cciia.org.cn 2022-3-4 9:28:17 人(ren)民法院新聞傳(chuan)媒總(zong)社
2022年3月3日，最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)舉行新聞發布會。最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)(yuan)長沈亮、最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)司(si)改(gai)辦(ban)副主(zhu)任劉崢、最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)國際(ji)合作局(ju)副局(ju)長何帆出席發布會，發布人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)深(shen)化司(si)法(fa)(fa)體制綜合配套改(gai)革(ge)新進展新成效并(bing)回答記者提問。發布會由(you)最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)新聞發言人李廣(guang)宇主(zhu)持。
2021年(nian)，全國法(fa)院在以習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央堅強(qiang)領導下，圍繞“努力讓人民群眾(zhong)(zhong)在每一個(ge)司(si)(si)法(fa)案(an)件中(zhong)感受到公平正義”的目標，持續深化司(si)(si)法(fa)體制綜合配套改(gai)革，強(qiang)化制約監(jian)督，化解糾(jiu)紛和服務群眾(zhong)(zhong)的能力更強(qiang)、成(cheng)色更足、底色更暖，人民群眾(zhong)(zhong)的司(si)(si)法(fa)獲得感顯著提升，主(zhu)要(yao)包括以下四個(ge)方(fang)面：
第(di)一，推進司(si)(si)法責(ze)任體系建(jian)設(she)，增強人民群眾(zhong)(zhong)對司(si)(si)法公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)獲得感(gan)。公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)(zheng)義是司(si)(si)法工作的(de)生命線(xian)，讓每一個司(si)(si)法案件得到公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)處理(li)，是人民群眾(zhong)(zhong)的(de)核心司(si)(si)法需求。2021年，人民法院緊緊牽(qian)住全(quan)面落實司(si)(si)法責(ze)任制這(zhe)個“牛鼻(bi)子”，不斷補短板(ban)、堵漏(lou)洞(dong)、強弱項，為司(si)(si)法公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)提供(gong)制度(du)保障(zhang)。
一(yi)是完(wan)善統一(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)機(ji)制，解決群眾普遍(bian)關注的(de)(de)“類(lei)(lei)案不同判”問題。近年來(lai)，最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)積極推(tui)進(jin)統一(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)機(ji)制建設(she)，先后印發“加強(qiang)類(lei)(lei)案檢(jian)索指導(dao)意見(jian)(jian)”“完(wan)善統一(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)標準工作機(ji)制意見(jian)(jian)”和(he)“統一(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)工作實施辦法(fa)(fa)(fa)(fa)”。去年初，最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)印發了關于專業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)會(hui)議的(de)(de)指導(dao)意見(jian)(jian)，推(tui)動專業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)會(hui)議機(ji)制與前(qian)述(shu)改革文件(jian)深度融合(he)。現(xian)在(zai)，各級法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)辦案過程中(zhong)，審判庭都能常態化召(zhao)開專業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)會(hui)議，有時還(huan)會(hui)跨審判機(ji)構召(zhao)開，為審判組織(zhi)、院(yuan)(yuan)庭長正確履職(zhi)提供專業(ye)咨詢意見(jian)(jian)。