近日,國(guo)家監察委(wei)員(yuan)會在會同最高人(ren)(ren)民法院(yuan)、最高人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)開展深(shen)入(ru)調研(yan)的基礎上(shang),研(yan)究起草(cao)了《關于辦理(li)國(guo)有企業管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)瀆職(zhi)犯罪案件(jian)適(shi)用法律若(ruo)干問題的意見》(以(yi)下簡稱《意見》),并正式印發施行(xing)。
此(ci)次印(yin)發(fa)的(de)(de)《意見》是深(shen)入貫徹(che)落實十九屆中央紀委六次全會關于深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)反腐敗工作部署要(yao)求的(de)(de)重要(yao)舉措(cuo),有助于準確把握和(he)(he)處理國(guo)有企(qi)業(ye)管理人員(yuan)瀆(du)職犯罪(zui)案(an)件,嚴(yan)肅查處靠企(qi)吃企(qi)、“影(ying)子公司”等(deng)突出問題,堅持嚴(yan)的(de)(de)主基調不動搖,以零容忍態度(du)懲治(zhi)腐敗,以黨風廉政建設和(he)(he)反腐敗工作的(de)(de)實際成效有力有效推動國(guo)有企(qi)業(ye)高質量發(fa)展。
《意見》堅持黨對反腐敗(bai)工作(zuo)的(de)集中統(tong)一領導,立足于推(tui)進(jin)(jin)國有企業反腐敗(bai)工作(zuo)取得更大(da)成效(xiao)、推(tui)動(dong)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)高質量(liang)發展的(de)大(da)局,緊貼監(jian)察(cha)(cha)執法和刑事司(si)(si)法工作(zuo)實際,重(zhong)點解(jie)決實踐中反映突出、爭議較(jiao)大(da)的(de)法律(lv)適用(yong)問題,將正風肅(su)紀(ji)反腐與(yu)深化改革、完善制度、促進(jin)(jin)治理相互(hu)貫通,對促進(jin)(jin)監(jian)察(cha)(cha)機關與(yu)司(si)(si)法機關在辦(ban)理國有企業管(guan)理人員瀆職犯罪案件(jian)中準確(que)適用(yong)法律(lv)、統(tong)一執法司(si)(si)法標準,互(hu)相配合(he)、有效(xiao)銜接具有重(zhong)要意義。
《意見》是國(guo)家監(jian)察(cha)委員會印發的(de)(de)第(di)一個(ge)針對職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)實(shi)體認(ren)定(ding)方面的(de)(de)監(jian)察(cha)執法(fa)(fa)指(zhi)導性文件。《意見》以(yi)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)監(jian)察(cha)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)刑法(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)公司法(fa)(fa)》等(deng)國(guo)家法(fa)(fa)律為(wei)依據(ju),共(gong)分八部分內容,圍(wei)繞(rao)非法(fa)(fa)經營同類營業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),為(wei)親友非法(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有公司、企業人(ren)員失職(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和(he)國(guo)有公司、企業人(ren)員濫用(yong)職(zhi)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)等(deng)4類案(an)件的(de)(de)法(fa)(fa)律適(shi)用(yong)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),主要明確(que)和(he)解(jie)決了(le)追(zhui)訴標準(zhun)、犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)主體、犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)地、“國(guo)家利益遭受損失”及挽回后處置(zhi)、犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)構成(cheng)的(de)(de)認(ren)定(ding)標準(zhun)等(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。此外,對調研(yan)中(zhong)發現的(de)(de)其他問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)以(yi)及涉及國(guo)有企業的(de)(de)其他瀆職(zhi)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti),國(guo)家監(jian)察(cha)委員會將繼續會同最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察(cha)院開展(zhan)調查研(yan)究(jiu),在工作實(shi)踐中(zhong)進一步總(zong)結經驗。
為貫徹落(luo)實(shi)《意見》,國家監(jian)察(cha)委員會專門下發通知(zhi),要(yao)求各級監(jian)察(cha)機關要(yao)認(ren)真(zhen)學習(xi),在辦理(li)國有(you)企業管理(li)人員瀆職犯(fan)罪案(an)件(jian)工作中自覺貫徹落(luo)實(shi),并(bing)加強與檢察(cha)機關、審判機關的(de)協作配合,確保案(an)件(jian)處理(li)取(qu)得(de)政(zheng)治效(xiao)(xiao)果、紀法效(xiao)(xiao)果和社會效(xiao)(xiao)果的(de)有(you)機統(tong)一。
“上級監察機關要(yao)切實加強對下業(ye)務指導,結合本地區(單位)工作實際,認(ren)真組織開展培訓(xun),及時研究解(jie)決實踐中遇到的新(xin)情況、新(xin)問題(ti),總(zong)結辦(ban)理(li)國有企業(ye)腐敗(bai)案件經驗,舉一反三(san),指導下級監察機關辦(ban)好案件。”中央紀委國家(jia)監委案件審理(li)室(shi)負責同(tong)志介紹。