cciia.org.cn 2022-3-24 12:24:13 新(xin)華網
新華社北京3月24日電 題：國家發布重磅科技倫理治理文件：基因編輯、人工智能等技術研發將得到規范
新華(hua)社“新華(hua)視點(dian)”記者胡喆、田曉(xiao)航、張泉、溫競華(hua)
基因編輯(ji)、人工智(zhi)能覺醒、異種(zhong)器官移(yi)植、個人網絡信息安(an)全……科學技術不斷(duan)迅猛發展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)，也給社會帶來新的(de)風(feng)險和不確定性，同(tong)時(shi)可能引發一(yi)些前(qian)所未有的(de)倫理挑戰。
中辦、國(guo)(guo)辦近日(ri)印(yin)發《關于加強(qiang)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)(li)治(zhi)理(li)(li)的(de)意見》，這是我國(guo)(guo)首個國(guo)(guo)家層(ceng)面的(de)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)(li)治(zhi)理(li)(li)指導性文(wen)件(jian)，也是繼國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會成立(li)之(zhi)后，我國(guo)(guo)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)(li)治(zhi)理(li)(li)的(de)又一標志性事件(jian)。
目的：防范不確定風險，促進科技向善
此次兩辦(ban)印發(fa)的(de)意見不僅提出了(le)“倫(lun)(lun)理(li)(li)先行、依法依規、敏捷(jie)治理(li)(li)、立足國情(qing)、開放合(he)作”的(de)科(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)治理(li)(li)要求，更明確了(le)“增進人類福(fu)祉、尊重(zhong)生命權(quan)利、堅持(chi)公平公正、合(he)理(li)(li)控制風(feng)險、保持(chi)公開透(tou)明”的(de)科(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)原則。
科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)是科(ke)技(ji)(ji)活動必須遵守的價值(zhi)準則。當(dang)前，我(wo)國科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)快速發展，面臨(lin)的科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)挑戰日益增多(duo)，但科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)治理(li)仍存在體制(zhi)機(ji)制(zhi)不健全(quan)、制(zhi)度不完善、領域發展不均衡等問題，難(nan)以適(shi)應(ying)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)發展的現(xian)實需要，構建覆蓋全(quan)面、導向明確(que)、規(gui)范有(you)序、協調(diao)一致的科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)治理(li)體系成為(wei)當(dang)務之急(ji)。
科(ke)技(ji)(ji)部副部長相(xiang)里(li)斌(bin)在23日(ri)召(zhao)開的(de)《關于加強科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)治(zhi)理(li)的(de)意見》新聞發布會上介(jie)紹：“意見起草(cao)過程中，我們著(zhu)重把(ba)握(wo)了(le)以(yi)下幾個方面，一是(shi)確(que)立價值理(li)念(nian)，彰顯我國對加強科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)治(zhi)理(li)的(de)立場(chang)和態度(du)；二(er)是(shi)突出問題導(dao)向，著(zhu)力解決(jue)我國科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)治(zhi)理(li)體制機制不健全、制度(du)不完善、領域發展不均衡(heng)等(deng)問題；三(san)是(shi)強化系統部署(shu)，提出加強科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)治(zhi)理(li)的(de)重大舉(ju)措。”
“意見(jian)首次對(dui)我(wo)國(guo)(guo)科技(ji)(ji)(ji)倫(lun)理治理工作(zuo)作(zuo)出(chu)系(xi)統部署(shu)，具有(you)重大指導意義(yi)，有(you)助于(yu)推(tui)(tui)動科技(ji)(ji)(ji)界(jie)和全社會統一(yi)思想，凝聚共識，進一(yi)步提升對(dui)科技(ji)(ji)(ji)倫(lun)理治理重要(yao)性的認識，有(you)效防范科技(ji)(ji)(ji)倫(lun)理風險，對(dui)推(tui)(tui)動科技(ji)(ji)(ji)向(xiang)善，實現(xian)高水平(ping)科技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強，加(jia)快(kuai)建設創新型國(guo)(guo)家(jia)和科技(ji)(ji)(ji)強國(guo)(guo)將發揮重要(yao)作(zuo)用。”相里斌說。
重點領域：生命科學、醫學、人工智能等
近年來，基因編輯技術、人(ren)工智能技術、輔助(zhu)生殖技術等前沿科技迅猛發展，在給人(ren)類(lei)帶來福祉的同時，也(ye)不斷挑(tiao)戰人(ren)類(lei)的倫理底線和價值尺度。
