cciia.org.cn 2021-12-3 14:57:42 法治日報
全國政法(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)教育整頓開(kai)展以來，司(si)法(fa)(fa)(fa)行政系(xi)統加強開(kai)發(fa)、使(shi)用和推廣一系(xi)列智(zhi)能化(hua)系(xi)統平臺(tai)，固化(hua)頑瘴痼疾整治成果，疏解(jie)影(ying)響公正執法(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)的痛點(dian)，回應人民(min)群眾關注的熱點(dian)，形成了一批典型經驗做(zuo)法(fa)(fa)(fa)，取(qu)得明顯成效(xiao)。
“12348”為群眾辦實事提供優質服務
2021年已(yi)接近尾聲，能(neng)否使(shi)農民工(gong)順(shun)利帶著血汗錢(qian)回家(jia)過年，是中(zhong)國法律(lv)服務網“12348”為群(qun)眾辦實事的重中(zhong)之(zhi)重。
利用(yong)網絡優勢，為(wei)群眾辦實事，中(zhong)國法(fa)律服務網不斷完善各種服務渠道(dao)。登(deng)錄中(zhong)國法(fa)律服務網，點(dian)擊“農民工·欠(qian)薪求(qiu)助(zhu)綠色通道(dao)”，按提示(shi)填(tian)寫相關(guan)內容(rong)，提交后即(ji)(ji)可得到(dao)解(jie)答；根(gen)據(ju)地(di)圖選擇所在(zai)地(di)區“求(qiu)法(fa)援(yuan)”，即(ji)(ji)可顯示(shi)當地(di)法(fa)援(yuan)中(zhong)心電話、地(di)址等信(xin)息(xi)；點(dian)擊“線索(suo)反映”跳轉引(yin)導至人社部相關(guan)渠道(dao)，按提示(shi)操作，即(ji)(ji)可得到(dao)幫助(zhu)……
“農民工·欠(qian)薪求助綠色通(tong)道”自(zi)開通(tong)以來至2021年(nian)11月23日，辦(ban)理農民工討薪相關咨詢(xun)21478件，涉及15.8萬余人，
涉及金額15.9億余(yu)元，切實保障了農民工的合法權益。
全國政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)隊伍教育整頓開展以來，司法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)機(ji)關拓展優化政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)機(ji)關在(zai)線公共(gong)服務，充分發(fa)揮互聯網遠程優勢(shi)，引(yin)導(dao)廣大人民群眾深入了解相關法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識、依法(fa)(fa)理(li)性表達訴求、咨詢法(fa)(fa)律(lv)問題，為化解矛盾(dun)糾紛、防范輿情風(feng)險(xian)提供(gong)了有力支持。
為(wei)提(ti)高法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)，做好運營服(fu)(fu)務(wu)(wu)，司(si)法部先后制(zhi)定(ding)了《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法網(wang)駐(zhu)場法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)和(he)法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人員日(ri)常業務(wu)(wu)監督管(guan)理(li)辦法》《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法網(wang)網(wang)上服(fu)(fu)務(wu)(wu)規范》《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法網(wang)在(zai)線文(wen)字咨詢(xun)質量(liang)管(guan)理(li)辦法》《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法網(wang)駐(zhu)場法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人員獎勵辦法》等18項制(zhi)度(du)規定(ding)，為(wei)向群眾提(ti)供標準、規范的(de)法律(lv)咨詢(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)奠定(ding)了制(zhi)度(du)基(ji)礎，讓駐(zhu)場法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人員在(zai)提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)時有章可循、有規可依。
根據《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)(fa)網(wang)駐(zhu)(zhu)場(chang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構和法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)遴選辦法(fa)(fa)》《12348中(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)(fa)網(wang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家組工作規則(試行)》，中(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)面向全國(guo)遴選駐(zhu)(zhu)場(chang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構及專(zhuan)(zhuan)家學者，作為法(fa)(fa)律(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家監(jian)督指導，目前中(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)留(liu)言(yan)(yan)咨(zi)詢(xun)共有駐(zhu)(zhu)場(chang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構490個(ge)、駐(zhu)(zhu)場(chang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)797名(ming)(ming)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家69名(ming)(ming)，包含(han)了律(lv)(lv)師(shi)、公證員(yuan)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助人(ren)員(yuan)、司法(fa)(fa)鑒定人(ren)、人(ren)民調解員(yuan)、仲裁員(yuan)六個(ge)領域。自(zi)正式(shi)上線(xian)至11月(yue)23日，留(liu)言(yan)(yan)咨(zi)詢(xun)用戶共計140210人(ren)，提(ti)出留(liu)言(yan)(yan)咨(zi)詢(xun)23萬(wan)(wan)多(duo)(duo)條(tiao)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)專(zhuan)(zhuan)家監(jian)督點評3萬(wan)(wan)多(duo)(duo)條(tiao)，滿意度92.9%。
