cciia.org.cn 2021-12-9 9:05:30 新(xin)華網
新華社北京12月8日電 題：商務部解讀WTO服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判成果
新華(hua)社(she)記者(zhe) 于佳欣
日前，世貿(mao)(mao)組織67個成(cheng)員共同發(fa)表(biao)了《關于完(wan)成(cheng)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)國內(nei)(nei)規制談判的宣言(yan)》，確(que)認服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)國內(nei)(nei)規制聯合聲明倡(chang)議談判順利(li)完(wan)成(cheng)，宣布(bu)達成(cheng)《服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)國內(nei)(nei)規制參(can)考文件》，決定參(can)加方在1年(nian)內(nei)(nei)完(wan)成(cheng)各自(zi)正式核準(zhun)工(gong)作。
談判(pan)(pan)成果(guo)如何？有哪(na)些方面(mian)意義？中方在談判(pan)(pan)中發揮了(le)怎樣的作用(yong)？商務部世貿司有關負責人接(jie)受了(le)記者采訪。
成果主要體現在達成的參考文件
該負責人介紹，此次談判(pan)成果主要體現在參加方宣布達成的(de)參考(kao)文(wen)件(jian)，即《服務貿(mao)易國內規(gui)制參考(kao)文(wen)件(jian)》。
比如(ru)在(zai)總則部分，規則體現發(fa)(fa)展(zhan)導向，規定(ding)給予(yu)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)成員最長達(da)7年的實(shi)施過渡(du)期；規則還強調參加方的監管(guan)權利，明(ming)確各方有權對其境內服(fu)務提(ti)供進行管(guan)理和制定(ding)新(xin)法規等。
在(zai)具體(ti)規則要(yao)求(qiu)部分，提出了服(fu)務貿易相關(guan)措施應(ying)符合(he)客(ke)觀和透明的標準(zhun)、程序公(gong)正與合(he)理要(yao)求(qiu)，且不在(zai)男女(nv)間(jian)構(gou)成性別歧(qi)視(shi)等。
在(zai)金融(rong)服(fu)務(wu)規則方面，考慮到金融(rong)服(fu)務(wu)的(de)特殊性(xing)，為金融(rong)相關的(de)許可、資質(zhi)的(de)申請與審批(pi)提供了適度的(de)靈活(huo)監管空間。
將為企業參與國際服貿每年節省約1500億美元
“世貿(mao)組織服務(wu)貿(mao)易國內規(gui)制相關規(gui)則旨在優化成員服務(wu)業領域許可審批流程，降低企業經營成本，改善全球服務(wu)貿(mao)易營商環境。”該負責人表示。
服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)是國(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)的重要組(zu)成部分(fen)。近10年來(lai)，全球服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平均增(zeng)速高于貨物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)增(zeng)速。世貿(mao)(mao)(mao)組(zu)織預測，2040年服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)在國(guo)際貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)占比將由目(mu)前的22%提升至33%以上(shang)。但國(guo)際服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)的交易(yi)(yi)(yi)成本(ben)是傳(chuan)統貨物(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)成本(ben)的兩倍，其中成員內部規制(zhi)因素(su)帶來(lai)的成本(ben)占40%。
該負責人表示(shi)，此(ci)次議題談(tan)判參加方共有67個世(shi)貿(mao)(mao)組織(zhi)成員，包括中(zhong)國、美(mei)(mei)國、歐(ou)盟等(deng)，其服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)規模占世(shi)界服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)總額的90%。根據(ju)世(shi)貿(mao)(mao)組織(zhi)和經(jing)合組織(zhi)的聯合研(yan)究報告，參考文件生效將為(wei)全球企業參與(yu)國際服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)每年節省約1500億美(mei)(mei)元成本，尤其惠及中(zhong)小微企業，金融、商(shang)業、通信和運輸(shu)服(fu)務業收益(yi)尤為(wei)顯著。
