cciia.org.cn 2022-7-22 15:15:45 工人日報
宣稱“無門檻拿證”“高薪掛靠”，收了辦證費，又要電子檔案費、證書入庫費……記者調查發現，新職業培訓暗藏新騙局
如何為“松綁”的新職業發證市場把關
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碳排放管理師、家庭教(jiao)育指導師、整理收納師……新職業催生(sheng)培(pei)訓考證熱。然而(er)，一些機構夸(kua)大證書作(zuo)用，以山寨證書步步誘導求(qiu)職者(zhe)繳納高(gao)額費用，求(qiu)職者(zhe)發現上當后又陷入維(wei)權困(kun)境。專家指出(chu)，在人(ren)才(cai)評價體系尚待(dai)完善的情況(kuang)(kuang)下，勞動者(zhe)對相關領域的就(jiu)業機會和(he)薪(xin)酬狀(zhuang)況(kuang)(kuang)還(huan)不了解，這種(zhong)“信息(xi)差”給了詐騙分子可(ke)乘之(zhi)機。
起初(chu)聽說(shuo)碳排放(fang)管理師證(zheng)書時，山東小伙關宏以為自己(ji)撿了個大便宜(yi)：只需繳納1980元(yuan)，就能免考拿(na)證(zheng)，每年掛靠費不低于3萬元(yuan)……他(ta)決定為自己(ji)和妻(qi)子、父母各(ge)辦一本。交費后沒多久(jiu)，關宏察覺有詐(zha)，培訓機構(gou)卻在他(ta)提出退款后“失(shi)蹤”了。
輾轉于投(tou)訴平臺(tai)維(wei)權時，關宏聚集起遭遇相似的(de)(de)受害者，組建了一個“證書兼職(zhi)商討群(qun)”。群(qun)里(li)的(de)(de)200余(yu)人都曾被(bei)各類新職(zhi)業的(de)(de)遠大(da)“錢(qian)”景吸引(yin)，在誘導下報名(ming)考證。
日前，人(ren)(ren)社部公(gong)示了(le)新修訂的(de)《中華人(ren)(ren)民(min)共和國職業分(fen)類大(da)典(dian)》，與2015年版大(da)典(dian)相比，此次增加了(le)155個新職業。由于(yu)許多新職業尚未形(xing)成(cheng)統一(yi)的(de)技能標準和評價(jia)機(ji)制，一(yi)些不法分(fen)子利用勞(lao)動者(zhe)渴望(wang)一(yi)證傍身的(de)心態(tai)乘虛而(er)入，把所(suo)謂的(de)新職業證書變成(cheng)詐騙新“道具”。
“拿下證書就有了金飯碗”
2021年3月，人社部公布了18個新職業，“碳排放管理員”位(wei)列(lie)其中。
熱度迅(xun)速傳導(dao)至(zhi)培訓領域。關于碳排放管理(li)師證書的(de)招(zhao)生廣告充斥網絡(luo)，“無門檻拿證”“躺賺掛靠費”的(de)宣傳讓關宏心(xin)動(dong)。一家培訓機構(gou)的(de)“王(wang)老(lao)師”告訴他，證書由“中國國家人事(shi)人才培訓網”頒發，是(shi)碳排放領域的(de)上崗證。
對(dui)方反復催促關宏(hong)報名，“現(xian)(xian)在(zai)有政策紅利(li)，可以走免考(kao)渠道”，并發(fa)來一張(zhang)新(xin)聞(wen)網站截(jie)圖，顯示某單位“租(zu)賃證書價(jia)格(ge)漲(zhang)至7.6萬元/年(nian)”。他還頻繁在(zai)朋(peng)友圈發(fa)布掛靠成功案(an)例，關宏(hong)經常(chang)能(neng)刷到簽(qian)約現(xian)(xian)場“一手(shou)交證一手(shou)領錢”的視頻。
沒能抵擋住誘惑(huo)，關宏繳納了近8000元(yuan)。然(ran)而在等待(dai)拿(na)證時，警方通報的(de)一起(qi)證書詐騙案進(jin)入(ru)關宏的(de)視野(ye)，套路十分熟(shu)悉。他猛然(ran)意識到，此前培訓機構發來的(de)視頻和新(xin)聞可能都是假的(de)。
記(ji)者注意到，今年3月(yue)1日，中國國家人事人才培訓(xun)網發布公告稱，確曾授權相關機構開展碳排(pai)放管(guan)理師(shi)培訓(xun)，但相關證(zheng)書僅作為培訓(xun)經歷證(zheng)明，不具(ju)備評價功能，且(qie)從2022年1月(yue)30日起(qi)，涉及申領證(zheng)書的培訓(xun)項目已全部停(ting)止招生。
今年1月，家庭教育(yu)促進法正(zheng)式施行后，“家庭教育(yu)指導(dao)師(shi)”證書(shu)也大(da)量(liang)涌現(xian)。
