cciia.org.cn 2023-3-3 10:08:10 法治日報-法治網(wang)
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在傾(qing)心傾(qing)力(li)落(luo)實好“便(bian)民辦稅(shui)春風行動”首(shou)批(pi)措施的同時，稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總局近(jin)日又(you)接續(xu)推出第二批(pi)25條便(bian)民服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)措施，從訴(su)求響應提質、精細(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提檔、規范(fan)執法(fa)提升(sheng)等方(fang)面進一步聚(ju)焦納稅(shui)人繳(jiao)費人的新訴(su)求、新期待。
□ 本報記者 蔡巖(yan)紅(hong)
聚焦納稅(shui)(shui)人繳費(fei)人“急難愁盼”，國家稅(shui)(shui)務總局連續第10年開展(zhan)“便民辦稅(shui)(shui)春(chun)風(feng)行動”，今年以“辦好(hao)惠民事·服務現代化”為(wei)(wei)主題，首批推(tui)出(chu)17條便民服務舉措(cuo)。目前(qian)，13項涉(she)稅(shui)(shui)費(fei)資料已納入容缺辦理范圍、34項稅(shui)(shui)費(fei)資料報送進一步精(jing)簡等措(cuo)施已落地見效，特別(bie)是進一步發揮稅(shui)(shui)收大數(shu)據作用，在尊重企業(ye)意愿的(de)前(qian)提下，為(wei)(wei)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)不暢的(de)企業(ye)牽(qian)線(xian)搭橋，1月份已幫助426戶(hu)企業(ye)自主實現有效購銷9．8億元。
在(zai)傾心傾力落實(shi)好“便(bian)民辦稅春風行動”首(shou)批措(cuo)施的(de)同時，稅務總局近日又接續(xu)推(tui)出(chu)第二批25條便(bian)民服務措(cuo)施，從訴(su)求響應提質、精細(xi)服務提檔、規范執法提升等方面進一步聚焦納稅人(ren)繳費(fei)人(ren)的(de)新訴(su)求、新期待。
提供更細致更有溫度的服務
據稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局納稅(shui)服務(wu)(wu)司(si)司(si)長沈新國介紹，稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局今年推(tui)出的第二批“便民辦(ban)稅(shui)春風行動”25條(tiao)措施，重點從6個方面為納稅(shui)人繳(jiao)費人辦(ban)實事解(jie)難題。
在“訴求(qiu)響應提(ti)質”方面，推出開(kai)展稅費(fei)優(you)惠政策推送、優(you)化自然人(ren)稅收管(guan)理系(xi)統功(gong)能(neng)等(deng)5條措施(shi)，優(you)化辦稅繳(jiao)(jiao)費(fei)服(fu)務，提(ti)升辦稅繳(jiao)(jiao)費(fei)體驗。稅務部門將運用(yong)(yong)好新時代“楓橋經驗”，持續暢通納稅人(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)人(ren)訴求(qiu)表達、權益(yi)保障的通道(dao)，充分發揮調解(jie)作(zuo)用(yong)(yong)，更好維護納稅人(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)人(ren)合法權益(yi)。
在“政策落實提效(xiao)”方面，推出優化稅(shui)(shui)費(fei)(fei)政策法規庫、加(jia)強稅(shui)(shui)費(fei)(fei)政策宣傳(chuan)解讀提升政策知曉度(du)和送達率等5條措施。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局將優化完善官網(wang)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)政策法規庫，進(jin)一步(bu)方便社會公眾查詢知曉稅(shui)(shui)費(fei)(fei)政策；開展“稅(shui)(shui)務(wu)(wu)青年(nian)助企(qi)惠民志愿行動(dong)”，組織(zhi)廣(guang)大(da)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)青年(nian)以志愿服務(wu)(wu)的方式，為(wei)納稅(shui)(shui)人(ren)繳(jiao)費(fei)(fei)人(ren)提供更為(wei)細致更有溫(wen)度(du)的服務(wu)(wu)，促進(jin)稅(shui)(shui)費(fei)(fei)政策更加(jia)精(jing)準有效(xiao)落地。
在(zai)(zai)“精細服(fu)務(wu)提檔”方面，推(tui)出加強區域執法(fa)協同、與工信等(deng)部(bu)門聯合開展助力中小企業發(fa)展主題(ti)服(fu)務(wu)月活動(dong)、聯合銀保(bao)監(jian)部(bu)門深化“銀稅互動(dong)”數(shu)據直連試點(dian)等(deng)5條(tiao)措施，更(geng)好服(fu)務(wu)高質量發(fa)展。稅務(wu)部(bu)門將(jiang)深化征納互動(dong)服(fu)務(wu)，通過精準(zhun)推(tui)送、智能應答、同屏(ping)共(gong)享等(deng)“問”“辦(ban)”協同服(fu)務(wu)，輔導納稅人繳(jiao)費(fei)人解決線上辦(ban)稅繳(jiao)費(fei)遇到的政策、操作等(deng)問題(ti)，協助其完成業務(wu)辦(ban)理，在(zai)(zai)即問即辦(ban)中，讓“非(fei)接(jie)觸式”辦(ban)稅繳(jiao)費(fei)更(geng)加便利便捷、更(geng)加好辦(ban)易辦(ban)。