中國作為全(quan)球(qiu)服務貿易(yi)(yi)第二大市(shi)場，談判成(cheng)果對中國服務貿易(yi)(yi)發展也(ye)將發揮積極(ji)作用。
該負責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，參考文(wen)件(jian)將(jiang)有(you)助于中國(guo)企業更加便利地在(zai)境(jing)外(wai)設立商業實體、取得經營許可(ke)和相關資質，并通過跨境(jing)方式(shi)提供(gong)服務(wu)。此外(wai)，還(huan)有(you)助于降低(di)我(wo)國(guo)企業進(jin)入(ru)國(guo)際(ji)市場的成本，為我(wo)國(guo)服務(wu)貿易高質量發展(zhan)提供(gong)規(gui)則保障(zhang)。
助力重振世貿組織談判功能 為其他議題談判路徑提供借鑒
“服務貿易國內(nei)規制(zhi)是世貿組織(zhi)在近20年以(yi)來首次(ci)實現(xian)以(yi)諸邊(bian)談判方式(shi)取得(de)重大突破的議題(ti)。”該(gai)負責人強調，相關(guan)談判達(da)成(cheng)協議，有助(zhu)于重振世貿組織(zhi)談判功(gong)能，為世貿組織(zhi)未(wei)來其他議題(ti)談判路徑提供(gong)重要借鑒。
世(shi)貿組織總干事伊(yi)維(wei)拉也指(zhi)出，相關(guan)談(tan)判(pan)成果的(de)達成，表明世(shi)貿組織正走出低谷，開始向(xiang)積極(ji)方向(xiang)前進(jin)。
值得一提的(de)是(shi)，參考文件提出了服(fu)務貿易相關措施不在男女間構成性別歧(qi)視。
該負責人表示，參(can)(can)考(kao)文件中首(shou)次納入(ru)性別(bie)平(ping)(ping)等條款(kuan)，要求(qiu)各參(can)(can)加方在法律(lv)法規中確保男女享有平(ping)(ping)等參(can)(can)與服務貿易(yi)的(de)權利，這將(jiang)成(cheng)為世貿組織支持婦(fu)女經濟賦權的(de)新(xin)途徑。
中方為談判順利結束作出重要貢獻
該負(fu)責人表(biao)示，中(zhong)方(fang)(fang)積極參與談判，主動(dong)提供方(fang)(fang)案建(jian)議，始(shi)終與其他(ta)參與方(fang)(fang)相向而行，為談判順利結(jie)束作出重要貢獻。
該負責人(ren)表示，中方不(bu)(bu)僅聯合(he)各方發起談(tan)判(pan)，還以(yi)實際開(kai)(kai)放(fang)行動(dong)履行責任擔當(dang)。一(yi)直以(yi)來，中方持續開(kai)(kai)展包括服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)內的改(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)，頒布了外商(shang)投資法(fa)及其配套法(fa)規，確(que)立了包括服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)內的外商(shang)投資準入前國民待遇加負面清(qing)單管理(li)制度。今(jin)年7月，商(shang)務(wu)部(bu)還發布了海南自(zi)由貿(mao)易港跨境(jing)服(fu)務(wu)貿(mao)易負面清(qing)單，通(tong)過改(gai)(gai)革開(kai)(kai)放(fang)不(bu)(bu)斷改(gai)(gai)善營商(shang)環境(jing)。
中國還積(ji)(ji)極推動談(tan)判達成協議。該負責(ze)人介紹，在談(tan)判過程(cheng)中，中方(fang)會(hui)同各方(fang)積(ji)(ji)極研提談(tan)判具(ju)體問題解決方(fang)案(an)(an)，在必要情況下顯示(shi)靈(ling)活性，以尋(xun)求共(gong)識(shi)。比(bi)如，最后沖刺階段(duan)，中方(fang)及時提交了兩份關于具(ju)體承諾減讓表的草案(an)(an)文件，為完成談(tan)判作出積(ji)(ji)極貢獻。
該負責人表(biao)示，中方將(jiang)盡快完成國內核準流程，與各方共同推動該談判(pan)成果(guo)早日落(luo)地生效。
日期：2021-12-9 9:05:30 | 關閉 |
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