記者(zhe)調(diao)(diao)查(cha)發(fa)現，有兩(liang)家(jia)“培訓機(ji)(ji)構(gou)”都宣(xuan)稱是某(mou)“管理科學院(yuan)”頒(ban)發(fa)證(zheng)書(shu)，但給出(chu)的(de)考試(shi)時間卻不一(yi)樣(yang)。當(dang)記者(zhe)詢問考試(shi)細節時，一(yi)些(xie)機(ji)(ji)構(gou)語焉不詳，轉而(er)強(qiang)調(diao)(diao)行業前景(jing)和證(zheng)書(shu)效(xiao)力，宣(xuan)稱“金(jin)飯(fan)碗”“月(yue)薪過萬元”。
南(nan)開大學商學院人力資源(yuan)管理系(xi)副(fu)教授劉俊(jun)振告訴《工人日報(bao)》記(ji)者，大量新職業(ye)(ye)涌現(xian)，但(dan)技能(neng)要求(qiu)和職業(ye)(ye)標準的發布卻相對(dui)滯后。在人才評價(jia)體系(xi)尚待完善的情況下，勞(lao)動(dong)者對(dui)相關領域的就業(ye)(ye)機會(hui)和薪酬狀況還不了(le)解(jie)，這種“信息(xi)差”給(gei)了(le)詐騙分(fen)子可乘之(zhi)機。
距離高薪永遠“一步之遙”
記(ji)者(zhe)發現，在取得受(shou)害者(zhe)信任后(hou)，一些不法機構布(bu)下“連(lian)環局”，一邊將“餅”畫得更大，一邊設立各種名目追加收費。
在某投訴平臺(tai)上，關于新職業證書的(de)投訴不在少數，高頻詞(ci)是“涉騙”“虛(xu)假宣傳”。
在(zai)一起關于某機構(gou)“整(zheng)理收納師(shi)”培(pei)訓的(de)集體投(tou)訴(su)中(zhong)，參(can)與者有(you)55人。有(you)學員表(biao)示(shi)，自己于今年2月繳納2980元考(kao)(kao)取中(zhong)級(ji)證書(shu)，機構(gou)隨即以“優先派單”為誘餌(er)，勸其繼續報考(kao)(kao)高級(ji)收納師(shi)，于是(shi)她又交了5000元，而后被(bei)告知實操未達標，需要(yao)再交3000元補考(kao)(kao)費。她察覺到被(bei)騙，提(ti)出(chu)退款后卻被(bei)“拉黑(hei)”。
“證(zheng)書兼職(zhi)商討群”中(zhong)的(de)受害(hai)者(zhe)張濤，曾在機構的(de)步步誘導下，刷信用卡以(yi)62萬(wan)元辦了50多本(ben)“山寨證(zheng)”，涉及(ji)電子商務師、裝配式建筑施工(gong)員等(deng)多個新職(zhi)業。
“先是(shi)‘培(pei)訓機構’收費(fei)辦理證書，然后‘對接公(gong)司’表示可以簽掛(gua)靠(kao)合同。而到了約定日(ri)期，對方(fang)又說掛(gua)靠(kao)政策有變，向我要(yao)一筆電子檔(dang)案費(fei)，緊接著(zhu)又是(shi)證書入庫費(fei)。”張濤(tao)說，每交一次錢，他都覺得(de)離“高薪掛(gua)靠(kao)”近了一步，但馬上又有“新政策”出現，為了不前(qian)功盡棄(qi)，他只得(de)接著(zhu)掏錢，但一直沒拿到所謂的掛(gua)靠(kao)費(fei)。
一(yi)位受害者向記者表示，自己前不(bu)久(jiu)拿到“建筑信息模型(xing)技術(shu)員(yuan)”證書后，北京(jing)的(de)(de)一(yi)家公司來電，表示愿意每年支(zhi)付500元(yuan)掛靠費，隨后真的(de)(de)給她轉來500元(yuan)。這讓(rang)她對培訓機(ji)構徹底放下戒心(xin)，又(you)陸續支(zhi)付了各類(lei)費用3萬(wan)余元(yuan)。
“近(jin)年來(lai)，掛(gua)(gua)靠行為(wei)助推考證熱，也(ye)讓不法分子屢屢得(de)手。”北京拙樸律師(shi)事務所(suo)(suo)創始合伙人謝燕平(ping)告訴記者，對于證書(shu)掛(gua)(gua)靠，多地已要求，證書(shu)登(deng)記注冊(ce)(ce)單位(wei)與社保繳納單位(wei)必須(xu)統一(yi)。在(zai)一(yi)些傳統行業(ye)例如建筑業(ye)也(ye)有明確規定(ding)，注冊(ce)(ce)建造師(shi)不得(de)同時(shi)在(zai)兩個及以上(shang)企業(ye)執業(ye)。所(suo)(suo)以，求職者當警惕培訓機(ji)構(gou)做出的掛(gua)(gua)靠承諾。