在“智能(neng)辦(ban)稅(shui)提速(su)”方面，推(tui)出(chu)優化自(zi)然人稅(shui)收管理信息系統(tong)稅(shui)務(wu)(wu)端功能(neng)、持(chi)續推(tui)行社會保(bao)險(xian)經辦(ban)和繳費業務(wu)(wu)線上“一網通辦(ban)”等(deng)3條(tiao)措施，提升辦(ban)稅(shui)繳費便(bian)捷度。稅(shui)務(wu)(wu)部門將進一步擴(kuo)大全國跨省異地電(dian)子繳稅(shui)推(tui)廣成(cheng)果，為(wei)跨省經營納(na)稅(shui)人提供更加便(bian)利的(de)繳稅(shui)方式，實(shi)現足不出(chu)戶即(ji)可跨省繳稅(shui)。
在“精簡(jian)流(liu)程(cheng)(cheng)提級”方面，推出簡(jian)化(hua)(hua)印花(hua)稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)流(liu)程(cheng)(cheng)、推進職業傷害保障制度(du)試點等5條措施，優化(hua)(hua)納稅(shui)(shui)人繳費人辦理(li)體驗(yan)。稅(shui)(shui)務部門將簡(jian)化(hua)(hua)印花(hua)稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)流(liu)程(cheng)(cheng)，對一(yi)些行業相同(tong)稅(shui)(shui)目的應稅(shui)(shui)合同(tong)探(tan)索實(shi)行合并申(shen)(shen)報(bao)并留存(cun)備查(cha)，優化(hua)(hua)電子稅(shui)(shui)務局印花(hua)稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)，探(tan)索實(shi)現“一(yi)鍵零(ling)申(shen)(shen)報(bao)”，進一(yi)步優化(hua)(hua)納稅(shui)(shui)人納稅(shui)(shui)申(shen)(shen)報(bao)體驗(yan)。
在“規范執法(fa)提(ti)升”方(fang)(fang)面，推出進一步(bu)優化稅(shui)務(wu)執法(fa)、維護(hu)納(na)稅(shui)人繳費(fei)人合法(fa)權益等2條措施(shi)。稅(shui)務(wu)部(bu)(bu)門將對部(bu)(bu)分(fen)特定性質(zhi)的涉稅(shui)業務(wu)事項推廣運用(yong)說服教育、提(ti)示提(ti)醒等處理方(fang)(fang)式；加強重大稅(shui)收違法(fa)失信(xin)主體(ti)信(xin)息動態管理，積極為糾錯改過后符合遵從條件的納(na)稅(shui)人繳費(fei)人開展(zhan)信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)工作(zuo)，引導其守法(fa)經營、規范發展(zhan)。
推廣全國跨省異地電子繳稅
近年來，稅(shui)務部門大(da)力(li)推行電子繳稅(shui)，著力(li)為納(na)稅(shui)人提供便捷(jie)高效的(de)(de)辦(ban)(ban)稅(shui)服務。目前已實現99％的(de)(de)納(na)稅(shui)申報網上辦(ban)(ban)理(li)，95％以上的(de)(de)稅(shui)款通過電子繳稅(shui)方式(shi)繳納(na)入庫。
“但對于企業跨省異地設(she)立項(xiang)目部、分(fen)公(gong)司(si)等開展(zhan)經(jing)營活動(dong)產生的應繳納稅款，在(zai)注冊地與經(jing)營地之間劃轉和繳納等方面存在(zai)電子化(hua)程(cheng)度不(bu)高、不(bu)夠便利的問題。”稅務總(zong)局(ju)收入規劃核算司(si)司(si)長榮海樓直(zhi)言。
對此，自2021年起(qi)，稅(shui)務部門(men)與人民(min)銀(yin)行國庫部門(men)強化協同創新，在有關商業銀(yin)行大(da)力支持下，選取(qu)跨(kua)省(sheng)經營(ying)活動(dong)較為活躍的(de)京(jing)津冀、長三角等(deng)區域的(de)12個地區率先開展跨(kua)省(sheng)異(yi)地電子(zi)繳(jiao)(jiao)稅(shui)試點，并于2022年進(jin)一步加大(da)推廣力度(du)，擴(kuo)大(da)應用范圍(wei)，取(qu)得積極成效。2022年，已有超150家商業銀(yin)行支持辦(ban)理(li)(li)跨(kua)省(sheng)異(yi)地電子(zi)繳(jiao)(jiao)稅(shui)業務，共辦(ban)理(li)(li)跨(kua)省(sheng)異(yi)地電子(zi)繳(jiao)(jiao)稅(shui)31萬筆，稅(shui)款575億元(yuan)。納(na)稅(shui)人反映，實(shi)現跨(kua)省(sheng)異(yi)地電子(zi)繳(jiao)(jiao)稅(shui)后(hou)，足(zu)不出戶(hu)即可辦(ban)理(li)(li)，切實(shi)減輕了(le)負擔(dan)、提(ti)高了(le)效率。