科技創新必須倫理(li)先行(xing)。著(zhu)名科學家愛因斯坦(tan)曾坦(tan)言：“科學是(shi)一種(zhong)強有力的工具(ju)，怎樣(yang)用它(ta)，究竟(jing)是(shi)給人帶來幸(xing)福(fu)還(huan)是(shi)帶來災難，全(quan)取決于(yu)人自己，而不(bu)取決于(yu)工具(ju)。”
加強科技(ji)倫(lun)理(li)制度化建設，推動科技(ji)倫(lun)理(li)全球治理(li)，成為(wei)全社會的共同呼聲。
此次印發的意見提出：“研(yan)究(jiu)內(nei)容涉及科技(ji)倫(lun)(lun)理敏感領域(yu)的，應設立科技(ji)倫(lun)(lun)理（審查(cha)）委員會”“重點加強生命科學、醫學、人工智能等領域(yu)的科技(ji)倫(lun)(lun)理立法研(yan)究(jiu)”“嚴肅查(cha)處科技(ji)倫(lun)(lun)理違(wei)法違(wei)規行為(wei)”……
有科(ke)技倫(lun)理學專家表示，隨著越(yue)來越(yue)多(duo)中(zhong)國科(ke)技工作者勇闖“無人區”，我們需(xu)要預判科(ke)技創新(xin)可能帶來的(de)倫(lun)理風險，系統地預見、權衡和處置科(ke)技前沿的(de)倫(lun)理沖突，謹(jin)防有人不小心沖進倫(lun)理“禁(jin)區”。
完善審查監管機制：劃定“紅線”和“底線”
“任(ren)何(he)單位、組織(zhi)和個人開(kai)展科技(ji)活(huo)動(dong)不(bu)得(de)(de)危害(hai)社會安(an)(an)(an)全、公共(gong)安(an)(an)(an)全、生物安(an)(an)(an)全和生態(tai)安(an)(an)(an)全，不(bu)得(de)(de)侵害(hai)人的生命安(an)(an)(an)全、身心健(jian)康、人格尊嚴，不(bu)得(de)(de)侵犯(fan)科技(ji)活(huo)動(dong)參與者的知情權和選擇權，不(bu)得(de)(de)資助違背科技(ji)倫(lun)理(li)要求的科技(ji)活(huo)動(dong)。”
此(ci)次(ci)印發的意見為(wei)加強科技倫理(li)治理(li)劃定了“紅線(xian)”和“底(di)線(xian)”。
“增(zeng)進(jin)人(ren)類的(de)福(fu)祉(zhi)是科技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)原(yuan)動力，而(er)科技(ji)倫(lun)理的(de)目標就是捍衛科學共(gong)同(tong)體沿著這樣的(de)軌道往前發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)價值判斷(duan)的(de)維度來保障科技(ji)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向。”國家科技(ji)倫(lun)理委(wei)員會委(wei)員翟(zhai)曉梅說。
審查、監(jian)管機制的(de)完(wan)善(shan)是建(jian)立國家科(ke)(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)治理(li)(li)體系的(de)重要一環(huan)。對(dui)此，文(wen)件對(dui)科(ke)(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)審查、監(jian)管、風險(xian)(xian)預警、違規(gui)(gui)處(chu)理(li)(li)等(deng)作出具體規(gui)(gui)定，要求開展科(ke)(ke)技(ji)活動應進行科(ke)(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)風險(xian)(xian)評估(gu)或審查，并特別針對(dui)涉及人、實(shi)驗動物的(de)科(ke)(ke)技(ji)活動作出規(gui)(gui)定；要求完(wan)善(shan)科(ke)(ke)技(ji)倫(lun)(lun)理(li)(li)風險(xian)(xian)監(jian)測預警機制等(deng)。
針對一些科(ke)技(ji)倫理(li)(li)問題傾向于內部解決、懲(cheng)罰性措施不夠完善(shan)的問題，文(wen)件明確，要嚴肅查處(chu)科(ke)技(ji)倫理(li)(li)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為。高等(deng)學校、科(ke)研機構、醫(yi)療衛生(sheng)機構、企業等(deng)是(shi)科(ke)技(ji)倫理(li)(li)違(wei)規行(xing)(xing)為單位(wei)內部調查處(chu)理(li)(li)的第一責(ze)任(ren)主體，對情節嚴重的科(ke)技(ji)倫理(li)(li)違(wei)規行(xing)(xing)為依法依規嚴肅追責(ze)問責(ze)。
科技(ji)(ji)部(bu)科技(ji)(ji)監(jian)督(du)與誠(cheng)信建設司司長(chang)戴國慶(qing)表示(shi)，在(zai)實(shi)際執行過程中，相關(guan)行業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)、資(zi)助機(ji)構(gou)或責任人(ren)所(suo)在(zai)單位要區分不同情況，依(yi)法依(yi)規對科技(ji)(ji)倫理違規行為責任人(ren)給予責令(ling)改正，停止相關(guan)科技(ji)(ji)活(huo)動，追回(hui)資(zi)助資(zi)金，撤銷獲得的(de)獎勵、榮譽，取消(xiao)相關(guan)從業(ye)資(zi)格(ge)，禁止一定期限內(nei)承(cheng)擔(dan)或參與財(cai)政(zheng)性資(zi)金支持(chi)的(de)科技(ji)(ji)活(huo)動等處理。
“我(wo)們必須要全(quan)面、審慎地思考現代前沿新興技術(shu)的功能(neng)，比(bi)如意見指出要以具有(you)前瞻(zhan)性、負責任(ren)和審慎的立(li)場(chang)對待(dai)新技術(shu)，尤其(qi)是可能(neng)產生重大影(ying)響、極具爭議的技術(shu)廣(guang)泛應用時更是如此。”翟曉梅說。
日期：2022-3-24 12:24:13 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法(fa)律圖書館
.
.
