cciia.org.cn 2022-2-28 10:14:32 經(jing)濟參考(kao)報
銀保(bao)監會(hui)、住(zhu)房和城鄉建(jian)設部日前(qian)(qian)聯(lian)合(he)印發(fa)《關于銀行保(bao)險(xian)機構支持保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)房發(fa)展的指導意見(jian)》（以(yi)(yi)下簡稱《意見(jian)》），提出構建(jian)要以(yi)(yi)人民(min)為(wei)中心、以(yi)(yi)市場化為(wei)導向、以(yi)(yi)風險(xian)可(ke)控(kong)為(wei)前(qian)(qian)提、以(yi)(yi)多(duo)方協同為(wei)保(bao)障(zhang)，構建(jian)多(duo)層次、廣覆蓋、風險(xian)可(ke)控(kong)、業務(wu)可(ke)持續的保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)房金(jin)融服務(wu)體系。
具體來看，《意見》要求(qiu)，商業銀行要優化整(zheng)合金融資(zi)源，積(ji)極對接保障性租賃住房(fang)開(kai)發建設(she)、購買、裝修改造、運(yun)營管(guan)理、交易(yi)結算(suan)等服務(wu)(wu)需求(qiu)，提供(gong)專業化、多元化金融服務(wu)(wu)。農(nong)村中小金融機構要充分發揮與農(nong)村基層(ceng)自治組織、合作社(she)有良(liang)好合作歷史(shi)的(de)優勢，優先支持利用集體經(jing)營性建設(she)用地建設(she)保障性租賃住房(fang)項目。
《意見》提出(chu)，國(guo)家開發銀行、商業銀行、保(bao)(bao)(bao)(bao)險機(ji)構、信托(tuo)公司等各類機(ji)構，要(yao)充(chong)分發揮優勢，立足自身(shen)業務特(te)(te)點(dian)，加大(da)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)金融支持力度。同時，把握保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)融資需(xu)求特(te)(te)點(dian)，銀行保(bao)(bao)(bao)(bao)險機(ji)構根據自持類和非自有(you)產權(quan)類保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)特(te)(te)點(dian)，分別提供與需(xu)求相契合(he)的金融支持。探索符合(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)特(te)(te)點(dian)的擔保(bao)(bao)(bao)(bao)方式。
在(zai)內(nei)部機制(zhi)完善(shan)方(fang)面(mian)，《意見》提(ti)出，銀(yin)行保險(xian)(xian)機構要(yao)加強組(zu)織領導，優化金融服(fu)務(wu)組(zu)織架構，完善(shan)激勵約束機制(zhi)，提(ti)升(sheng)保障(zhang)性租賃住(zhu)房金融服(fu)務(wu)專業化能(neng)力(li)和(he)水平。風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)方(fang)面(mian)，要(yao)遵(zun)循(xun)審慎穩健和(he)安全性原則，做好(hao)融資主體準入管理(li)，把控好(hao)項(xiang)目風(feng)(feng)險(xian)(xian)，加強項(xiang)目后續跟蹤管理(li)，嚴守(shou)風(feng)(feng)險(xian)(xian)底(di)線(xian)。
住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和城鄉建設部方面(mian)表示(shi)，《意見(jian)》的發布和實施(shi)，是(shi)牢牢堅持房(fang)(fang)子是(shi)用來(lai)住(zhu)(zhu)的，不是(shi)用來(lai)炒的定位，推(tui)動建立多主體供應(ying)、多渠道保障、租購并舉的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)制度，緩解新市民、青(qing)年(nian)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難的重要舉措(cuo)。
年初(chu)(chu)召開的(de)全國(guo)住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建設工(gong)作(zuo)會議指出，2021年全國(guo)40個城(cheng)市(shi)新(xin)籌(chou)(chou)集(ji)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)94.2萬(wan)(wan)套，2022年將(jiang)大(da)力增加保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)供給(gei)，以人口凈流入(ru)的(de)大(da)城(cheng)市(shi)為重點，全年建設籌(chou)(chou)集(ji)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)240萬(wan)(wan)套（間(jian)）。在1月初(chu)(chu)的(de)國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上，住(zhu)建部還(huan)透露，“十四五”期間(jian)將(jiang)擴大(da)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住(zhu)房(fang)(fang)供給(gei)，40個重點城(cheng)市(shi)初(chu)(chu)步(bu)計劃新(xin)增650萬(wan)(wan)套（間(jian)）。
國家金融與發展(zhan)實驗(yan)室特(te)聘(pin)研(yan)究員任濤表示，《意見》釋放了加(jia)大(da)金融支(zhi)持(chi)保障(zhang)性租賃住房發展(zhan)的積極(ji)信(xin)號，有利于推動加(jia)大(da)金融支(zhi)持(chi)保障(zhang)性租賃住房有關要(yao)求具體落地，有助(zhu)于支(zhi)持(chi)我國住房保障(zhang)體系(xi)建設(she)，推動建立多主(zhu)體供給、多渠(qu)道保障(zhang)、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平(ping)穩(wen)健康發展(zhan)。
據悉，下一步，銀保監(jian)會、住房和(he)城鄉建設部將聯合推(tui)動相關措施落(luo)地實施，形(xing)成支(zhi)持保障性租賃住房發展的合力，促進(jin)房地產業良性循環(huan)和(he)健康發展。
在金融(rong)監管(guan)方面(mian)，銀(yin)保監會表(biao)示，將多措并舉，引領銀(yin)行(xing)保險(xian)機(ji)(ji)構按照(zhao)依法(fa)合規(gui)、風(feng)險(xian)可控、商業(ye)可持續(xu)的(de)原則，進一步加強(qiang)對保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)發(fa)展(zhan)的(de)金融(rong)支(zhi)持。一是支(zhi)持銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)(ji)構發(fa)行(xing)金融(rong)債券，拓寬支(zhi)持保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)資(zi)金來源(yuan)。二是保障性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)有關貸(dai)款不納(na)入房(fang)(fang)(fang)地產貸(dai)款集中度管(guan)理。三是加強(qiang)風(feng)險(xian)管(guan)控，防范(fan)好(hao)相關金融(rong)風(feng)險(xian)。（記者 向家瑩(ying) 梁倩）
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