cciia.org.cn 2022-8-9 13:26:23 法(fa)治(zhi)日(ri)報--法(fa)治(zhi)網
法治日報全媒體記者 萬靜(jing)
黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)(wu)院高度(du)重視防范(fan)化(hua)解地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)（以下簡(jian)稱“隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)”）風險，明確要求對隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)問題終(zhong)(zhong)身問責(ze)(ze)、倒(dao)查(cha)責(ze)(ze)任。近(jin)年(nian)來，財政(zheng)(zheng)部會同相關部門(men)持續(xu)加大工(gong)作(zuo)力度(du)，始終(zhong)(zhong)保持高壓態勢，聚(ju)焦重點領(ling)域，嚴肅查(cha)處融資平臺(tai)公司(si)參與地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)違法違規舉債(zhai)(zhai)(zhai)行為，有力推動(dong)隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)問責(ze)(ze)工(gong)作(zuo)，形成有效震懾。為堅決遏制新增隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)，嚴肅財經紀律，發揮(hui)警示(shi)教育作(zuo)用，近(jin)日財政(zheng)(zheng)部將其中(zhong)八起融資平臺(tai)公司(si)違法違規融資新增隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)問責(ze)(ze)典型案例(li)通報如下：
一、陜西省延安市新區投資開發建設有限公司、延安新區市政公用有限公司通過代政府借款等方式違法違規融資。2016年(nian)1月至2018年(nian)3月，延(yan)安(an)市新(xin)(xin)區投(tou)資開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)(you)限公(gong)司、延(yan)安(an)新(xin)(xin)區市政(zheng)(zheng)(zheng)公(gong)用(yong)(yong)有(you)(you)限公(gong)司將銀(yin)行貸款(kuan)等(deng)融資資金(jin)69．07億(yi)元，按要求(qiu)交(jiao)由延(yan)安(an)市新(xin)(xin)區管(guan)理(li)委員會(hui)統籌(chou)使用(yong)(yong)，用(yong)(yong)于延(yan)安(an)新(xin)(xin)區基(ji)礎設(she)施(shi)、道路工程等(deng)建(jian)(jian)(jian)設(she)，截至2018年(nian)5月底，形成(cheng)(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府承諾以財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)償還的債(zhai)務(wu)(wu)36．8億(yi)元，造成(cheng)(cheng)新(xin)(xin)增隱性債(zhai)務(wu)(wu)。延(yan)安(an)市人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府、中共延(yan)安(an)市紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查委員會(hui)、延(yan)安(an)市監(jian)察委員會(hui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)規組織對(dui)相關責(ze)任(ren)人(ren)予(yu)以問責(ze)。對(dui)時任(ren)延(yan)安(an)市新(xin)(xin)區投(tou)資開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)(you)限公(gong)司總經理(li)高某給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)記(ji)(ji)過處(chu)分(fen)并責(ze)令其(qi)作書面(mian)檢(jian)(jian)查；責(ze)令時任(ren)延(yan)安(an)市新(xin)(xin)區投(tou)資開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)有(you)(you)限公(gong)司副總經理(li)、紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)負(fu)責(ze)人(ren)陳某某作書面(mian)檢(jian)(jian)查；對(dui)時任(ren)延(yan)安(an)新(xin)(xin)區市政(zheng)(zheng)(zheng)公(gong)用(yong)(yong)有(you)(you)限公(gong)司董事長魯某某給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)記(ji)(ji)過處(chu)分(fen)；對(dui)時任(ren)延(yan)安(an)市新(xin)(xin)區黨工委副書記(ji)(ji)、管(guan)理(li)委員會(hui)主任(ren)薛某某給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)記(ji)(ji)過、黨內警告處(chu)分(fen)；對(dui)其(qi)他相關人(ren)員一并進行了處(chu)理(li)。
二、黑龍江省牡丹江市城市投資集團有限公司通過政府承諾方式違法違規融資。2015年(nian)10月，時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)常(chang)務(wu)副(fu)(fu)市(shi)長白(bai)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)批準相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)與(yu)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)城(cheng)市(shi)投資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司(si)簽(qian)訂(ding)委托代(dai)建協議18份（其(qi)中15份為事后補(bu)(bu)簽(qian)），承諾安(an)排(pai)財政補(bu)(bu)貼(tie)15．86億(yi)元，并以(yi)(yi)預期土(tu)地出讓(rang)收(shou)入(ru)支(zhi)付應收(shou)賬(zhang)款16．18億(yi)元，支(zhi)持該公司(si)發(fa)行(xing)“16牡(mu)城(cheng)02債”18億(yi)元，造成新增隱性債務(wu)。中共(gong)黑龍江省(sheng)紀律檢查委員(yuan)會(hui)、黑龍江省(sheng)監察(cha)委員(yuan)會(hui)依紀依規組織(zhi)對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)責任(ren)人(ren)予(yu)以(yi)(yi)問責。