cciia.org.cn 2022-11-29 8:06:03 新華網
新華社北京11月28日電 題：推動開啟全球生物多樣性治理的新征程——生態環境部介紹COP15第二階段會議相關情況
新華社記者高敬
《生(sheng)物(wu)多樣性(xing)公約(yue)》締約(yue)方大會(hui)第十五(wu)次(ci)會(hui)議（COP15）第二階段會(hui)議將移址公約(yue)秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行(xing)，會(hui)期為(wei)12月7日至19日。中國(guo)將繼(ji)續(xu)作為(wei)COP15主席國(guo)，領導大會(hui)實質(zhi)性(xing)和政治性(xing)事務。
會(hui)(hui)議準備情(qing)況(kuang)如何？大會(hui)(hui)預(yu)期將(jiang)達成(cheng)(cheng)哪些成(cheng)(cheng)果？中方為大會(hui)(hui)做了哪些努力？生態環(huan)境部28日(ri)舉(ju)行新(xin)聞發布會(hui)(hui)，介紹了COP15第二階段會(hui)(hui)議的相(xiang)關情(qing)況(kuang)。
COP15第二階段會議各項準備工作基本就緒
生(sheng)態(tai)環境部自然(ran)生(sheng)態(tai)保護司(si)司(si)長崔書紅(hong)介紹，2021年10月，COP15第一階段會(hui)(hui)議(yi)在中(zhong)國(guo)昆(kun)明舉辦，來自150多個(ge)締約方國(guo)家和(he)30多個(ge)國(guo)際機構和(he)組織的代表(biao)共5000余人參(can)會(hui)(hui)。中(zhong)方宣布了(le)一系列務實有力的東道國(guo)舉措。會(hui)(hui)議(yi)為全球生(sheng)物多樣(yang)性治理進(jin)程(cheng)注入強大政(zheng)治推動力。
他介紹，對COP15第二階段會議，中國(guo)(guo)將繼續作為COP15主席(xi)國(guo)(guo)，領導大(da)會實質性和政(zheng)治性事務。“生(sheng)態文明：共(gong)建地球生(sheng)命(ming)共(gong)同(tong)體(ti)”的主題(ti)和會標等(deng)大(da)會主要(yao)元素保持不變。
中國政府將派出(chu)由生態(tai)環(huan)境部(bu)、云南(nan)省人民政府、外交部(bu)等多(duo)個(ge)部(bu)門(men)和(he)單位(wei)組成的(de)中國代表團赴蒙特利(li)爾參會。目前，會議各項(xiang)準(zhun)備工作基本就緒。
“2020年后全球生物多樣性框架”取得積極進展
生態環境部國際(ji)合作(zuo)司司長周國梅介紹，COP15第二階段會議最重要的(de)標(biao)志性(xing)預期成果就是(shi)達(da)成“2020年后(hou)全球生物多樣(yang)性(xing)框(kuang)架”，正在(zai)談判中(zhong)的(de)“框(kuang)架”是(shi)為(wei)到2030年乃至(zhi)更長一段時間全球生物多樣(yang)性(xing)治(zhi)理錨定方(fang)向的(de)總體性(xing)、戰略性(xing)綱領文件。
她表示(shi)，“框(kuang)架”著眼于“與(yu)自然和(he)諧(xie)共生(sheng)”的(de)2050年愿(yuan)景，以(yi)“2030年使生(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)走上恢復之路”為方向，總結(jie)以(yi)往生(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)全(quan)球目標制定(ding)和(he)執行的(de)經驗，凝聚各締(di)約方和(he)利益(yi)攸關方合(he)力，為全(quan)球生(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)治理提供新的(de)政治引領，扭轉全(quan)球生(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)下降的(de)趨勢，以(yi)全(quan)面實現公約的(de)目標。
周(zhou)國梅(mei)說(shuo)，經過4輪工(gong)作組會(hui)議(yi)的談判磋商，“框(kuang)架”目前取得了積極進(jin)展，“框(kuang)架”結構及核(he)心(xin)表述已(yi)經基本(ben)成型。
她(ta)同(tong)時指出，“框(kuang)架(jia)”談(tan)(tan)判并非一(yi)帆風順，各方(fang)(fang)在一(yi)些具體議題方(fang)(fang)面還存在分歧(qi)。“框(kuang)架(jia)”的(de)通(tong)過和(he)實(shi)施(shi)最終(zhong)有(you)賴于(yu)其實(shi)施(shi)機制。對于(yu)廣大發展中國家而言，很大程(cheng)度(du)上取決于(yu)資(zi)源調動和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持，這是“框(kuang)架(jia)”談(tan)(tan)判議題的(de)重點(dian)和(he)難點(dian)。
