cciia.org.cn 2022-10-9 8:48:25 新華網(wang)
新華社北京10月8日電 題：各地社保“降緩返補”政策落地追蹤
新華社“新華視(shi)點”記者姜琳、謝(xie)建雯(wen)、謝(xie)櫻
今年以來，為穩(wen)(wen)經濟、穩(wen)(wen)市場(chang)主體、穩(wen)(wen)就業，黨中央部署實(shi)施了社(she)會保險“降(jiang)緩返補”一攬子政策。當前，受新(xin)冠肺(fei)炎疫情反(fan)復等因素(su)影響，部分(fen)企(qi)業仍(reng)面臨一定困難，多地加力落實(shi)各項社(she)保助企(qi)紓困政策，幫助企(qi)業渡過(guo)難關。
社保“降緩返補”為企業減負逾千億元
“國家政(zheng)策(ce)出臺(tai)后，我(wo)們制(zhi)定(ding)實施細則，通過建(jian)立人社、稅務聯(lian)動機制(zhi)，精準識(shi)別(bie)符合(he)條件的(de)企業(ye)，最大限(xian)度放寬緩繳(jiao)期限(xian)，并明確可(ke)分批次補繳(jiao)，減輕企業(ye)的(de)還款(kuan)負擔(dan)。”湖南省人社廳有(you)關負責人介紹說。
夜(ye)幕降臨，位(wei)于湖南長沙市(shi)岳麓區岳華路的徐記海鮮菜肴飄香(xiang)、賓(bin)客滿座(zuo)。此(ci)前(qian)因(yin)疫情(qing)影(ying)響，這家(jia)大型餐飲企(qi)業部分門(men)店暫停(ting)堂食(shi)，導致經營收入下滑(hua)，資金周轉(zhuan)壓力加大。
企(qi)業(ye)品牌營銷(xiao)部經理郭陽告訴記者，關鍵時候(hou)，當(dang)地人社部門(men)為企(qi)業(ye)緩(huan)繳社保費近200萬(wan)元，發放留工培(pei)訓補助65萬(wan)多(duo)(duo)元、失業(ye)保險穩(wen)崗返(fan)還26.9萬(wan)多(duo)(duo)元、降低工傷社保費近7萬(wan)元，幫助企(qi)業(ye)解決(jue)了短期困難，也(ye)穩(wen)定(ding)了約1700人的用工隊伍(wu)，目前經營已(yi)恢復(fu)穩(wen)定(ding)。
1至8月(yue)份，湖(hu)南(nan)省落(luo)實(shi)降低失業(ye)、工傷(shang)保險費率減(jian)輕(qing)企業(ye)負擔28.72億(yi)元，緩(huan)繳社保費12.8億(yi)元，發放(fang)穩崗返還資金11.78億(yi)元，惠(hui)及企業(ye)11.91萬(wan)家，穩定(ding)崗位322.1萬(wan)個(ge)。
工人在湖南省株洲市一家軌道交通配套企業的生產車間內工作。新華社記者白田田2022年7月19日攝
“1.6億多戶市場主(zhu)體是(shi)(shi)中國經(jing)濟的(de)重要基石，是(shi)(shi)穩住就(jiu)(jiu)業基本(ben)盤(pan)的(de)關鍵。”首都經(jing)濟貿(mao)易大學中國新就(jiu)(jiu)業形態研(yan)究中心主(zhu)任張成剛說。
延續(xu)實施(shi)階(jie)段性降低失業(ye)、工傷保險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)率(lv)政策，緩繳社會保險(xian)(xian)(xian)費(fei)(fei)，加大失業(ye)保險(xian)(xian)(xian)穩(wen)崗(gang)(gang)(gang)返還(huan)實施(shi)力度，發放一次性留(liu)工培(pei)訓補助(zhu)、一次性擴崗(gang)(gang)(gang)補助(zhu)……今年以來，我國連(lian)續(xu)出臺一系列政策措施(shi)，為市場主體紓困減壓(ya)、助(zhu)力企業(ye)穩(wen)崗(gang)(gang)(gang)擴崗(gang)(gang)(gang)。
人(ren)社部數據顯示，1至7月份，各地(di)落實降低失(shi)業(ye)(ye)、工傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)費率為企業(ye)(ye)減負超過1000億元(yuan)；階段性緩繳(jiao)養老、失(shi)業(ye)(ye)、工傷(shang)三項社保(bao)(bao)費政(zheng)策出臺4個月，已(yi)緩繳(jiao)660余億元(yuan)；1至8月份，各地(di)已(yi)向1120.1萬戶次企業(ye)(ye)發放(fang)穩崗資(zi)金646.3億元(yuan)。
不斷擴大政策實施范圍和支持力度
隨著疫情多點散發(fa)和(he)國際(ji)形勢復雜變化(hua)，我國持續(xu)加大社保對市場主體的(de)支持力度(du)，不斷(duan)擴(kuo)大政策實施(shi)范(fan)圍(wei)。
作為(wei)一家(jia)擁有1800余名員工、產品出口(kou)到20多(duo)個國(guo)家(jia)和地區的高(gao)科(ke)技制造企業，寧夏(xia)小(xiao)牛自動化設備有限公(gong)司也受(shou)到了疫情沖(chong)擊，公(gong)司收(shou)入下滑。得益于支持(chi)政(zheng)策拓面(mian)擴圍，6月份，企業獲得了一筆(bi)24.5萬元的穩崗資(zi)金。
“這(zhe)筆(bi)錢正好(hao)用于我們新員工的(de)技能培訓。”寧夏小牛自(zi)動化設備有限公司(si)人(ren)力資源部部長靳愛玲說(shuo)，“雖然不能完全解決困難，但政府的(de)主動幫(bang)扶給企業增強了繼續發展(zhan)的(de)信心和決心。”