此外，我們(men)還(huan)要(yao)(yao)求法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)在(zai)閱卷、庭審或評(ping)議前(qian)后，根據辦案需要(yao)(yao)，對(dui)本(ben)院(yuan)(yuan)和(he)上級法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)已決案件(jian)進(jin)行“類(lei)(lei)案檢(jian)索、精準比對(dui)、研(yan)判分析”，初步(bu)形成了“類(lei)(lei)案檢(jian)索初步(bu)過濾、專業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)會(hui)議凝聚共識、審判委員會(hui)討(tao)論決定”的(de)(de)統一(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)新模(mo)式。按照這樣(yang)的(de)(de)運(yun)作模(mo)式，案件(jian)無論分配到哪位法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)、哪個合(he)議庭手(shou)上，都能在(zai)個案審理中(zhong)體(ti)現(xian)集體(ti)智慧和(he)裁(cai)判經驗(yan)。
與(yu)此同時，我(wo)們還注重統一(yi)上(shang)下級(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)院(yuan)、轄區同級(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)院(yuan)之間的(de)法(fa)(fa)律適用標(biao)準，防止不(bu)(bu)同審(shen)(shen)級(ji)(ji)(ji)、不(bu)(bu)同地域辦案(an)標(biao)準的(de)不(bu)(bu)合理(li)差異。2021年，最高(gao)(gao)人民法(fa)(fa)院(yuan)加大對(dui)各高(gao)(gao)級(ji)(ji)(ji)人民法(fa)(fa)院(yuan)擬(ni)出臺審(shen)(shen)判(pan)業(ye)務文(wen)件(jian)、參考性案(an)例(li)的(de)審(shen)(shen)核備案(an)力(li)度(du)，共完成88個(ge)審(shen)(shen)判(pan)業(ye)務文(wen)件(jian)、110多個(ge)參考性案(an)例(li)的(de)審(shen)(shen)核備案(an)工作，糾(jiu)正(zheng)、調整了不(bu)(bu)少與(yu)法(fa)(fa)律和(he)司(si)法(fa)(fa)解釋精(jing)神相悖的(de)內容。
二是優(you)化審(shen)判(pan)權力(li)運(yun)行機(ji)制，解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)痛恨的(de)(de)“裁(cai)判(pan)不公正”問題。2021年，最(zui)高(gao)人民法(fa)(fa)(fa)院繼續在(zai)司法(fa)(fa)(fa)責(ze)任體(ti)系建(jian)設上下(xia)功夫，印(yin)發關(guan)于(yu)進一(yi)步完善“四類案件”監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)工作機(ji)制的(de)(de)指導(dao)意見。指導(dao)意見聚焦群(qun)眾(zhong)關(guan)注的(de)(de)裁(cai)判(pan)公正問題，區分案件類型，為有必要加(jia)(jia)強監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)的(de)(de)“四類案件”精(jing)準畫(hua)像、分類施策(ce)。對于(yu)所涉(she)人員(yuan)多、利益大(da)的(de)(de)“重(zhong)大(da)、疑(yi)難、復雜、敏感(gan)”案件，加(jia)(jia)大(da)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)力(li)度(du)，豐富監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)措施；對于(yu)有法(fa)(fa)(fa)官(guan)、審(shen)判(pan)輔助(zhu)人員(yuan)涉(she)嫌違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)(fa)線索的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)及時開展監(jian)督(du)(du)，視情調整審(shen)判(pan)組(zu)織；對于(yu)訴訟標的(de)(de)額較(jiao)大(da)、裁(cai)判(pan)結果(guo)對當(dang)事(shi)人有重(zhong)大(da)影(ying)響的(de)(de)案件，適用(yong)“四類案件”監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)措施，確保案件質(zhi)效過硬。
三是(shi)優化(hua)考核激勵機制(zhi)，解決群(qun)眾在(zai)意的(de)“糾(jiu)紛(fen)化(hua)解不徹(che)底”問(wen)題。在(zai)去年(nian)開(kai)展的(de)政法(fa)隊(dui)伍教育整頓(dun)過程中，最高人民(min)法(fa)院堅持目標導向、問(wen)題導向，制(zhi)定印發(fa)了(le)一系(xi)(xi)列隊(dui)伍建設方面的(de)規范性文件，實(shi)現司法(fa)責任體(ti)系(xi)(xi)建設與法(fa)院隊(dui)伍審判能力(li)(li)提(ti)升(sheng)一體(ti)推進、形成合(he)力(li)(li)。此外(wai)，我們還印發(fa)了(le)法(fa)官考核指(zhi)導意見(jian)，更加突出為(wei)民(min)服務意識、群(qun)眾工作能力(li)(li)、甘于擔當(dang)奉(feng)獻等指(zhi)標的(de)比(bi)重，不僅考察(cha)辦(ban)案(an)數(shu)量效(xiao)率(lv)，更注重考察(cha)辦(ban)案(an)質量、效(xiao)果(guo)和群(qun)眾滿意度，引導激勵法(fa)官努(nu)力(li)(li)提(ti)升(sheng)為(wei)群(qun)眾實(shi)質性化(hua)解矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)的(de)能力(li)(li)。