應充分吸取“愛知目標”的經驗和教訓
記者了(le)解到(dao)，2010年國際社會制定了(le)2011至2020年全(quan)球生物多樣性保護目(mu)(mu)標，即“愛知目(mu)(mu)標”。目(mu)(mu)前(qian)，“愛知目(mu)(mu)標”設定的20項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)標沒有一(yi)項(xiang)(xiang)完全(quan)實現(xian)，僅有6個部(bu)分(fen)實現(xian)。
對此(ci)，崔書(shu)紅表示，“框架”明確新(xin)的(de)全(quan)球(qiu)生物多(duo)(duo)樣性(xing)保護目標時，應充(chong)分吸取“愛知目標”執(zhi)行過(guo)程中的(de)經(jing)驗和教訓(xun)，既要(yao)提振全(quan)球(qiu)生物多(duo)(duo)樣性(xing)保護的(de)雄心(xin)和信心(xin)，更要(yao)腳踏實(shi)地、實(shi)事(shi)求是，充(chong)分考(kao)慮(lv)目標的(de)可(ke)達(da)性(xing)、可(ke)操(cao)作性(xing)以及(ji)各國的(de)發展差異，提出切實(shi)可(ke)行的(de)實(shi)現(xian)路徑。
他表示，“框(kuang)架”還應(ying)堅持公正、透明、締約方(fang)驅動(dong)原則，完善執行機制和(he)保(bao)障條件(jian)，特別(bie)是要重(zhong)視發展中國家(jia)能(neng)(neng)力建(jian)設不足的(de)問題，加(jia)強資源調動(dong)、科學技(ji)術轉讓(rang)和(he)能(neng)(neng)力建(jian)設，在資金、技(ji)術和(he)人才方(fang)面(mian)切實(shi)提升發展中國家(jia)的(de)履(lv)約能(neng)(neng)力和(he)水(shui)平，努(nu)力推動(dong)構建(jian)公平合理(li)、合作共(gong)贏的(de)全球生物多樣性治理(li)體系。
中國充分發揮COP15主席國推動力和協調作用
崔(cui)書紅介紹，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)作(zuo)(zuo)為主(zhu)席(xi)國一直不遺余力地發揮(hui)領導力和協調作(zuo)(zuo)用，推動(dong)全球生物多樣性保護進(jin)程。自(zi)COP15第一階段會(hui)(hui)議(yi)以來，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)已(yi)經組織召開了(le)近40次公(gong)約(yue)主(zhu)席(xi)團會(hui)(hui)議(yi)，為公(gong)約(yue)重要會(hui)(hui)議(yi)籌備(bei)和談判進(jin)程提供組織安排和指導意見(jian)。在日(ri)內瓦、內羅(luo)畢先后(hou)召開的“框(kuang)架”工作(zuo)(zuo)組會(hui)(hui)議(yi)中(zhong)，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)作(zuo)(zuo)為主(zhu)席(xi)國積極(ji)協調各方(fang)(fang)(fang)，推動(dong)各方(fang)(fang)(fang)為達成“框(kuang)架”相(xiang)向而行。
記者獲(huo)悉，12月(yue)15日至(zhi)17日，中國(guo)(guo)政府(fu)將(jiang)舉辦COP15第二階段高級別會(hui)議。高級別會(hui)議為部(bu)長(chang)級會(hui)議，將(jiang)主要圍(wei)繞“框架”達成(cheng)進行(xing)部(bu)長(chang)級發(fa)言，發(fa)出呼(hu)吁、謀求(qiu)共(gong)(gong)識。同時呼(hu)吁更多的利(li)益攸關方參(can)與(yu)(yu)生(sheng)物多樣性保護承(cheng)諾，參(can)與(yu)(yu)到共(gong)(gong)建地(di)球生(sheng)命共(gong)(gong)同體(ti)的行(xing)動中來。截(jie)至(zhi)11月(yue)15日，123個(ge)締(di)約方、1個(ge)觀(guan)察員國(guo)(guo)（美國(guo)(guo)）的部(bu)長(chang)以及(ji)61個(ge)國(guo)(guo)際(ji)組織和機構負責(ze)人反饋確認參(can)會(hui)。
此外，12月11日至13日，中(zhong)方將參與(yu)COP15第二階(jie)段(duan)城市(shi)、自然(ran)文化、商業、科學等(deng)4個平行論壇的舉辦。同時，統籌協調邊會、中(zhong)國角等(deng)活動安排。
日期：2022-11-29 8:06:03 | 關閉 |
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