cciia.org.cn 2023-1-13 10:58:28 新華網
新華社北京1月13日電 題：金融部門開年推出新方案 改善優質房企資產負債狀況
新(xin)華社“新(xin)華視點”記者吳(wu)雨
當前，努力促進房(fang)地產與金融正常循環(huan)是金融部門的工(gong)作(zuo)重(zhong)點之一。記者日前了解到，為貫徹落實中央經濟工(gong)作(zuo)會議部署(shu)，有(you)(you)效防(fang)范化解優(you)(you)質頭部房(fang)企風險，改善(shan)(shan)資產負(fu)債(zhai)狀況，有(you)(you)關部門起草了《改善(shan)(shan)優(you)(you)質房(fang)企資產負(fu)債(zhai)表(biao)計劃(hua)行動方案》，擬重(zhong)點推(tui)進21項工(gong)作(zuo)任務，引導優(you)(you)質房(fang)企資產負(fu)債(zhai)表(biao)回歸(gui)安全區間，推(tui)動行業向新發展模(mo)式平穩過渡。
著力改善優質房企經營性現金流
堅決阻斷風險(xian)傳染，有效防(fang)范化解優質頭部房企(qi)(qi)(qi)風險(xian)，需要從供需兩端發力。為(wei)防(fang)止風險(xian)從出險(xian)房企(qi)(qi)(qi)向優質房企(qi)(qi)(qi)擴散(san)，綜合施策改(gai)善優質房企(qi)(qi)(qi)經(jing)營性(xing)和融資(zi)性(xing)現金流，有關部門起草了(le)行(xing)動(dong)方(fang)案，并將于近(jin)期推動(dong)盡快落地。
記者了解到，該方案按照穩當前也(ye)利長(chang)(chang)遠的思路(lu)，通(tong)過短(duan)期(qi)針對性(xing)(xing)措(cuo)施和中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)制度性(xing)(xing)安排，圍繞“資(zi)產激活”“負債接(jie)續”“權益補充”“預期(qi)提(ti)升”四個(ge)方面(mian)，重點推進21項工作任(ren)務。
在“資(zi)產(chan)激(ji)活”行動中，通過優化政策激(ji)活合理需求(qiu)，加大保交(jiao)樓(lou)力度，穩定房地產(chan)銷售(shou)，壓實企業瘦(shou)身(shen)自救責任，支(zhi)持優質房企通過并購(gou)提(ti)升資(zi)產(chan)質量(liang)，著(zhu)力改善經(jing)營性現金(jin)流。
保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)是金(jin)融部門確(que)保(bao)(bao)(bao)房地產市場平穩(wen)發展(zhan)的(de)重要切入點。加(jia)快新增(zeng)1500億(yi)元保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)專項借(jie)款(kuan)(kuan)投放(fang)、設立2000億(yi)元保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)貸(dai)款(kuan)(kuan)支持計劃(hua)、加(jia)大保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)專項借(jie)款(kuan)(kuan)配套融資力度、強化(hua)保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)司法保(bao)(bao)(bao)障……一系列(lie)圍繞“保(bao)(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)(lou)、保(bao)(bao)(bao)民生、保(bao)(bao)(bao)穩(wen)定”的(de)工(gong)作安排將在近期加(jia)速推進(jin)。
工作(zuo)任(ren)務中還(huan)包(bao)括設立(li)(li)全國(guo)性金(jin)融(rong)資產管理公司(si)專項再貸款，支(zhi)持其市(shi)(shi)場化參(can)與(yu)行業重(zhong)組(zu)并購(gou)，加快風(feng)險出(chu)清。在推(tui)動住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)場建(jian)設方面，金(jin)融(rong)部門近期也將出(chu)臺金(jin)融(rong)支(zhi)持住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)場發展的相(xiang)關(guan)文件，并設立(li)(li)1000億元住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)貸款支(zhi)持計劃，支(zhi)持部分城市(shi)(shi)試(shi)點市(shi)(shi)場化批(pi)量收購(gou)存(cun)量住(zhu)房，擴大租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房供給。
中(zhong)國民生銀行首席(xi)經(jing)濟學家(jia)溫(wen)彬認為，隨著(zhu)一系列金融支(zhi)持政策的落地實(shi)施，優質房企現金流得到更強(qiang)保障，保交樓穩步(bu)推進，風險將(jiang)趨于收(shou)斂。經(jing)過風險出清(qing)，行業將(jiang)逐(zhu)漸步(bu)入良(liang)性發(fa)展軌道。
多渠道穩定優質房企融資
記者了解到(dao)，在(zai)風(feng)險可控和保障債權安(an)全(quan)的(de)前提(ti)下，金融(rong)部門將從存量和增量入手，加大(da)貸款、債券(quan)、資管等多渠(qu)道融(rong)資支持(chi)力度，保持(chi)優質房企融(rong)資性(xing)現金流穩定(ding)。