基層管理信息平臺助力矛盾調解
全國政法隊(dui)伍教育整頓以來，司法部(bu)探索完善政法機關跨部(bu)門制(zhi)約(yue)監督機制(zhi)，完善數據匯集(ji)共享機制(zhi)，打通(tong)各部(bu)門數據傳(chuan)輸通(tong)道。
目前，司法部部級(ji)(ji)平臺已實(shi)現(xian)與全國30個(ge)(ge)省級(ji)(ji)信(xin)息(xi)平臺的對接工作，各地(di)通過省級(ji)(ji)平臺向部級(ji)(ji)平臺推(tui)送(song)人(ren)(ren)民調解(jie)組(zu)織、隊(dui)伍(wu)、案件和司法所(suo)組(zu)織機構等數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)，實(shi)現(xian)轄區內矛盾(dun)糾(jiu)紛信(xin)息(xi)的大(da)數據(ju)(ju)分析，研(yan)判社會(hui)矛盾(dun)糾(jiu)紛特點(dian)和形勢。截至(zhi)目前，全國共(gong)有人(ren)(ren)民調解(jie)委員會(hui)70.8萬(wan)個(ge)(ge)，數據(ju)(ju)匯聚率達(da)(da)90.11%；人(ren)(ren)民調解(jie)員320.9萬(wan)人(ren)(ren)，數據(ju)(ju)匯聚率達(da)(da)73.90%；司法所(suo)3.9萬(wan)個(ge)(ge)，機構數據(ju)(ju)匯聚率達(da)(da)92.3%。
為更好發(fa)揮司法行政基層工作(zuo)管理信息平臺(tai)作(zuo)用(yong)(yong)，司法部將智能移動調解系(xi)統作(zuo)為重要(yao)補充，修訂了《全國(guo)人民調解管理信息系(xi)統技術規范》。各地(di)通過(guo)研發(fa)手(shou)機App、微(wei)信小程序、公(gong)眾號等，利(li)用(yong)(yong)語音轉換(huan)、拍照識別(bie)、自(zi)(zi)動定位等新(xin)技術手(shou)段，實現調解工作(zuo)從人工填(tian)報、簡(jian)單查閱向自(zi)(zi)動感知、自(zi)(zi)動收集、自(zi)(zi)動錄入(ru)、自(zi)(zi)動分(fen)析轉變，從固定使用(yong)(yong)向移動化、可(ke)視(shi)化轉變。
截至11月(yue)，全國(guo)共有26個省份開發應(ying)用了智能移動(dong)調解(jie)系統(tong)，共匯聚人(ren)民(min)調解(jie)案件數據信息1400多萬條。
“核查系統”嚴防利益勾連利益輸送
為固(gu)化政法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍教育整頓(dun)成果，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部根據《關于(yu)進一(yi)步規(gui)范法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)、檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)離(li)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從(cong)(cong)(cong)事律(lv)師(shi)職業(ye)(ye)(ye)的意見》，開發建(jian)設(she)全(quan)國法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)、檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)離(li)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)律(lv)師(shi)事務所從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)和法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)、檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)近(jin)親(qin)屬在(zai)律(lv)師(shi)事務所從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)核(he)(he)查(cha)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(以下(xia)簡稱(cheng)“核(he)(he)查(cha)系(xi)(xi)(xi)統(tong)”)。“核(he)(he)查(cha)系(xi)(xi)(xi)統(tong)”立足于(yu)建(jian)立健全(quan)法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)離(li)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)違規(gui)從(cong)(cong)(cong)事律(lv)師(shi)職業(ye)(ye)(ye)“雙向預警”機(ji)制和法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)近(jin)親(qin)屬在(zai)律(lv)所從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)核(he)(he)查(cha)機(ji)制，著(zhu)力(li)構(gou)建(jian)“一(yi)個中(zhong)(zhong)心(xin)”(核(he)(he)查(cha)數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin))、“四大系(xi)(xi)(xi)統(tong)”(核(he)(he)查(cha)信息管(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)司(si)(si)協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、大數(shu)據智能分析(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、應用基礎支(zhi)撐系(xi)(xi)(xi)統(tong))，為法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