監管和公共服務亟須跟上
近年(nian)來，為降低就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)門(men)檻(jian)，我國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證書制度(du)正(zheng)在由政府直(zhi)接(jie)參與主(zhu)導(dao)授權背書的國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證書制度(du)，逐漸向市(shi)場主(zhu)導(dao)的社會(hui)第三(san)方評價機構承擔職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能鑒(jian)定職(zhi)(zhi)(zhi)能的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能等級(ji)制度(du)轉變。
隨著(zhu)新職(zhi)業(ye)不斷涌(yong)現，如何(he)為“松綁”的發證市場把關？
北(bei)京市盈科律師事(shi)務所高級合伙人(ren)祝輝良(liang)認(ren)為，政府部門(men)不能“一(yi)退了之(zhi)”，而是要(yao)從(cong)直接(jie)評價者(zhe)(zhe)轉向把關者(zhe)(zhe)、監(jian)(jian)督(du)者(zhe)(zhe)。在加快(kuai)職業(ye)標準開發的基(ji)礎(chu)上，應從(cong)嚴遴(lin)選符合條件(jian)的評價機構(gou)，并實行常態化、全(quan)過程監(jian)(jian)管(guan)，保障(zhang)職業(ye)培訓(xun)和證書(shu)發放在法治(zhi)軌道內規范(fan)運行。
今年3月起，人社(she)部開展技術技能類“山寨證(zheng)書”專項治理工作，嚴(yan)厲打擊假(jia)冒鑒(jian)定機構(gou)(gou)、人社(she)部門備案評價(jia)(jia)機構(gou)(gou)的(de)評價(jia)(jia)發證(zheng)活動。對于(yu)違規使用有關字(zi)樣和(he)標識，虛(xu)假(jia)或(huo)夸大宣傳(chuan)，違規培訓、違規收費(fei)，故意混(hun)淆概念、誤導社(she)會的(de)炒作和(he)涉嫌欺(qi)騙欺(qi)詐等(deng)其他違法違規情況，進行全(quan)面核查，并(bing)建立(li)培訓機構(gou)(gou)和(he)評價(jia)(jia)機構(gou)(gou)“黑(hei)名(ming)單”制度。
“壓(ya)縮證書(shu)詐騙的(de)(de)生存(cun)空間，要加(jia)強(qiang)對(dui)勞動者(zhe)(zhe)的(de)(de)服(fu)務與引導。”中國人民大(da)學公共管理學院教授劉昕對(dui)《工(gong)人日報》記者(zhe)(zhe)表(biao)示(shi)，一(yi)方面，人社(she)部(bu)門應加(jia)強(qiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)科普與信息公開，及時(shi)發(fa)(fa)布關于新職業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)真(zhen)實就業(ye)(ye)(ye)(ye)和薪酬(chou)狀(zhuang)況(kuang)；另一(yi)方面，可以(yi)鼓勵頭部(bu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會或其他受(shou)到認可的(de)(de)社(she)會機(ji)構，針對(dui)新職業(ye)(ye)(ye)(ye)頒發(fa)(fa)在(zai)業(ye)(ye)(ye)(ye)內具(ju)有一(yi)定公信力的(de)(de)技能證書(shu)，為(wei)勞動者(zhe)(zhe)提供參(can)考。
祝輝良提示新職(zhi)業(ye)從業(ye)者(zhe)，考取證書并不(bu)意味著一勞永(yong)逸，要根據自己的(de)能力、興趣和職(zhi)業(ye)發展進行合理規劃，并在報名(ming)前弄清證書性質、核實發證單位資質。（記者(zhe) 陳(chen)曦）（關宏、 張濤(tao)為化名(ming)）
日期：2022-7-22 15:15:45 | 關閉 |
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