據了解，按照“便民辦(ban)稅(shui)春風行(xing)(xing)(xing)動”的(de)部(bu)署安排，稅(shui)務部(bu)門(men)今年將進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴大(da)全國(guo)跨省異(yi)(yi)(yi)地(di)電子(zi)(zi)(zi)繳(jiao)稅(shui)推(tui)(tui)廣成果。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，擴大(da)地(di)方(fang)(fang)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)覆(fu)蓋面，配(pei)合人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)國(guo)庫部(bu)門(men)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提升部(bu)分尚未加入(ru)這項業(ye)(ye)務的(de)地(di)方(fang)(fang)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)實施跨省異(yi)(yi)(yi)地(di)電子(zi)(zi)(zi)繳(jiao)稅(shui)的(de)參與度，指(zhi)導(dao)、推(tui)(tui)動更多(duo)有條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)(fang)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)參與、支持(chi)跨省異(yi)(yi)(yi)地(di)電子(zi)(zi)(zi)繳(jiao)稅(shui)；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，擴大(da)繳(jiao)稅(shui)業(ye)(ye)務覆(fu)蓋面，在(zai)目前商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)主要(yao)支持(chi)已與稅(shui)務、銀(yin)行(xing)(xing)(xing)簽(qian)訂稅(shui)款(kuan)扣(kou)款(kuan)協(xie)議的(de)納(na)(na)稅(shui)人辦(ban)理跨省異(yi)(yi)(yi)地(di)電子(zi)(zi)(zi)繳(jiao)稅(shui)業(ye)(ye)務的(de)基(ji)礎上，推(tui)(tui)動商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)優(you)化系統功(gong)能(neng)，加大(da)對未簽(qian)訂扣(kou)款(kuan)協(xie)議的(de)納(na)(na)稅(shui)人辦(ban)理跨省異(yi)(yi)(yi)地(di)電子(zi)(zi)(zi)繳(jiao)稅(shui)業(ye)(ye)務的(de)支持(chi)力度，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提升跨省經營納(na)(na)稅(shui)人辦(ban)稅(shui)便利度。
營商環境涉稅改革亮點多
抓好首批在全國復制(zhi)推廣的(de)營(ying)商環境創新試點涉稅改(gai)革舉措(cuo)落地工作，也是(shi)此(ci)次“便民(min)辦稅春風(feng)行動”的(de)一(yi)項重要措(cuo)施。
“優化營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)是(shi)培育和激發(fa)經營(ying)主(zhu)體活力、增強發(fa)展內生(sheng)動力的關鍵之舉(ju)。”沈新(xin)國介紹說，2021年，國務院部署在北京、上海、重(zhong)慶(qing)、杭州(zhou)、廣州(zhou)、深圳(zhen)6個城市開展營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新(xin)試點(dian)。稅(shui)務總局全(quan)面貫徹黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署，深入落(luo)實(shi)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新(xin)試點(dian)工作，指導督促6個試點(dian)城市稅(shui)務局落(luo)實(shi)落(luo)細16項涉稅(shui)舉(ju)措并取得(de)明(ming)顯(xian)成效。2022年9月，國辦印發(fa)《關于(yu)復制推(tui)廣營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新(xin)試點(dian)改革舉(ju)措的通知》，決定(ding)在全(quan)國復制推(tui)廣50項創(chuang)新(xin)試點(dian)舉(ju)措，其中涉稅(shui)舉(ju)措有12項。
記(ji)者(zhe)注意到，這些涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)舉措有諸多亮點(dian)：持續壓縮納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)時(shi)間。推行“多稅(shui)(shui)(shui)(shui)合一(yi)(yi)”綜合申(shen)報(bao)(bao)，試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)整(zheng)合企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)與財產和(he)行為(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)綜合申(shen)報(bao)(bao)表，依托電子稅(shui)(shui)(shui)(shui)務局(ju)實現“一(yi)(yi)次申(shen)報(bao)(bao)、一(yi)(yi)次繳款、一(yi)(yi)張憑證”；北京、上海、重慶還將(jiang)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)輛(liang)購置稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)納(na)(na)入綜合申(shen)報(bao)(bao)范圍，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)申(shen)報(bao)(bao)更簡便(bian)。