)司(si)(si)強化法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)離(li)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)律(lv)所從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)監(jian)管(guan)(guan)以及(ji)法(fa)(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)近(jin)親(qin)屬在(zai)律(lv)所從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)核(he)(he)查(cha)，嚴防利(li)益(yi)勾連和利(li)益(yi)輸(shu)送(song)，維護司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)廉潔(jie)和司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公正，提供了有力(li)技術(shu)支(zhi)撐。
目(mu)前(qian)，“核查(cha)系(xi)統(tong)”一(yi)期(qi)建(jian)設已基本完成，初步建(jian)立了四(si)個數據庫(ku)，即(ji)“法(fa)院檢(jian)察院退休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在律(lv)所(suo)(suo)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)庫(ku)”“法(fa)院檢(jian)察院辭去公職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在律(lv)所(suo)(suo)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)庫(ku)”“其他從(cong)法(fa)院檢(jian)察院離(li)任后在律(lv)所(suo)(suo)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)庫(ku)”“法(fa)院檢(jian)察院工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)近(jin)親(qin)屬在律(lv)所(suo)(suo)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)庫(ku)”，并對(dui)尚在從(cong)業限制(zhi)期(qi)的1785人(ren)(ren)(ren)加注“預(yu)警”標簽(qian)，對(dui)預(yu)警人(ren)(ren)(ren)員(yuan)執業行為實施跟(gen)蹤管理。
結合政法隊伍(wu)教育整頓和律(lv)(lv)師(shi)行(xing)業突出問題專項治理，各(ge)地(di)司法行(xing)政機關積極探索智能化(hua)建設，強化(hua)對法檢離(li)任人員(yuan)在律(lv)(lv)所從業的管(guan)理，取得積極成效。
湖南省(sheng)司法廳完(wan)成律師綜合管理信息系統迭代升(sheng)級，率先將法院檢(jian)察院離任人員納(na)入律師執業(ye)“全(quan)過(guo)程”管理。定期(qi)完(wan)善法院檢(jian)察院離任人員信息庫，建立法院檢(jian)察院離任人員申請律師執業(ye)信息核查(cha)比對平臺，對違規申請從事(shi)律師職業(ye)的(de)行為(wei)實現系統自主判斷(duan)、自動(dong)預(yu)警(jing)。
吉(ji)林省(sheng)司法(fa)廳會同(tong)省(sheng)高院共(gong)同(tong)開發“信(xin)息(xi)共(gong)享平臺(tai)”，針對離職法(fa)官在從(cong)業(ye)限制期內違(wei)規擔任律(lv)師、在職法(fa)官的近(jin)親屬違(wei)反回避規定代(dai)理案(an)(an)件，以及法(fa)官與(yu)律(lv)師不(bu)正當交往等問題(ti)，將從(cong)業(ye)限制信(xin)息(xi)嵌入(ru)法(fa)院立案(an)(an)系(xi)統和司法(fa)廳律(lv)師執業(ye)審批系(xi)統，實現違(wei)規申請執業(ye)證書與(yu)違(wei)規代(dai)理案(an)(an)件雙向預警。
江蘇(su)總結(jie)利用(yong)信息(xi)化方式聯合開(kai)展(zhan)違(wei)(wei)規(gui)從(cong)事律(lv)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)排查的經驗，聯合省(sheng)(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)、檢察(cha)(cha)院(yuan)研(yan)究制(zhi)定《關于(yu)防止法(fa)(fa)檢系(xi)統(tong)在職(zhi)離(li)任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)違(wei)(wei)規(gui)從(cong)事律(lv)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)的規(gui)定》，推(tui)動(dong)各(ge)單位(wei)之間(jian)(jian)建立系(xi)統(tong)數據共享，強化功能(neng)對接，實現聯動(dong)排查。省(sheng)(sheng)司法(fa)(fa)廳(ting)、省(sheng)(sheng)律(lv)師(shi)(shi)(shi)協會健全(quan)全(quan)省(sheng)(sheng)律(lv)師(shi)(shi)(shi)管理系(xi)統(tong)，省(sheng)(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)、省(sheng)(sheng)檢察(cha)(cha)院(yuan)健全(quan)全(quan)省(sheng)(sheng)在職(zhi)離(li)任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)數據平臺，建設訴訟代(dai)理人(ren)(ren)(ren)、辯護(hu)人(ren)(ren)(ren)審核功能(neng)。通過數據查詢，核驗律(lv)師(shi)(shi)(shi)擔任訴訟代(dai)理人(ren)(ren)(ren)、辯護(hu)人(ren)(ren)(ren)的法(fa)(fa)律(lv)職(zhi)業(ye)(ye)經歷，系(xi)統(tong)預警離(li)任法(fa)(fa)官、檢察(cha)(cha)官違(wei)(wei)反從(cong)業(ye)(ye)禁止規(gui)定行為，防止處于(yu)被停止執業(ye)(ye)期間(jian)(jian)的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)違(wei)(wei)規(gui)代(dai)理案件(jian)。
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