對(dui)時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)城(cheng)市(shi)投資(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限公司(si)董事長、總經理宋某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)政務(wu)警(jing)告(gao)處分，時(shi)任(ren)副(fu)(fu)總經理丁某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)政務(wu)警(jing)告(gao)處分；對(dui)時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)常(chang)務(wu)副(fu)(fu)市(shi)長白(bai)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)政務(wu)記過處分；對(dui)時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)黨(dang)組書記、副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)梁某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)黨(dang)內警(jing)告(gao)處分；對(dui)時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)付某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)誡勉談(tan)(tan)話(hua)(hua)；對(dui)時(shi)任(ren)牡(mu)丹(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)江市(shi)財政局局長金某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)給(gei)(gei)予(yu)誡勉談(tan)(tan)話(hua)(hua)；對(dui)其(qi)他相(xiang)關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)一(yi)并進行(xing)了處理。
三、貴州省遵義市新區建投集團有限公司通過政府部門擔保方式違法違規融資。2017年11月，遵(zun)義(yi)市(shi)新(xin)區(qu)(qu)建(jian)投集團有(you)限(xian)公司(si)(si)(si)以(yi)其控股(gu)子公司(si)(si)(si)持有(you)的對(dui)(dui)貴州(zhou)(zhou)新(xin)蒲經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)7．02億元(yuan)應收賬款(kuan)(kuan)為質(zhi)押，通(tong)過上海金(jin)(jin)元(yuan)百利資產管(guan)(guan)理有(you)限(xian)公司(si)(si)(si)發(fa)行“金(jin)(jin)元(yuan)百利遵(zun)義(yi)建(jian)投基建(jian)系(xi)列(lie)專項(xiang)資管(guan)(guan)計(ji)劃”（1－7號(hao)）產品以(yi)及(ji)委(wei)(wei)托(tuo)貴陽銀行股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公司(si)(si)(si)遵(zun)義(yi)分(fen)(fen)行向其貸(dai)款(kuan)(kuan)的方式，共募集資金(jin)(jin)3億元(yuan)，造(zao)成新(xin)增隱(yin)性債(zhai)務。貴州(zhou)(zhou)新(xin)蒲經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)出具了(le)(le)債(zhai)權債(zhai)務確認(ren)函、債(zhai)權債(zhai)務及(ji)收益(yi)權轉讓確認(ren)函，承諾履行還款(kuan)(kuan)義(yi)務。中共貴州(zhou)(zhou)省紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)、貴州(zhou)(zhou)省監察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)依紀(ji)依規組織對(dui)(dui)相關責(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)予(yu)(yu)以(yi)問(wen)責(ze)。對(dui)(dui)時(shi)任(ren)(ren)(ren)遵(zun)義(yi)市(shi)新(xin)區(qu)(qu)建(jian)投集團有(you)限(xian)公司(si)(si)(si)董事(shi)(shi)長(chang)劉某(mou)(mou)某(mou)(mou)進行提(ti)醒談(tan)(tan)話(hua)，時(shi)任(ren)(ren)(ren)黨(dang)委(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)、副董事(shi)(shi)長(chang)、副總經(jing)(jing)理王某(mou)(mou)某(mou)(mou)給予(yu)(yu)政(zheng)務警告(gao)處分(fen)(fen)，時(shi)任(ren)(ren)(ren)黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、董事(shi)(shi)、財務總監李某(mou)(mou)某(mou)(mou)給予(yu)(yu)政(zheng)務警告(gao)處分(fen)(fen)；對(dui)(dui)時(shi)任(ren)(ren)(ren)遵(zun)義(yi)市(shi)新(xin)蒲新(xin)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)黨(dang)工(gong)委(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)、管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)(ren)(ren)兼(jian)貴州(zhou)(zhou)新(xin)蒲經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)黨(dang)工(gong)委(wei)(wei)副書(shu)(shu)記(ji)(ji)、管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)(ren)(ren)路某(mou)(mou)給予(yu)(yu)誡勉談(tan)(tan)話(hua)；對(dui)(dui)時(shi)任(ren)(ren)(ren)貴州(zhou)(zhou)新(xin)蒲經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主任(ren)(ren)(ren)朱某(mou)(mou)給予(yu)(yu)誡勉談(tan)(tan)話(hua)；對(dui)(dui)其他相關人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)一并進行了(le)(le)處理。
