℃之(zhi)(zhi)內，承(cheng)諾(nuo)做(zuo)出努(nu)力(li)，包(bao)括(kuo)在這(zhe)關(guan)鍵十年(nian)采取有力(li)度(du)的行(xing)動，以(yi)使上述溫升限制(zhi)目(mu)標可以(yi)實(shi)現(xian)，包(bao)括(kuo)必要時通報或更新2030年(nian)國(guo)家自主貢(gong)獻和(he)長(chang)期戰略。
（三(san)）認識到適應對(dui)于應對(dui)氣候危機(ji)的(de)重要性，包括進(jin)一步(bu)討論(lun)全球(qiu)適應目標(biao)并促進(jin)其有效實施，以(yi)及擴大對(dui)發展中(zhong)國家適應行動的(de)資金和能力建設(she)支持。
（四(si)）決心(xin)保證其集(ji)體和各自(zi)努(nu)力參(can)考了包括現有最佳科(ke)學等。
十三、兩國(guo)重視(shi)發達(da)國(guo)家所承諾的(de)，在有意義的(de)減緩行動和實施(shi)透明度框架內(nei)，到2020年并持續到2025年每年集體動員1000億(yi)美元的(de)目(mu)標，以回應發展中國(guo)家需求，并強調盡快兌現該目(mu)標的(de)重要性。
十(shi)四、兩國將在《聯合國氣候變化框(kuang)架公(gong)約(yue)》第二十(shi)六(liu)次締約(yue)方會議上合作完成《巴黎協定》第六(liu)條(tiao)、第十(shi)三條(tiao)等實施細則，以及國家自主貢獻共(gong)同時間框(kuang)架等問題。
十五、兩國計劃在2025年通報(bao)2035年國家自主貢獻。
十六(liu)、雙(shuang)方計劃(hua)建立(li)“21世紀20年代強化氣候行動工作(zuo)組”，該(gai)工作(zuo)組將定期舉行會(hui)議以應(ying)對氣候危(wei)機并(bing)推動多邊(bian)進程(cheng)，聚焦在(zai)此(ci)十年強化具體行動。這可(ke)能包括繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)政(zheng)策(ce)和(he)(he)技術交(jiao)流，識別雙(shuang)方感興趣領域(yu)的計劃(hua)和(he)(he)項目(mu)，舉行政(zheng)府間和(he)(he)非政(zheng)府專家(jia)(jia)會(hui)議，促進地方政(zheng)府、企業(ye)、智庫、學者和(he)(he)其他專家(jia)(jia)的參與，交(jiao)流各自國家(jia)(jia)努力的最新進展(zhan)(zhan)，考慮額(e)外努力的需(xu)要，并(bing)評估(gu)聯(lian)合聲(sheng)明和(he)(he)本(ben)聯(lian)合宣言的實施情況。
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