根(gen)據行動(dong)(dong)方案(an)，下一步，金融(rong)管理(li)(li)部門將(jiang)鼓勵金融(rong)機構(gou)與優質房(fang)企自主協商，推動(dong)(dong)存量融(rong)資(zi)合理(li)(li)展期；加大信貸、債(zhai)券等新增融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)力度(du)；研究銀行向優質房(fang)企集團提供貸款，合理(li)(li)滿(man)足集團層面流動(dong)(dong)資(zi)金需求；支(zhi)持(chi)境(jing)外債(zhai)務依法(fa)償付，提供外匯(hui)管理(li)(li)等政策(ce)支(zhi)持(chi)。
要進一(yi)步降低優質房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)財務杠桿、提升抗風險能(neng)力，需引導(dao)房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)運用好股權(quan)(quan)融(rong)資(zi)(zi)。行動方案特別(bie)提出了(le)“權(quan)(quan)益補充(chong)行動”，支(zhi)持(chi)優質房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)充(chong)實資(zi)(zi)本。一(yi)方面，支(zhi)持(chi)股權(quan)(quan)融(rong)資(zi)(zi)，調整優化(hua)并購重組、再融(rong)資(zi)(zi)等(deng)5項房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)股權(quan)(quan)融(rong)資(zi)(zi)措(cuo)施；另一(yi)方面，發展(zhan)公司制房(fang)(fang)(fang)(fang)地產投(tou)資(zi)(zi)信托基金，培育專業化(hua)、機構(gou)化(hua)住房(fang)(fang)(fang)(fang)租賃主(zhu)體(ti)，加快住房(fang)(fang)(fang)(fang)租賃市場建設。
專家表示(shi)，進一步(bu)穩定和(he)(he)拓(tuo)寬優質房企融資渠道，促進房企信用修復，有(you)利于(yu)引導優質房企資產負債表回歸安全(quan)區間，提振市(shi)場信心和(he)(he)預期。
完善金融政策提振信心
當前(qian)，推動房地(di)產市(shi)場企穩回升(sheng)壓(ya)力依然(ran)較大，迫(po)切需要精準施(shi)策，提振市(shi)場信心。“金(jin)融管理(li)部門要不斷(duan)完(wan)善房地(di)產金(jin)融政策，按照穩當前(qian)也(ye)利長(chang)遠(yuan)的思路，做好短期針對性措施(shi)和中長(chang)期制度性安排。”中國人民銀行(xing)副(fu)行(xing)長(chang)潘功(gong)勝表示。
近(jin)年來，我國加快建立健(jian)全房地產(chan)(chan)金融管(guan)理長效機制(zhi)，先后推出重點房企“三線四檔”規(gui)則(ze)試點和房地產(chan)(chan)貸款集中(zhong)度(du)(du)管(guan)理等制(zhi)度(du)(du)。行動方案明確，合(he)理延長房地產(chan)(chan)貸款集中(zhong)度(du)(du)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)過渡期，同時完善針(zhen)對30家試點房企的(de)“三線四檔”規(gui)則(ze)，在保持規(gui)則(ze)整(zheng)體框架不(bu)變的(de)基礎(chu)上(shang)，完善部分(fen)參數設(she)置。
值得注意的是，行動方(fang)(fang)案主(zhu)要(yao)針對專(zhuan)注主(zhu)業、合規經(jing)營、資(zi)質(zhi)良好的優質(zhi)房(fang)企，重點是其中經(jing)營規模較大、覆蓋區域較廣，具有(you)一定系(xi)統重要(yao)性的優質(zhi)房(fang)企。方(fang)(fang)案只設定了優質(zhi)房(fang)企條件，沒(mei)有(you)具體名單，金融機(ji)構可自主(zhu)把(ba)握。
人民(min)(min)銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監會日前(qian)聯合召開的(de)主要(yao)銀(yin)(yin)行信(xin)貸工作座談會強(qiang)調，要(yao)因(yin)城施策實施好(hao)差別(bie)化住(zhu)房(fang)(fang)信(xin)貸政策，更好(hao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)剛性和改善性住(zhu)房(fang)(fang)需求，加大(da)住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，做(zuo)好(hao)新(xin)市民(min)(min)、青年人等(deng)住(zhu)房(fang)(fang)金(jin)融(rong)(rong)服務，推(tui)動加快建立(li)“租購并舉”住(zhu)房(fang)(fang)制(zhi)度。
潘功(gong)勝表示，下一(yi)步(bu)，金(jin)融部門要深入領會貫徹中央經(jing)濟工作會議部署，深入研判房(fang)地產(chan)市場(chang)供求關系和城鎮化格局等(deng)重大(da)趨勢性、結(jie)構性變化，優化完善住房(fang)金(jin)融服務，逐步(bu)推動(dong)房(fang)地產(chan)業向新發展模式(shi)平穩過渡。
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