正義網北京2月27日電(見習記者王冬)五年來,公益訴訟檢察作為生態環境治理體系中的一支新生力量,在服務打好污染防治攻堅戰中發揮了積極作用。2月27日,在最高人民檢察院舉行的“做好新時代公益訴訟檢察”新聞發布會上,最高檢第八檢察廳廳長胡衛列表示,五年來,全國檢察機關把生態環境和資源保護公益訴訟擺在突出位置來抓,共立案辦理相關案件39萬余件,占公益訴訟案件總量的52.2%。特別是成功辦理萬峰湖、南四湖等一系列重大跨區域案件,助推解決了一大批環境治理“老大難”問題,引起社會廣泛關注。
下一步,檢察機關將如何落實黨的二十大“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”部署要求?對此,胡衛列也給出了答案:將更加主動為大局服務、為人民司法,充分發揮法治的引領、規范和保障作用,服務美麗中國建設。
——持續深化重點領域辦案。緊緊圍繞長江經濟帶發展、黃河生態保護和高質量發展、鄉村振興等國家重大戰略,聚焦大氣、水、土壤、海洋、生物多樣性保護等問題依法能動履職,助力深入打好污染防治攻堅戰。堅持以改善生態環境質量為核心,積極參與城鄉人居環境整治,依法解決群眾身邊的突出環境問題。密切關注城市光污染、噪聲污染、新污染物治理以及碳達峰碳中和戰略實施中的問題,積極穩妥發揮公益訴訟作用。
——延伸監督深度和廣度。加強與行政機關全國性專項整治協同,緊盯重點區域、重點行業環境污染問題開展專項監督。加大最高檢、省級院自辦案件力度的同時,更充分發揮市級院在一體化辦案中的作用,從更高層面、更廣范圍、更深層次推動生態環境問題治理。總結推廣“檢察建議+調查報告”辦案模式,結合辦案積極向當地黨委、政府建言獻策,以“我管”促“都管”,助推系統治理和源頭治理。踐行恢復性司法理念,在辦案中積極督促違法行為人通過消除污染、補植復綠、替代性修復等方式恢復受損的生態環境。
——探索完善制度體系。積極落實黨的二十大關于“完善公益訴訟制度”部署,以生態環境公益訴訟制度機制為重點開展研究,為推動公益訴訟立法奠定基礎。以向全國人大常委會專項報告生態環境檢察工作為契機,總結生態環境檢察新理念、新機制、新成效,推動完善配套制度機制。聚焦生態環境重點領域和公益訴訟辦案環節,出臺工作指引,促進完善生態環境公益訴訟業務體系。推動細化完善公益訴訟損害賠償金管理使用制度,讓賠償金更加高效用于生態環境修復。推動完善流域檢察辦案聯動機制,服務長江、黃河等江河湖庫生態保護治理。
——強化外部協同和公眾參與。強化檢察公益訴訟與中央生態環境保護督察銜接,完善檢察公益訴訟與生態損害賠償銜接機制,促進發揮各自職能最大效果,形成生態環境治理法治合力。深化與法院、公安、生態環境等部門的協作配合,暢通檢察公益訴訟與行政執法信息共享渠道,促進工作同頻共振。全面推廣“益心為公”志愿者檢察云平臺,健全完善公益志愿者、觀察員線上線索舉報與評估、專業建言等機制,動員和鼓勵社會公眾參與。