第二，完善訴(su)訟(song)(song)繁簡(jian)分(fen)(fen)流(liu)機制，實(shi)現人(ren)民(min)群眾(zhong)對司(si)法(fa)高(gao)效(xiao)的(de)新(xin)期盼。2021年，全國法(fa)院的(de)收結(jie)案(an)(an)數量仍(reng)在3000萬以上(shang)高(gao)位運行(xing)。部分(fen)(fen)地區法(fa)院人(ren)案(an)(an)矛盾更(geng)為突出一些，辦案(an)(an)壓力日(ri)益增大。面對這一現狀，除了(le)要積極(ji)推動編(bian)制、員(yuan)額(e)配置向(xiang)基(ji)層和(he)(he)辦案(an)(an)一線傾(qing)斜(xie)，更(geng)重要是推動制度(du)(du)挖潛，向(xiang)制度(du)(du)變革和(he)(he)科技創新(xin)要“生產力”。去年，最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院順(shun)利(li)完成了(le)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)程序繁簡(jian)分(fen)(fen)流(liu)改(gai)革試點(dian)，在總結(jie)改(gai)革試點(dian)成果的(de)基(ji)礎上(shang)，向(xiang)全國人(ren)大常(chang)委會提出了(le)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)法(fa)修(xiu)正草案(an)(an)，去年12月底，新(xin)修(xiu)改(gai)的(de)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)(song)法(fa)獲(huo)得通過。與此同時，經(jing)中央批準、全國人(ren)大常(chang)委會授權，又啟動四級法(fa)院審級職能(neng)定位改(gai)革試點(dian)，推動各類案(an)(an)件在“橫向(xiang)”和(he)(he)“縱向(xiang)”上(shang)繁簡(jian)分(fen)(fen)流(liu)、提質增效(xiao)。
一是把非訴(su)解(jie)(jie)紛(fen)機制挺在前面(mian)，豐(feng)富(fu)當(dang)事人(ren)解(jie)(jie)紛(fen)選項(xiang)。經過試點實踐，新民訴(su)法(fa)(fa)將司法(fa)(fa)確認(ren)范圍由“人(ren)民調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)委(wei)員會(hui)”調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)達(da)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)協(xie)議(yi)擴大至“依法(fa)(fa)成(cheng)(cheng)立的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)組織”調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)達(da)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)協(xie)議(yi)，讓當(dang)事人(ren)有更多渠道、更低(di)成(cheng)(cheng)本，通過更加(jia)專業的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)方式解(jie)(jie)決(jue)糾紛(fen)。此外(wai)，最高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)先后印發關于深化一站式建設和(he)矛盾糾紛(fen)源(yuan)頭(tou)化解(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)制度文件(jian)，推動多元解(jie)(jie)紛(fen)服務力量向基層、社(she)會(hui)、網上、重點行業領域延伸。2021年(nian)，全國法(fa)(fa)院(yuan)對接的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)組織和(he)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)員數量分別是2018年(nian)的(de)(de)(de)(de)48倍和(he)18倍，訴(su)前調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)成(cheng)(cheng)功案件(jian)610.68萬件(jian)。