四、江蘇省原洪澤縣城市資產經營有限公司通過抵押公益性資產發債方式違法違規融資。2016年7月(yue)，原洪澤縣(xian)城市(shi)資(zi)產(chan)經(jing)營有限(xian)公(gong)司(si)（現淮(huai)安(an)(an)市(shi)洪澤區城市(shi)資(zi)產(chan)經(jing)營有限(xian)公(gong)司(si)）抵押包含3宗作為綠(lv)地(di)廣(guang)場、市(shi)民(min)文(wen)化廣(guang)場使用(yong)的地(di)塊在內的土(tu)地(di)使用(yong)權，發行“16洪澤債(zhai)”10億元，造成新增隱性債(zhai)務。淮(huai)安(an)(an)市(shi)人民(min)政府(fu)、中共淮(huai)安(an)(an)市(shi)紀(ji)律檢查委員會、淮(huai)安(an)(an)市(shi)監察委員會依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)規組織對相關責任人予(yu)以問(wen)責。對時任洪澤縣(xian)城市(shi)資(zi)產(chan)經(jing)營有限(xian)公(gong)司(si)副總經(jing)理陳(chen)某(mou)給(gei)予(yu)撤職處(chu)分；對時任洪澤縣(xian)副縣(xian)長(chang)王某(mou)某(mou)給(gei)予(yu)開除(chu)黨籍、開除(chu)公(gong)職處(chu)分；對其(qi)他相關人員一并進行了處(chu)理。
五、安徽省池州金達建設投資有限公司通過質押政府購買服務協議約定的應收賬款方式違法違規融資。2016年6月，經(jing)池(chi)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)技術(shu)(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)管理(li)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)專題(ti)會(hui)議研究同意，池(chi)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)技術(shu)(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)與(yu)原安(an)徽省(sheng)池(chi)州(zhou)(zhou)市(shi)平(ping)(ping)天湖(hu)(hu)建設工程有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)（現安(an)徽平(ping)(ping)天湖(hu)(hu)投資控股(gu)集(ji)團有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡稱“平(ping)(ping)天湖(hu)(hu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)”）的全資子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)池(chi)州(zhou)(zhou)金(jin)達(da)(da)建設投資有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)（以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡稱“金(jin)達(da)(da)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)”）簽訂政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)務(wu)協議，以(yi)(yi)7．8億元購買(mai)平(ping)(ping)天湖(hu)(hu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)建設的金(jin)光大(da)道等(deng)22條(tiao)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)道路的運營(ying)服(fu)務(wu)，并(bing)出具文(wen)件承諾將(jiang)購買(mai)服(fu)務(wu)資金(jin)按約定逐年納入本級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算管理(li)。當年7月，金(jin)達(da)(da)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)以(yi)(yi)上述協議約定的應(ying)收政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)務(wu)費7．8億元為(wei)質押，向交通銀(yin)行股(gu)份有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)池(chi)州(zhou)(zhou)分(fen)(fen)行貸款5億元，造成(cheng)新增隱性債務(wu)。安(an)徽省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)依紀依規組織(zhi)對相(xiang)關(guan)責任(ren)人(ren)予(yu)以(yi)(yi)問(wen)責。對時(shi)任(ren)平(ping)(ping)天湖(hu)(hu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)副總經(jing)理(li)、金(jin)達(da)(da)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)董事長、法定代表人(ren)方某(mou)某(mou)給予(yu)撤(che)職處分(fen)(fen)；對時(shi)任(ren)池(chi)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)技術(shu)(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)黨(dang)工委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、副調研員(yuan)方某(mou)某(mou)給予(yu)降級處分(fen)(fen)；對時(shi)任(ren)池(chi)州(zhou)(zhou)經(jing)濟(ji)技術(shu)(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)局(ju)長盛某(mou)某(mou)給予(yu)記(ji)大(da)過處分(fen)(fen)；對其他相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)一并(bing)進行了處理(li)。
