cciia.org.cn 2022-10-31 8:06:17 新(xin)華網
新華社北京10月30日電 題：聚焦新修訂的婦女權益保障法
新華社(she)“新華視點”記者白(bai)陽、齊琪
十(shi)三(san)屆全國(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)第三(san)十(shi)七次會(hui)議30日表決(jue)通過新修訂的婦(fu)女權益(yi)保障法(fa)，自2023年1月1日起施行。
針對(dui)當前(qian)升(sheng)學就(jiu)業、財產分配、人身權(quan)利等領域侵(qin)害婦女(nv)合法(fa)權(quan)益的問題，新修訂的婦女(nv)權(quan)益保障法(fa)做出了積極(ji)回(hui)應。
完善促進男女平等頂層設計
新修訂的(de)婦(fu)女權(quan)益(yi)保障法(fa)明確(que)，國家采取(qu)必要措施，促(cu)進男女平(ping)等，消除對婦(fu)女一切形式的(de)歧視(shi)，禁止排斥、限制婦(fu)女依法(fa)享有和行使各(ge)項權(quan)益(yi)。各(ge)級人民政府應當重視(shi)和加強婦(fu)女權(quan)益(yi)的(de)保障工(gong)作。
為此，本法制(zhi)定(ding)了(le)多種(zhong)措施加以保障(zhang)——將男女(nv)平(ping)等基本國策納(na)入國民教(jiao)育(yu)體系；建立健全婦女(nv)發展(zhan)狀況統計(ji)調(diao)查制(zhi)度、完善性別(bie)統計(ji)監(jian)測指標體系；明(ming)確國務院制(zhi)定(ding)和組織實施中國婦女(nv)發展(zhan)綱要，將其納(na)入國民經(jing)濟和社會發展(zhan)規劃等。
全國(guo)人大常委會法(fa)工委社會法(fa)室(shi)主任郭林茂介紹(shao)，新(xin)修訂的(de)婦(fu)女(nv)權益(yi)保障法(fa)全面貫(guan)徹(che)落實男(nan)(nan)女(nv)平(ping)等(deng)(deng)基(ji)本國(guo)策，不僅在總則中(zhong)明確(que)規(gui)定(ding)國(guo)家采取必要措施(shi)，促進男(nan)(nan)女(nv)平(ping)等(deng)(deng)，還在各(ge)章中(zhong)不斷豐(feng)富(fu)完善婦(fu)女(nv)權益(yi)保障的(de)具體制(zhi)度規(gui)定(ding)，確(que)保婦(fu)女(nv)在政治(zhi)、經濟(ji)、文化(hua)、社會和家庭生活(huo)等(deng)(deng)各(ge)方面享(xiang)有同男(nan)(nan)子平(ping)等(deng)(deng)的(de)權利，確(que)保廣大婦(fu)女(nv)平(ping)等(deng)(deng)參(can)與社會生活(huo)、平(ping)等(deng)(deng)獲得發(fa)展(zhan)機遇(yu)、平(ping)等(deng)(deng)享(xiang)有發(fa)展(zhan)成果。
廈門大學(xue)法學(xue)院教(jiao)授(shou)蔣月(yue)表示(shi)，這(zhe)些規定包含了推進性(xing)別(bie)(bie)(bie)平等理念、消除(chu)實際存在的(de)(de)性(xing)別(bie)(bie)(bie)歧視兩(liang)類目標任(ren)務，特別(bie)(bie)(bie)是明(ming)確(que)了性(xing)別(bie)(bie)(bie)歧視的(de)(de)基本判斷標準，將增強法律的(de)(de)可操作性(xing)。
為婦女創造公平的就業創業環境
新修訂(ding)的婦(fu)女權(quan)益保障法對就(jiu)業性別歧視的情(qing)形作出禁止性規定，明確在晉職、晉級、評聘專業技(ji)術(shu)職稱和職務、培訓等(deng)方面，應當(dang)堅持男女平等(deng)的原則，不得歧視婦(fu)女。
