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cciia.org.cn　 2023-5-15 9:20:45　 法治日報(bao)-法治網

本報訊 記者萬(wan)靜 為規范和加強公(gong)平競爭審(shen)(shen)查(cha)工作，建設高(gao)效規范、充分開放的全國統一大市場(chang)，推動高(gao)質量發展，國家(jia)市場(chang)監管總局組(zu)織起(qi)草了《公(gong)平競爭審(shen)(shen)查(cha)條(tiao)例（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》（以下簡(jian)稱(cheng)《征(zheng)求意(yi)見(jian)稿》），近日向社會公(gong)開征(zheng)求意(yi)見(jian)。

《征(zheng)求意見稿》要求，政策制(zhi)定機關在開展公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查時，應當全(quan)面(mian)準確把(ba)握審查內(nei)容，科學評估有關政策措(cuo)施對公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)影響(xiang)。具體(ti)來看，在市場準入和退(tui)出(chu)方面(mian)，政策制(zhi)定機關不得(de)制(zhi)定含有下列限制(zhi)市場準入、退(tui)出(chu)內(nei)容的(de)(de)政策措(cuo)施：對市場準入負面(mian)清(qing)單以外的(de)(de)行業(ye)(ye)、領域、業(ye)(ye)務等設(she)(she)置(zhi)或(huo)者(zhe)變相(xiang)設(she)(she)置(zhi)審批程序；違法設(she)(she)置(zhi)或(huo)者(zhe)未經(jing)(jing)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)授予(yu)特(te)(te)許經(jing)(jing)營權(quan)；限定或(huo)者(zhe)變相(xiang)限定經(jing)(jing)營、購買、使用特(te)(te)定經(jing)(jing)營主體(ti)提供的(de)(de)商品或(huo)者(zhe)服(fu)務；設(she)(she)置(zhi)其他不合理或(huo)者(zhe)歧視性(xing)的(de)(de)準入、退(tui)出(chu)條件或(huo)者(zhe)障(zhang)礙(ai)。

此(ci)外，對于(yu)近年來備受質疑的(de)地方(fang)性(xing)(xing)(xing)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)干(gan)擾市(shi)場公平競(jing)爭秩序、阻礙推動(dong)全(quan)國統一大市(shi)場建立的(de)問(wen)題，此(ci)次《征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿》也(ye)給予了回應(ying)，提出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制定(ding)(ding)機關沒有法律、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)或(huo)(huo)者(zhe)國務院規(gui)定(ding)(ding)依據(ju)，不(bu)得給予特(te)定(ding)(ding)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)；不(bu)得對特(te)定(ding)(ding)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)實(shi)施選擇性(xing)(xing)(xing)、差(cha)異化的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)獎勵或(huo)(huo)者(zhe)補貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)；不(bu)得給予特(te)定(ding)(ding)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)要(yao)素獲取(qu)、資質標(biao)準、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事業性(xing)(xing)(xing)收(shou)費、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府性(xing)(xing)(xing)基金(jin)、社(she)會保險費等方(fang)面的(de)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)；不(bu)得安排財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)與經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)繳納的(de)稅(shui)(shui)收(shou)、非稅(shui)(shui)收(shou)入等掛(gua)鉤(gou)(gou)或(huo)(huo)者(zhe)變相(xiang)掛(gua)鉤(gou)(gou)；不(bu)得要(yao)求(qiu)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)提供保證(zheng)金(jin)或(huo)(huo)者(zhe)扣留經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)保證(zheng)金(jin)；不(bu)得實(shi)施其他影(ying)響生產經(jing)(jing)營(ying)成(cheng)本并排除、限(xian)制競(jing)爭的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施。

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