六、山東省原沂南縣城鄉建設發展有限公司通過以財政資金為還款來源發債方式違法違規融資。2016年11月(yue)，經(jing)沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)人(ren)(ren)大常(chang)委會同(tong)意(yi)，沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)政(zheng)(zheng)府決(jue)定以(yi)政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)方(fang)式運(yun)(yun)作沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)扶貧(pin)(pin)社會效(xiao)用債券(quan)項(xiang)(xiang)目，由(you)縣(xian)財(cai)政(zheng)(zheng)安排預(yu)算資金(jin)按年支付(fu)相關(guan)債券(quan)項(xiang)(xiang)目資金(jin)，并與(yu)原沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設發(fa)展(zhan)有限公(gong)司(si)（現沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)城(cheng)市發(fa)展(zhan)集(ji)團有限公(gong)司(si)，以(yi)下簡稱(cheng)“沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)城(cheng)建(jian)公(gong)司(si)”）簽(qian)訂(ding)了(le)為期10年總價7億元(yuan)的政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)合同(tong)。當年12月(yue)，沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)城(cheng)建(jian)公(gong)司(si)發(fa)行(xing)“沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)社會效(xiao)應債券(quan)”，募集(ji)資金(jin)5億元(yuan)，用于光伏扶貧(pin)(pin)電站、孝心養老(lao)基金(jin)補貼等扶貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目，造成新增隱性債務(wu)。山(shan)東省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府、沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)監(jian)察委員會依(yi)紀依(yi)規組織對相關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)予(yu)以(yi)問(wen)責(ze)。對時任(ren)沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)城(cheng)建(jian)公(gong)司(si)董事長朱(zhu)某(mou)某(mou)給(gei)(gei)予(yu)記過處(chu)分(fen)；對時任(ren)沂(yi)(yi)南(nan)(nan)(nan)縣(xian)財(cai)政(zheng)(zheng)局國(guo)有資產(chan)運(yun)(yun)營中心副主任(ren)劉某(mou)某(mou)給(gei)(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)降(jiang)級處(chu)分(fen)；對其他相關(guan)人(ren)(ren)員一并進行(xing)了(le)處(chu)理。
七、江西省樂平市古戲臺投資管理有限公司、原樂平市國有資產經營管理有限公司通過抵押儲備土地和公益性資產方式違法違規融資。2015年(nian)9月(yue)(yue)，樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)人民政府要(yao)求原(yuan)樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)國(guo)(guo)土資(zi)(zi)源局(ju)（現樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)源和(he)(he)規劃(hua)局(ju)）將儲備土地注入樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)古(gu)戲(xi)臺投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)（以(yi)(yi)下簡稱“樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)古(gu)戲(xi)臺公(gong)司(si)”），樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)古(gu)戲(xi)臺公(gong)司(si)以(yi)(yi)上述地塊為(wei)抵(di)押向中(zhong)國(guo)(guo)工商銀行(xing)股(gu)份(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)支(zhi)行(xing)和(he)(he)景(jing)德鎮農村商業(ye)銀行(xing)股(gu)份(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)借(jie)款(kuan)2億元，造(zao)成(cheng)新(xin)增(zeng)隱(yin)性(xing)(xing)債務(wu)。2016年(nian)11月(yue)(yue)，經(jing)樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)人民政府同意，原(yuan)樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)（現樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)集團有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)）以(yi)(yi)政府及其(qi)部門(men)辦公(gong)用房抵(di)押，向九江(jiang)(jiang)銀行(xing)股(gu)份(fen)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)借(jie)款(kuan)2億元，造(zao)成(cheng)新(xin)增(zeng)隱(yin)性(xing)(xing)債務(wu)。中(zhong)共(gong)江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)紀律檢查委員(yuan)會(hui)、江(jiang)(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)監(jian)察委員(yuan)會(hui)依紀依規組織對(dui)(dui)(dui)相(xiang)關責(ze)任人予以(yi)(yi)問責(ze)。對(dui)(dui)(dui)時任樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)古(gu)戲(xi)臺公(gong)司(si)經(jing)理(li)徐某(mou)某(mou)給(gei)(gei)予政務(wu)警(jing)告處分(fen)；對(dui)(dui)(dui)時任樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)、總經(jing)理(li)程某(mou)某(mou)給(gei)(gei)予政務(wu)警(jing)告處分(fen)；對(dui)(dui)(dui)時任樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長(chang)羅某(mou)給(gei)(gei)予批評(ping)教育；對(dui)(dui)(dui)時任樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長(chang)徐某(mou)給(gei)(gei)予政務(wu)警(jing)告處分(fen)；對(dui)(dui)(dui)時任樂(le)(le)(le)平(ping)(ping)(ping)市(shi)(shi)常務(wu)副市(shi)(shi)長(chang)張某(mou)某(mou)給(gei)(gei)予批評(ping)教育；對(dui)(dui)(dui)其(qi)他相(xiang)關人員(yuan)一(yi)并(bing)進行(xing)了(le)處理(li)。