本法明(ming)確，各級人民(min)政府和有關部(bu)門(men)應(ying)當完善(shan)就業保(bao)障政策措施，防止(zhi)和糾正就業性別歧視，為(wei)婦女創造(zao)公平的就業創業環境。招聘、錄取(qu)、晉職、辭退(tui)等過程中(zhong)的性別歧視行為(wei)納入勞動保(bao)障監察范(fan)圍。
郭林茂(mao)介紹，新修(xiu)訂的這(zhe)部法律著力研究解決就業性別(bie)歧視等婦(fu)女(nv)權益保障領域的痛點、難點問題(ti)，積極應對生育政策調整帶來的挑戰，為婦(fu)女(nv)更(geng)好兼(jian)顧生育與事業提供支(zhi)持。
蔣(jiang)月(yue)建議，加大勞動監察等執法(fa)力度(du)，暢通(tong)投訴(su)渠道，進一步(bu)提(ti)高用人單位違法(fa)行為的成本(ben)。
婦女享有與男子平等的財產權利
征地拆遷不(bu)給婦(fu)女(nv)分補償款、嫁出(chu)去的(de)女(nv)兒(er)不(bu)能繼承家(jia)中財(cai)產(chan)……針對這些現實中的(de)問題，新(xin)修訂(ding)的(de)婦(fu)女(nv)權(quan)益保(bao)障法(fa)明確(que)：國家(jia)保(bao)障婦(fu)女(nv)享有與男(nan)子平(ping)等的(de)財(cai)產(chan)權(quan)利(li)。
根據法律規(gui)定(ding)，村民(min)(min)自治(zhi)章程、村規(gui)民(min)(min)約，村民(min)(min)會議、村民(min)(min)代表(biao)會議的(de)決(jue)定(ding)以(yi)及(ji)其他(ta)涉及(ji)村民(min)(min)利益事項(xiang)的(de)決(jue)定(ding)，不得以(yi)婦女未(wei)婚(hun)、結婚(hun)、離婚(hun)、喪偶、戶無(wu)男(nan)性等(deng)為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的(de)各項(xiang)權益。
中華(hua)女子(zi)學(xue)院教授李明舜表示，法律修訂后增(zeng)加婦女土(tu)地及相關權(quan)益(yi)的規定，特別是農(nong)(nong)村(cun)集體經(jing)濟組(zu)織成(cheng)員身份確認(ren)、土(tu)地承包經(jing)營(ying)、宅基地使(shi)用等方面的保(bao)護措施，回應了婦女權(quan)益(yi)保(bao)護中的“老(lao)大難(nan)”問(wen)題，將有力保(bao)障農(nong)(nong)村(cun)婦女生存和發展的基本權(quan)利。
婦女的人格尊嚴、人身自由不受侵犯
新修訂的婦(fu)女(nv)權(quan)益保障法(fa)明確(que)，禁止違(wei)背婦(fu)女(nv)意愿，以言語(yu)、文字、圖像、肢體行為等方式對其(qi)實施性騷擾，要求用人單位支持、協(xie)助受害婦(fu)女(nv)依法(fa)維(wei)權(quan)。
針對(dui)拐賣(mai)、綁架等(deng)侵害婦(fu)(fu)女(nv)合法(fa)權(quan)益(yi)的行為，新修訂的婦(fu)(fu)女(nv)權(quan)益(yi)保障法(fa)對(dui)各級人民政府和公安、民政、人力資(zi)源和社會保障、衛生健康(kang)等(deng)部門的職責(ze)(ze)作(zuo)出相(xiang)應(ying)規定(ding)。違反(fan)規定(ding)未履行報告義(yi)務(wu)的，依法(fa)對(dui)直接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)(ze)任人員(yuan)給予處分(fen)。
加強對困難婦女的關愛幫扶