今年以來，社保助企(qi)紓困政策靠前發力(li)，及時調整實施的廣度、力(li)度和(he)精度。
——惠及主體不斷增多
階(jie)段性緩(huan)繳養老(lao)、失業(ye)、工(gong)傷保險(xian)費(fei)政策實施(shi)范圍從(cong)5個特困行(xing)(xing)業(ye)，5月起(qi)擴大至(zhi)22個困難行(xing)(xing)業(ye)以及疫情(qing)嚴重地(di)區的困難中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶，9月起(qi)進(jin)一(yi)步擴大至(zhi)所(suo)有地(di)區的困難中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶。7月起(qi)，中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企業(ye)的醫療(liao)保險(xian)費(fei)也獲準(zhun)緩(huan)繳3個月，規模約1500億元。
——支持力度持續提高
中小微企(qi)業失業保險(xian)穩(wen)崗返還(huan)比例由60%最高提(ti)至90%，大型企(qi)業由30%提(ti)至50%。1至8月份(fen)，各地向721.1萬戶(hu)企(qi)業發放(fang)穩(wen)崗返還(huan)資(zi)金448.4億元，受益(yi)(yi)企(qi)業數量和(he)返還(huan)金額分別(bie)是去年(nian)全年(nian)的(de)1.8倍(bei)和(he)1.9倍(bei)，全國超半數參保企(qi)業受益(yi)(yi)。
——支持舉措升級(ji)加碼
創新(xin)推出(chu)一次(ci)性留工培訓補助政(zheng)策，實施4個月(yue)來發(fa)(fa)放補助196.8億(yi)元(yuan)，惠及(ji)395.7萬(wan)戶企業(ye)(ye)；新(xin)增一次(ci)性擴崗補助，各(ge)地已向8.2萬(wan)戶企業(ye)(ye)發(fa)(fa)放3.7億(yi)元(yuan)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)招用(yong)畢(bi)業(ye)(ye)年度高校畢(bi)業(ye)(ye)生25萬(wan)人(ren)。
值(zhi)得注意的是，盡管“降緩返補”減少了社會保險(xian)費當(dang)期收入，但是相關部門明確，政策實施期間不會影響企業參保職工(gong)就醫報銷(xiao)等社保待遇(yu)。
優化辦事流程讓企業早受益
為加快釋放社保助企紓困(kun)政策紅利，多地優化辦(ban)事流程、精簡(jian)證明材料、壓(ya)縮辦(ban)理時限，讓資金早到位、企業(ye)早受益。
“原(yuan)來擔心材料不齊(qi)、流程(cheng)復(fu)雜，沒(mei)想到通過網上申辦，一(yi)上午(wu)就完成了，效率特(te)別高(gao)。”銀川金逸電影城有限(xian)公司負責人(ren)白(bai)友文說。
今(jin)年5月，寧夏回族自(zi)治區人社廳、稅務局、社保局研發開通了緩繳(jiao)社保費的網上申辦系統(tong)，免現場申請(qing)、免紙質材料、免人工審批(pi)，大幅提高經辦效率。
失業保險穩崗返還(huan)、一次性(xing)留工(gong)培訓補(bu)助和一次性(xing)擴崗補(bu)助發放方(fang)面(mian)，人社部門(men)全面(mian)推行“免(mian)申即享”，變“企業找政策”為“政策、資金、服(fu)務(wu)找企業”，利用大數據比對(dui)鎖定符合條件的(de)企業，將資金直(zhi)接發放至企業賬戶。
“我們(men)沒有申請，政(zheng)府就發放了6萬多元穩崗返還資(zi)金，19萬多元一次性留工(gong)培訓補(bu)助，既意外又暖心。”吉(ji)林延吉(ji)市延吉(ji)百(bai)貨(huo)大樓股份有限公司人力資(zi)源部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)單敏說，疫情(qing)導致商(shang)場客流(liu)量減少，營業額下滑，所獲資(zi)金將(jiang)用于穩定近400人的用工(gong)隊伍。
目前，借助全省一體化信息(xi)系統(tong)，吉(ji)林省實施(shi)“免申即享”，資金(jin)“一鍵(jian)發放”。
山東省人社廳(ting)實行(xing)告知承(cheng)諾制，在企業暫時(shi)無法提(ti)供相(xiang)應材料(liao)(liao)的情(qing)況下，以“一紙承(cheng)諾”取代“一摞材料(liao)(liao)”，讓企業先行(xing)享受政策，確保助企紓(shu)困政策清單盡快兌現。
安徽省建立近20萬戶緩繳政策(ce)企(qi)業“白(bai)名單(dan)”，將其放(fang)入省社保(bao)信息系(xi)統，由經辦人(ren)員向企(qi)業負責人(ren)的手機推送短信，確(que)保(bao)應(ying)知盡知、應(ying)享盡享。
為(wei)跟蹤(zong)政(zheng)策落實情況(kuang)，多地政(zheng)府部門還開展了走訪、調研活動，主(zhu)動對(dui)接企業了解需(xu)求，及時(shi)解決(jue)政(zheng)策實施(shi)過程中遇(yu)到(dao)的(de)新(xin)情況(kuang)、新(xin)問題，讓(rang)政(zheng)策更好落地見效。
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