八、重慶市黔江區城市建設投資（集團）有限公司通過財政擔保方式違法違規融資。2015年11月(yue)至12月(yue)，經(jing)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府批復同(tong)意，重慶(qing)市(shi)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)投資（集團）有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)向原貴(gui)州中黔(qian)金(jin)融(rong)(rong)資產交(jiao)易中心有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)（現貴(gui)州中黔(qian)金(jin)科產業投資有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)）融(rong)(rong)資0．55億元。黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)財政(zheng)(zheng)(zheng)局報經(jing)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)關負責(ze)人批準后，為該筆(bi)融(rong)(rong)資提供(gong)了(le)協(xie)調資金(jin)支付融(rong)(rong)資產品本息的承(cheng)諾函(han)，造成新增隱性債務(wu)。重慶(qing)市(shi)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府、中共重慶(qing)市(shi)紀律(lv)檢(jian)查委員會、重慶(qing)市(shi)監察委員會依紀依規組織對相(xiang)關責(ze)任(ren)(ren)人予(yu)(yu)以問責(ze)。對時任(ren)(ren)重慶(qing)市(shi)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)投資（集團）有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)董(dong)事長(chang)張某(mou)某(mou)給(gei)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)撤(che)職處分；對時任(ren)(ren)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)區(qu)長(chang)徐某(mou)給(gei)予(yu)(yu)批評教育(yu)；對時任(ren)(ren)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)常務(wu)副(fu)區(qu)長(chang)夏某(mou)某(mou)給(gei)予(yu)(yu)黨內警(jing)告(gao)處分；對時任(ren)(ren)黔(qian)江(jiang)(jiang)區(qu)財政(zheng)(zheng)(zheng)局局長(chang)盧某(mou)給(gei)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)撤(che)職處分；對其他(ta)相(xiang)關人員一并(bing)進行(xing)了(le)處理。
上述八起典(dian)型案例，反映出相關地(di)方和(he)單位的(de)領導干部“四個意(yi)識(shi)”不強，沒有(you)把紀律規(gui)矩挺在(zai)前面，政績觀(guan)存在(zai)偏差，在(zai)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院決(jue)策(ce)部署中搞變(bian)通、打折扣；部分融資平(ping)臺(tai)公司定位不清，法紀意(yi)識(shi)淡薄(bo)，內部控制流于形式(shi)，參與地(di)方政府違法違規(gui)舉債的(de)問(wen)(wen)題屢禁(jin)不止。對(dui)相關責任人予以嚴肅問(wen)(wen)責，充分彰顯了對(dui)隱性債務(wu)問(wen)(wen)題終身問(wen)(wen)責、倒查責任的(de)堅強決(jue)心(xin)和(he)堅定意(yi)志。各地(di)區、各單位要從(cong)通報的(de)典(dian)型案例中深刻汲取教訓，舉一反三(san)，切實引以為(wei)戒(jie)。
財(cai)政(zheng)部要求各地(di)(di)區、各單位要嚴(yan)(yan)格落實(shi)責(ze)任，把防范化解隱(yin)(yin)性債務風險作為(wei)重要的政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規(gui)矩，牢固樹立底線意識(shi)和“紅線”意識(shi)，堅決杜絕新增隱(yin)(yin)性債務；持續(xu)加強融(rong)資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)(si)管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)禁(jin)與地(di)(di)方政(zheng)府信用掛鉤，嚴(yan)(yan)禁(jin)新設立融(rong)資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)(si)，持續(xu)清(qing)理(li)“空殼(ke)類”融(rong)資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)(si)，加快剝離(li)融(rong)資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)(si)政(zheng)府融(rong)資(zi)(zi)職能。財(cai)政(zheng)部將切(qie)實(shi)履行財(cai)會(hui)監督職責(ze)，對融(rong)資(zi)(zi)平臺公(gong)司(si)(si)參與地(di)(di)方政(zheng)府違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)舉債行為(wei)，做(zuo)到“發現(xian)一(yi)起(qi)(qi)，查處一(yi)起(qi)(qi)，問(wen)責(ze)一(yi)起(qi)(qi)”，持續(xu)加大問(wen)責(ze)力度，有效(xiao)防范化解隱(yin)(yin)性債務風險，堅定不移地(di)(di)把黨中央、國務院決策(ce)部署(shu)落實(shi)到位。
日期：2022-8-9 13:26:23 | 關閉 |
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