二(er)是(shi)推(tui)動案件(jian)(jian)繁(fan)簡分(fen)流、輕重(zhong)分(fen)離、快(kuai)慢分(fen)道，確(que)保(bao)(bao)訴(su)訟權(quan)益(yi)保(bao)(bao)障(zhang)質效(xiao)兼顧。近些年，我們在(zai)調(diao)研(yan)中發現，起(qi)訴(su)到法院(yuan)的(de)(de)(de)(de)案件(jian)(jian)，大多(duo)數(shu)當(dang)事人在(zai)關心公正裁決的(de)(de)(de)(de)同時，更加關注案件(jian)(jian)辦理的(de)(de)(de)(de)效(xiao)率。針對(dui)有的(de)(de)(de)(de)案件(jian)(jian)受理之后排期較(jiao)長、等待(dai)過久的(de)(de)(de)(de)問題，我們完善了(le)(le)訴(su)訟“前端”分(fen)流機(ji)制，區分(fen)案件(jian)(jian)類(lei)型(xing)(xing)，對(dui)應不同流程(cheng)、程(cheng)序和審(shen)判組織類(lei)型(xing)(xing)，做到“繁(fan)案精審(shen)，簡案快(kuai)審(shen)”。針對(dui)人民(min)群眾對(dui)便(bian)利快(kuai)捷解(jie)紛的(de)(de)(de)(de)新(xin)需求，新(xin)民(min)訴(su)法進一(yi)(yi)步凸顯(xian)小額訴(su)訟的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序優勢，擴大了(le)(le)適用(yong)范圍，縮短了(le)(le)審(shen)限要求，增加了(le)(le)當(dang)事人合意適用(yong)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容；針對(dui)一(yi)(yi)些案件(jian)(jian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)“平均用(yong)力(li)”問題，新(xin)民(min)訴(su)法明(ming)確(que)規定，部分(fen)第一(yi)(yi)審(shen)普(pu)通程(cheng)序案件(jian)(jian)和第二(er)審(shen)案件(jian)(jian)也可(ke)以適用(yong)獨任制。這些程(cheng)序上的(de)(de)(de)(de)變化，并不是(shi)僅僅簡化程(cheng)序，更重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是(shi)讓(rang)程(cheng)序運行更加符合當(dang)事人的(de)(de)(de)(de)訴(su)求、案件(jian)(jian)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)特點，在(zai)確(que)保(bao)(bao)公正司(si)法的(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，實現審(shen)判效(xiao)率的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)提(ti)升。
三是(shi)完(wan)善四(si)級(ji)法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)(shen)(shen)級(ji)職能，推動群眾勝(sheng)訴利(li)(li)益盡(jin)快實(shi)現。針(zhen)對實(shi)踐中群眾反映(ying)強烈的再審(shen)(shen)(shen)門檻過低(di)、終(zhong)審(shen)(shen)(shen)不終(zhong)等問題(ti)，最高(gao)人民法(fa)院(yuan)(yuan)組織推進四(si)級(ji)法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)(shen)(shen)級(ji)職能定位改革，積(ji)極(ji)優化審(shen)(shen)(shen)級(ji)職能、完(wan)善訴訟(song)程序(xu)、暢通(tong)救濟途徑，將(jiang)審(shen)(shen)(shen)理難(nan)度低(di)、沒有地(di)方保(bao)護因素(su)、適(shi)宜就地(di)解(jie)決的案件放在(zai)(zai)基層法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)(shen)(shen)理，而將(jiang)涉及重大國家利(li)(li)益、社(she)會公(gong)共利(li)(li)益、存在(zai)(zai)外部(bu)干預或“訴訟(song)主客場”現象的案件交由較高(gao)層級(ji)法(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)(shen)(shen)理，努力實(shi)現絕大多數事實(shi)、法(fa)律爭議在(zai)(zai)兩審(shen)(shen)(shen)之內得到實(shi)質性化解(jie)。
第(di)三，構(gou)建互聯(lian)網(wang)(wang)司(si)法(fa)新(xin)(xin)(xin)模式，回應人民群眾對司(si)法(fa)便捷的(de)(de)高期待。近年來(lai)，隨(sui)著信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術的(de)(de)飛速發展，既為人民法(fa)院(yuan)高質(zhi)量發展提(ti)供(gong)了技(ji)(ji)術支(zhi)撐，也給司(si)法(fa)審判工作帶(dai)來(lai)了前所未有(you)的(de)(de)挑(tiao)戰。為了適應新(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)要求，人民法(fa)院(yuan)堅(jian)持以(yi)新(xin)(xin)(xin)應新(xin)(xin)(xin)、以(yi)變(bian)應變(bian)，推動理念(nian)變(bian)革、技(ji)(ji)術變(bian)革和(he)制度變(bian)革，積(ji)極構(gou)建完善互聯(lian)網(wang)(wang)司(si)法(fa)新(xin)(xin)(xin)模式。