加強貧困婦(fu)(fu)女(nv)、老齡婦(fu)(fu)女(nv)、殘疾婦(fu)(fu)女(nv)等困難婦(fu)(fu)女(nv)的(de)權益(yi)保障，為其(qi)提供(gong)生活幫扶、就業創業支持(chi)等關(guan)愛(ai)服(fu)務；要(yao)求為有需(xu)要(yao)的(de)婦(fu)(fu)女(nv)提供(gong)心理(li)健(jian)康服(fu)務支持(chi)……新修(xiu)訂的(de)婦(fu)(fu)女(nv)權益(yi)保障法于細節之中凸顯了關(guan)愛(ai)幫扶困難婦(fu)(fu)女(nv)的(de)立法導向(xiang)。
比如，地方(fang)各(ge)(ge)級人民政(zheng)府(fu)和(he)有關(guan)部門(men)應(ying)(ying)當按國家有關(guan)規定，為符合(he)條件的(de)困(kun)難婦(fu)(fu)女提(ti)(ti)供(gong)(gong)必要的(de)生育救助(zhu)(zhu)；縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)有關(guan)部門(men)、司法(fa)(fa)機關(guan)、社會(hui)團體等，應(ying)(ying)當在各(ge)(ge)自職責(ze)范圍內預防和(he)制(zhi)止家庭暴(bao)力，依法(fa)(fa)為受害婦(fu)(fu)女提(ti)(ti)供(gong)(gong)救助(zhu)(zhu)；國家鼓(gu)勵和(he)支持社會(hui)力量通過依法(fa)(fa)捐贈、資助(zhu)(zhu)或(huo)者提(ti)(ti)供(gong)(gong)志(zhi)愿服務(wu)等方(fang)式(shi)，提(ti)(ti)供(gong)(gong)安全的(de)生理健康用(yong)品(pin)或(huo)服務(wu)等。
郭林(lin)茂表(biao)示，新修訂的婦(fu)女權益(yi)保障法倡導全(quan)社會(hui)尊重(zhong)和(he)關愛(ai)婦(fu)女，為困難婦(fu)女提(ti)供必要幫扶，保障和(he)促進婦(fu)女在(zai)各領(ling)域(yu)的全(quan)面發展(zhan)。
李明舜(shun)認為，這(zhe)些規定進一步細(xi)化(hua)保障困(kun)難婦(fu)女(nv)權益的措(cuo)施，使(shi)保障的對象更加具體明確，有利于(yu)實現(xian)精準(zhun)幫(bang)扶。
建立健全生育相關的保障制度
值得注意的(de)是(shi)，新修訂的(de)婦女權益(yi)保障法中(zhong)的(de)多項措(cuo)施，鼓(gu)勵家庭友好型(xing)社(she)會的(de)形(xing)成(cheng)。
比如，規定國(guo)家(jia)實行(xing)婚前、孕前、孕產(chan)(chan)期和(he)產(chan)(chan)后保健(jian)制(zhi)度(du)(du)，逐步建立婦(fu)女(nv)全生(sheng)育周期系統保健(jian)制(zhi)度(du)(du)；國(guo)家(jia)實行(xing)生(sheng)育保險制(zhi)度(du)(du)，建立健(jian)全嬰幼兒托育服(fu)務等與生(sheng)育相關的其他保障制(zhi)度(du)(du)；國(guo)家(jia)建立健(jian)全職工生(sheng)育休假制(zhi)度(du)(du)等。
“消除生育歧視、性別歧視，需要(yao)建設(she)更多(duo)質優價廉的(de)托育服務(wu)機構為(wei)家(jia)庭提(ti)供(gong)支持。”蔣月認為(wei)，用人單位(wei)應(ying)積極為(wei)已(yi)婚已(yi)育員工履(lv)行家(jia)庭義(yi)務(wu)提(ti)供(gong)方便，國家(jia)可以通(tong)過減免稅負等(deng)辦法降低企業(ye)成本，實現多(duo)方共贏。
李明舜表示(shi)，建(jian)立健全職工生育休(xiu)假(jia)制度，也要(yao)兼顧男性共(gong)同育兒的需(xu)求，讓男女職工共(gong)同履(lv)行家庭(ting)責任。
日期：2022-10-31 8:06:17 | 關閉 |
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