cciia.org.cn 2023-1-4 11:04:04 法(fa)(fa)治日報--法(fa)(fa)治網(wang)
□ 本報(bao)記者 廉穎婷(ting)
為(wei)宣傳(chuan)弘揚(yang)英(ying)(ying)烈(lie)精神，更加有(you)力(li)彰顯對英(ying)(ying)烈(lie)褒揚(yang)尊(zun)崇，更好(hao)服務經濟社會(hui)發展和國防軍隊建設(she)，退役(yi)軍人事務部近日(ri)公布(bu)新(xin)修(xiu)訂的《烈(lie)士安葬(zang)辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《辦(ban)法》）。《辦(ban)法》作(zuo)為(wei)規(gui)范烈(lie)士安葬(zang)工(gong)作(zuo)的專項部門規(gui)章，自(zi)2月1日(ri)起施行。
據退役(yi)軍(jun)人事務(wu)部褒揚紀(ji)念司(si)領導介紹，《辦法(fa)(fa)(fa)》貫(guan)徹英雄烈(lie)士保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)、退役(yi)軍(jun)人保(bao)障(zhang)法(fa)(fa)(fa)等上(shang)位(wei)法(fa)(fa)(fa)和(he)中央有(you)關文件精(jing)神(shen)，堅持(chi)問題(ti)(ti)導向和(he)系(xi)統(tong)思維，立(li)足工作實際，著力解決烈(lie)士送迎和(he)安葬儀式不夠規范、程(cheng)(cheng)序(xu)不夠健(jian)全(quan)，失蹤烈(lie)士不方便祭(ji)掃紀(ji)念等問題(ti)(ti)，對烈(lie)士安葬程(cheng)(cheng)序(xu)、儀式環(huan)節、服務(wu)管理等方面作出詳細規定。
同時，《辦法》注重政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)融合(he)，特別是與戰時犧牲烈(lie)士收殮安(an)葬、境外(wai)烈(lie)士遺骸歸國安(an)葬等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)有(you)效(xiao)銜接，力求(qiu)為(wei)烈(lie)士安(an)葬工(gong)作提供層次(ci)分明、內容完(wan)備的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制度保(bao)障，實現烈(lie)士褒揚法規(gui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)體系有(you)機統(tong)一(yi)。
修訂后的《辦法》新(xin)增5條(tiao)，共計21條(tiao)，內容更加詳細完備。
一是調(diao)整主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門。根據(ju)機(ji)構改(gai)革(ge)后(hou)部(bu)門職能調(diao)整，將烈士安葬活動的主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門由民政部(bu)門調(diao)整為(wei)退役軍(jun)人工作主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門。
二是完善烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)送(song)迎(ying)(ying)儀(yi)式。規定運送(song)烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)骨灰、遺體應舉行(xing)送(song)迎(ying)(ying)儀(yi)式，送(song)迎(ying)(ying)方(fang)案(an)由(you)烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)犧牲(sheng)地、烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)安葬地縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)退役軍(jun)人(ren)工作主管部門商(shang)相關(guan)部門制定并報同(tong)級人(ren)民政(zheng)府(fu)批準(zhun)后實施(shi)。烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)生前(qian)為現役軍(jun)人(ren)的(de)，運送(song)任務可由(you)烈(lie)(lie)(lie)士(shi)(shi)犧牲(sheng)地縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)會同(tong)軍(jun)隊有(you)關(guan)單位承擔。
三是健全烈(lie)士(shi)安(an)葬(zang)(zang)儀(yi)(yi)式。明確烈(lie)士(shi)安(an)葬(zang)(zang)儀(yi)(yi)式應當邀(yao)請(qing)當地黨委、政(zheng)府和有關部門負責同志(zhi)，烈(lie)士(shi)遺屬代表(biao)、烈(lie)士(shi)生(sheng)前所在單位(wei)代表(biao)，機關、團體、學校、企業(ye)事業(ye)單位(wei)、社會組織、軍隊等有關單位(wei)代表(biao)和退役軍人代表(biao)參(can)加。烈(lie)士(shi)安(an)葬(zang)(zang)儀(yi)(yi)式可以邀(yao)請(qing)解放(fang)軍、武警部隊官兵(bing)或(huo)者人民(min)警察(cha)擔任(ren)禮兵(bing)儀(yi)(yi)仗、花籃護送等任(ren)務。
四(si)是增加搜尋(xun)發(fa)(fa)掘烈(lie)士(shi)(shi)遺骸安葬內容。針(zhen)對(dui)近年(nian)來(lai)各地在生(sheng)產生(sheng)活(huo)活(huo)動或者相關工作(zuo)中發(fa)(fa)現、發(fa)(fa)掘的(de)疑(yi)似烈(lie)士(shi)(shi)遺骸情況，規定(ding)經(jing)鑒定(ding)確(que)認為烈(lie)士(shi)(shi)遺骸的(de)，應當就近在烈(lie)士(shi)(shi)陵園或者烈(lie)士(shi)(shi)集(ji)中安葬墓(mu)區及時妥善(shan)安葬；已確(que)認身份的(de)，應當及時通知其親屬并邀請出席(xi)安葬儀式。
五是拓展(zhan)失蹤烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)或(huo)者境外安葬(zang)烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)祭(ji)掃紀(ji)念途徑。針對地(di)方(fang)反映的烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)犧牲(sheng)后無(wu)法找(zhao)到遺體（骸）、無(wu)法查(cha)找(zhao)到安葬(zang)地(di)或(huo)者安葬(zang)地(di)在(zai)境外，烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)親屬(shu)不(bu)方(fang)便祭(ji)掃的情(qing)況，規定可在(zai)烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)犧牲(sheng)地(di)、生前(qian)戶籍所在(zai)地(di)或(huo)者遺屬(shu)戶籍所在(zai)地(di)烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)陵園(yuan)(yuan)、烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)集中(zhong)安葬(zang)墓區英(ying)(ying)名(ming)墻，紀(ji)念相(xiang)關戰(zhan)(zhan)役（戰(zhan)(zhan)爭）烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)陵園(yuan)(yuan)英(ying)(ying)名(ming)墻等(deng)設施(shi)鐫刻烈(lie)(lie)士(shi)(shi)(shi)姓(xing)名(ming)予以(yi)紀(ji)念。
六是與戰(zhan)時(shi)犧(xi)牲人員(yuan)(yuan)收殮(lian)安葬等(deng)規(gui)定做好銜接。考慮到軍地有(you)關(guan)(guan)部門正在推動適(shi)時(shi)出臺戰(zhan)時(shi)犧(xi)牲人員(yuan)(yuan)遺體(ti)收殮(lian)安葬辦(ban)法和境外烈(lie)士遺骸遺物(wu)管理(li)相(xiang)關(guan)(guan)辦(ban)法，對戰(zhan)時(shi)犧(xi)牲人員(yuan)(yuan)遺體(ti)收殮(lian)安葬、境外搜尋發(fa)掘(jue)的烈(lie)士遺骸歸國安葬有(you)專門程(cheng)序要求。因此，規(gui)定相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)按照(zhao)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定執(zhi)行。
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