一(yi)是發布在線(xian)司法(fa)“三(san)大(da)規則(ze)”，構建(jian)形成(cheng)互聯(lian)網司法(fa)規則(ze)體(ti)系。最高人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)在充分總結實(shi)踐(jian)經驗的基礎上，先后制(zhi)(zhi)定印發人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)在線(xian)訴訟(song)、在線(xian)調解和(he)在線(xian)運(yun)行“三(san)大(da)規則(ze)”，有效填補了(le)我(wo)國在線(xian)訴訟(song)領域(yu)的制(zhi)(zhi)度空白，實(shi)現了(le)互聯(lian)網司法(fa)模式(shi)從(cong)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)向制(zhi)(zhi)度構建(jian)的歷史性跨越(yue)。
二(er)是強化技(ji)(ji)術賦(fu)能，在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)訴(su)(su)訟(song)質量和效率全面提升(sheng)。全國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)普遍推行(xing)網上跨域立案(an)、在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)舉證質證、庭審語音(yin)識(shi)別、電(dian)子卷宗應(ying)用、文書(shu)(shu)電(dian)子送(song)達等在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)審理機制，文書(shu)(shu)智能生成(cheng)、類案(an)識(shi)別推送(song)、裁判偏差提示、區塊鏈電(dian)子存證、智能合約執行(xing)等技(ji)(ji)術日益成(cheng)熟，將在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)訴(su)(su)訟(song)服務平臺(tai)“中國(guo)(guo)(guo)移動微法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)”轉型升(sheng)級為(wei)“人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)服務”，司法(fa)(fa)便民利民程(cheng)度明顯提升(sheng)。截至(zhi)目前，全國(guo)(guo)(guo)已有(you)3500多家法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)接通“人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)服務”平臺(tai)。據(ju)統計(ji)，2021年，全國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)立案(an)1143.9萬(wan)件，在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)開庭127.5萬(wan)場，在(zai)(zai)線(xian)(xian)(xian)訴(su)(su)訟(song)適用規(gui)模和質量不斷提升(sheng)，線(xian)(xian)(xian)上線(xian)(xian)(xian)下雙(shuang)軌并行(xing)、有(you)序銜接的(de)訴(su)(su)訟(song)模式已基本形成(cheng)。
三是聚(ju)焦用(yong)戶(hu)需求(qiu)，打造全方位立(li)體(ti)化在線司(si)法(fa)(fa)服務。針對(dui)當事人(ren)(ren)用(yong)更(geng)少時間和(he)經(jing)濟成(cheng)本、更(geng)集(ji)中(zhong)便(bian)捷完成(cheng)訴訟(song)(song)活動(dong)的希望(wang)，人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)發揮互聯(lian)網司(si)法(fa)(fa)模式(shi)便(bian)民(min)利(li)民(min)作(zuo)用(yong)，建(jian)成(cheng)了一(yi)站式(shi)多元解紛(fen)和(he)訴訟(song)(song)服務體(ti)系(xi)，努力讓群眾(zhong)打官司(si)“只進一(yi)個門、最(zui)多跑(pao)一(yi)次(ci)”。為加強訴訟(song)(song)服務的精(jing)準(zhun)度，建(jian)成(cheng)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)互聯(lian)網統一(yi)賬戶(hu)管理中(zhong)心，當事人(ren)(ren)可以“一(yi)次(ci)注(zhu)冊(ce)、全網通(tong)辦”。最(zui)高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)還會(hui)同司(si)法(fa)(fa)部搭建(jian)了律(lv)師(shi)(shi)訴訟(song)(song)服務平臺，為廣大律(lv)師(shi)(shi)提供35項在線訴訟(song)(song)服務，律(lv)師(shi)(shi)滿意度達到97.4%。
