cciia.org.cn 2022-11-8 9:31:00 人民法院(yuan)新(xin)聞傳媒(mei)總(zong)社
近日(ri)，最高人(ren)民法(fa)院、最高人(ren)民檢察院、公(gong)安部、商(shang)務部、國家市場監督管理總(zong)局、中央軍(jun)委(wei)后勤保(bao)障(zhang)部、中央軍(jun)委(wei)裝備發展部、中央軍(jun)委(wei)訓練管理部、中央軍(jun)委(wei)國防(fang)動員部聯合印(yin)發《關于軍(jun)地共同加強部隊訓練場未爆彈藥安全風險防(fang)控(kong)的意(yi)見》（軍(jun)訓〔2022〕181號(hao)，以下簡稱《意(yi)見》）。
《意(yi)見》堅持以(yi)習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義(yi)思想為指導(dao)，對(dui)加強部隊訓練(lian)場(chang)安全(quan)管控(kong)總體工作(zuo)要求、依(yi)法打擊(ji)挖撿(jian)買賣訓練(lian)場(chang)未爆(bao)彈藥和炮彈殘片違法犯罪行為、共同做好教(jiao)育引導(dao)和配合協(xie)調工作(zuo)等問題作(zuo)出了明確規定(ding)。
《意見》指出，要加強訓練(lian)場(chang)安(an)全(quan)管控(kong)，建強安(an)防(fang)手段(duan)，抓好警戒巡查(cha)，嚴防(fang)無關人(ren)員擅闖(chuang)誤入。要依(yi)據軍事(shi)設施(shi)保(bao)護(hu)法(fa)加強訓練(lian)場(chang)保(bao)護(hu)，強化重點行(xing)業管理，暢通(tong)軍地監(jian)督渠道，形成軍地聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)合力。要聯(lian)(lian)合宣傳安(an)全(quan)常識，做深做實普(pu)法(fa)教(jiao)育，加強安(an)全(quan)提示引導。要著眼常態長(chang)效防(fang)控(kong)，建立健全(quan)議事(shi)協調、評(ping)先創優、報告獎勵(li)、資源回收機制(zhi)。
《意見》強(qiang)調，未(wei)經相(xiang)關(guan)軍事機關(guan)許可，任何組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)個人(ren)不得私(si)自挖(wa)撿、收存、運輸(shu)和(he)(he)處置訓練(lian)場(chang)(chang)未(wei)爆彈藥，不得私(si)自占有(you)訓練(lian)場(chang)(chang)炮彈殘片。軍地(di)有(you)關(guan)部(bu)門要定(ding)期組(zu)(zu)織(zhi)清理清查，嚴厲(li)打擊(ji)非法(fa)進入訓練(lian)場(chang)(chang)、破壞(huai)訓練(lian)場(chang)(chang)設施、挖(wa)撿買賣未(wei)爆彈藥和(he)(he)炮彈殘片等行為，依(yi)法(fa)加強(qiang)部(bu)隊訓練(lian)場(chang)(chang)未(wei)爆彈藥安(an)(an)全風險防控，保護人(ren)民群眾生命財產安(an)(an)全。
《意(yi)見(jian)》貫(guan)徹落(luo)實依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)基本要求，堅持以(yi)(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)治(zhi)(zhi)手段(duan)解(jie)決(jue)部隊訓(xun)練(lian)場未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)安(an)全風險防(fang)控問(wen)題(ti)。《意(yi)見(jian)》嚴格(ge)依(yi)照刑法(fa)規(gui)定(ding)，對于非(fei)(fei)法(fa)進入(ru)訓(xun)練(lian)場、不聽(ting)制止(zhi)或(huo)者(zhe)破壞訓(xun)練(lian)場圍(wei)墻、圍(wei)網等(deng)周界防(fang)護設施行(xing)為(wei)，挖(wa)(wa)撿(jian)、非(fei)(fei)法(fa)買賣未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)或(huo)者(zhe)非(fei)(fei)法(fa)買賣未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)拆解(jie)的(de)(de)(de)炮彈(dan)(dan)(dan)引信、火炸藥(yao)(yao)行(xing)為(wei)，非(fei)(fei)法(fa)進入(ru)訓(xun)練(lian)場挖(wa)(wa)撿(jian)炮彈(dan)(dan)(dan)殘片(pian)，敲擊、拆解(jie)未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)引發(fa)爆炸行(xing)為(wei)，以(yi)(yi)及窩藏(zang)、轉移、代為(wei)銷(xiao)售或(huo)者(zhe)以(yi)(yi)其(qi)(qi)他方法(fa)掩飾、隱(yin)瞞非(fei)(fei)法(fa)拆解(jie)的(de)(de)(de)未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)或(huo)者(zhe)非(fei)(fei)法(fa)挖(wa)(wa)撿(jian)的(de)(de)(de)炮彈(dan)(dan)(dan)殘片(pian)及其(qi)(qi)所產(chan)生收(shou)益行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)刑事(shi)責任(ren)作出了明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)。《意(yi)見(jian)》同時明(ming)(ming)確，有非(fei)(fei)法(fa)挖(wa)(wa)撿(jian)買賣行(xing)為(wei)，經教育后確有悔改表(biao)現(xian)，上交未爆彈(dan)(dan)(dan)藥(yao)(yao)、炮彈(dan)(dan)(dan)殘片(pian)或(huo)者(zhe)銷(xiao)售炮彈(dan)(dan)(dan)殘片(pian)違(wei)法(fa)所得的(de)(de)(de)，可以(yi)(yi)依(yi)法(fa)從(cong)寬處罰；情節顯著輕微(wei)危害不大不構(gou)成犯(fan)(fan)罪、構(gou)成違(wei)反(fan)治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)給予治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理處罰，以(yi)(yi)充分(fen)體現(xian)寬嚴相濟刑事(shi)政策，對違(wei)法(fa)犯(fan)(fan)罪人實行(xing)區(qu)別對待，確保罰當其(qi)(qi)罪。
下一(yi)步(bu)，最(zui)高人民(min)法(fa)院將會(hui)同有(you)關(guan)部門(men)聯合開(kai)展調研(yan)，確保《意見》規定(ding)落到(dao)實(shi)(shi)處(chu)。最(zui)高人民(min)法(fa)院將進(jin)一(yi)步(bu)加大工作力(li)度，指(zhi)導地方各(ge)級人民(min)法(fa)院嚴(yan)格依照刑法(fa)和(he)(he)有(you)關(guan)規定(ding)，準確把握案(an)件辦(ban)理(li)政(zheng)策要(yao)求，堅持(chi)從嚴(yan)懲(cheng)處(chu)總體原則和(he)(he)寬(kuan)嚴(yan)相濟刑事政(zheng)策，依法(fa)懲(cheng)治(zhi)挖撿買賣(mai)訓練場未爆彈藥、炮彈殘片(pian)違法(fa)犯罪，針對(dui)案(an)件辦(ban)理(li)過程中發(fa)現的(de)問題(ti)及時制發(fa)司法(fa)建議，積極開(kai)展法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育，適時公(gong)(gong)開(kai)發(fa)布(bu)典型案(an)例，提高人民(min)群眾的(de)法(fa)治(zhi)意識和(he)(he)安全意識，切實(shi)(shi)維護部隊訓練場秩(zhi)序，確保社會(hui)公(gong)(gong)共安全和(he)(he)人民(min)群眾生命財產安全。
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