試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)通過(guo)電子稅(shui)(shui)(shui)(shui)務局(ju)等(deng)渠(qu)道，以自助(zhu)領取(qu)、郵(you)寄配送(song)等(deng)非接(jie)(jie)觸方式向納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)發放稅(shui)(shui)(shui)(shui)務UKey。截至目前，各試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)“非接(jie)(jie)觸式”發放稅(shui)(shui)(shui)(shui)務UKey超過(guo)50萬個，便(bian)利(li)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)開具發票。
優(you)化執法監(jian)管機制(zhi)(zhi)。探(tan)索柔性監(jian)管新(xin)方式，建立不(bu)(bu)予實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)強(qiang)制(zhi)(zhi)措施(shi)清單，對違(wei)法行(xing)為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害，且采取非(fei)強(qiang)制(zhi)(zhi)手(shou)段可以達到行(xing)政(zheng)管理目的的事(shi)項，實(shi)施(shi)不(bu)(bu)予行(xing)政(zheng)強(qiang)制(zhi)(zhi)措施(shi)。截至目前，各(ge)試(shi)點(dian)(dian)單位累計明確28項不(bu)(bu)予強(qiang)制(zhi)(zhi)執行(xing)的事(shi)項，體(ti)(ti)現了“寬嚴(yan)相濟”的稅(shui)(shui)(shui)(shui)務執法理念。精準實(shi)施(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務監(jian)管，探(tan)索推進(jin)以“信(xin)用＋風險”為基礎(chu)的稅(shui)(shui)(shui)(shui)務監(jian)管新(xin)體(ti)(ti)系(xi)建設，試(shi)點(dian)(dian)單位根據經營主體(ti)(ti)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用情況，在發(fa)票領用、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務注銷等(deng)事(shi)項中對其實(shi)行(xing)分級分類管理，按照“守信(xin)激(ji)勵、失信(xin)懲戒”的原則，讓守信(xin)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人享受更多便利(li)，對信(xin)用等(deng)級低的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人則進(jin)行(xing)重點(dian)(dian)監(jian)管、從(cong)嚴(yan)監(jian)管。
推進數(shu)據共(gong)享共(gong)用。試(shi)行(xing)全國(guo)車船(chuan)稅(shui)繳納(na)信息聯(lian)網查詢與(yu)核驗，便利試(shi)點城市(shi)(shi)保(bao)(bao)險機(ji)構(gou)查詢全國(guo)車船(chuan)稅(shui)繳納(na)情況，方便異地(di)車輛(liang)辦理(li)保(bao)(bao)險及繳稅(shui)。同(tong)時，試(shi)點城市(shi)(shi)稅(shui)務局積極配合(he)市(shi)(shi)場監管部門拓展(zhan)企業開辦“一網通辦”業務范(fan)圍、推行(xing)企業年度報(bao)告(gao)“多(duo)報(bao)合(he)一”改革等措施，讓數(shu)據“多(duo)跑路”，讓納(na)稅(shui)人“少跑腿(tui)”。
沈(shen)新國(guo)表示(shi)，稅(shui)務(wu)(wu)部門(men)下一步還將健全“推進落實－防范(fan)風險－監督問(wen)效－跟蹤評估－持續優化(hua)”工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，指導各試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)牢牢把(ba)握改革先(xian)機(ji)，聚焦納稅(shui)人所需所盼(pan)，加大先(xian)行先(xian)試(shi)力度，積累(lei)更多創新經驗(yan)。同時，指導督促非試(shi)點(dian)地區稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)有(you)力有(you)效抓好復制(zhi)推廣工(gong)作(zuo)，讓創新舉措(cuo)在全國(guo)范(fan)圍內取得更大成效，推動我國(guo)稅(shui)收營商環境(jing)整體持續優化(hua)提升。
日期：2023-3-3 10:08:10 | 關閉 |
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