第四，壓實制約監督政(zheng)策紅線(xian)，提(ti)升(sheng)人(ren)(ren)民(min)群眾對(dui)司(si)法(fa)廉潔的(de)(de)信任度(du)。2021年，人(ren)(ren)民(min)法(fa)院按照中(zhong)央統一部署，積極(ji)開展政(zheng)法(fa)隊伍(wu)教育整頓(dun)，其中(zhong)與群眾利益關聯(lian)最緊密的(de)(de)內容之(zhi)一，就(jiu)是整治人(ren)(ren)民(min)群眾深(shen)惡痛(tong)絕(jue)的(de)(de)非(fei)法(fa)干預司(si)法(fa)、插手案件處理、充當司(si)法(fa)掮客等頑瘴痼(gu)疾(ji)，有力鞏固提(ti)升(sheng)社會公眾對(dui)廉潔司(si)法(fa)的(de)(de)信心。
一是劃定“權(quan)(quan)力(li)邊界”，消(xiao)(xiao)解(jie)群眾(zhong)對濫(lan)用(yong)司法(fa)權(quan)(quan)力(li)的顧(gu)慮。最高人民法(fa)院(yuan)印發關于完(wan)善審判權(quan)(quan)力(li)和責任清(qing)單的指(zhi)導(dao)意見，明確各類人員權(quan)(quan)責邊界，消(xiao)(xiao)除權(quan)(quan)力(li)行使過程(cheng)中的“灰(hui)色地帶”，避免越權(quan)(quan)履職導(dao)致的風險隱患。目(mu)前，全國法(fa)院(yuan)均(jun)已制(zhi)定適合本院(yuan)特點的權(quan)(quan)責清(qing)單，一些(xie)法(fa)院(yuan)還(huan)將權(quan)(quan)責清(qing)單內(nei)嵌于辦案系統(tong)，實現權(quan)(quan)責清(qing)單規范化、標準化、可(ke)提(ti)示、可(ke)追溯(su)。
二是明確“高(gao)壓紅線”，讓可能侵害群眾(zhong)訴訟權益的(de)行為(wei)無處遁(dun)形。為(wei)了讓防止干預司法(fa)“三(san)個(ge)規定(ding)”生(sheng)威發力(li)，我們建成了覆(fu)蓋四級法(fa)院的(de)記(ji)錄報告(gao)(gao)平臺，從最(zui)(zui)高(gao)人民法(fa)院院長到基層法(fa)院派出法(fa)庭(ting)書記(ji)員(yuan)，全(quan)國法(fa)院所有干警都要(yao)逐(zhu)月填報“三(san)個(ge)規定(ding)”執行情況。目前，已經有3481家(jia)法(fa)院突破“零報告(gao)(gao)”，11.2萬人次報告(gao)(gao)信(xin)息12.8萬條。我們緊盯可能滋生(sheng)司法(fa)腐敗的(de)重點環節，發布“史(shi)上最(zui)(zui)嚴格禁業(ye)清單”，確保法(fa)院干警廉潔修(xiu)身、公正履(lv)職。
三是(shi)嚴格“事后追究(jiu)”，讓損(sun)害(hai)群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的(de)司法(fa)(fa)(fa)行為(wei)付出(chu)代價(jia)。最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院印發法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)懲戒工(gong)作程序規(gui)定和法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)退出(chu)員(yuan)額(e)的(de)管理(li)規(gui)定，規(gui)范違(wei)法(fa)(fa)(fa)審判行為(wei)查處辦理(li)程序，確保濫用司法(fa)(fa)(fa)權力、損(sun)害(hai)當事人(ren)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的(de)行為(wei)受(shou)到懲戒。截至目(mu)前，全國31個省區(qu)市和新疆(jiang)生產建設(she)兵團全部(bu)設(she)立法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)懲戒委員(yuan)會(hui)，最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院法(fa)(fa)(fa)官(guan)(guan)懲戒委員(yuan)會(hui)籌建工(gong)作也已(yi)接近完成(cheng)。
司(si)法改革(ge)是(shi)與(yu)時(shi)俱進、永無(wu)止境(jing)的事業。新(xin)時(shi)代新(xin)征程上，人(ren)(ren)民(min)法院將堅持(chi)守(shou)正創新(xin)，圍(wei)繞關系人(ren)(ren)民(min)群眾福祉、影響公平(ping)正義實現的環節(jie)布(bu)局發力，努力讓更高水平(ping)的社(she)會主義司(si)法文(wen)明惠及社(she)會公眾，以實際行(xing)動迎接黨的二(er)十大勝利(li)召開。
日期：2022-3-4 9:28:17 | 關閉 |
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