cciia.org.cn 2023-5-26 8:06:53 新華社
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最(zui)高人民法院、最(zui)高人民檢(jian)察(cha)(cha)院25日聯合發(fa)布關于辦理強奸、猥褻未成年(nian)人刑事(shi)案(an)件(jian)適用法律若干問題(ti)的解釋。最(zui)高人民法院、最(zui)高人民檢(jian)察(cha)(cha)院、公安部、司法部聯合發(fa)布關于辦理性侵害未成年(nian)人刑事(shi)案(an)件(jian)的意(yi)見。
兩份司法(fa)文件堅持以人(ren)民為中(zhong)心，依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)懲處(chu)強奸、猥褻未成年(nian)人(ren)犯罪，加強對未成年(nian)人(ren)特殊、優先保護，進(jin)一步提(ti)升(sheng)未成年(nian)人(ren)司法(fa)保護水平。
“嚴字當頭”彰顯從嚴懲處司法理念
在(zai)侵害(hai)未成年人權(quan)益的各(ge)類問(wen)題中，強奸、猥褻等(deng)性侵害(hai)犯罪嚴重損害(hai)未成年人身心健康，嚴重踐踏法(fa)律紅線和倫理(li)底線，人民群眾深惡(e)痛絕，社會反映(ying)強烈。
“針對此(ci)類犯罪(zui)近年來(lai)出(chu)現(xian)的(de)新情(qing)況(kuang)、新變化，在廣泛(fan)征求意見、反復研(yan)究論證基礎上制定(ding)的(de)兩份司法(fa)文件，堅持嚴字(zi)當頭，彰顯從嚴懲處司法(fa)理(li)念。”最高人民法(fa)院審判委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)、刑一(yi)庭(ting)庭(ting)長何莉(li)介(jie)紹。
司法解釋(shi)進一步明(ming)確(que)了相關犯罪(zui)的入(ru)罪(zui)條件和(he)從重(zhong)、加(jia)(jia)重(zhong)處(chu)罰情(qing)節認定標準。例如(ru)，明(ming)確(que)列(lie)舉對(dui)奸(jian)淫(yin)幼女、強(qiang)奸(jian)未成年人(ren)適(shi)用(yong)較重(zhong)的從重(zhong)處(chu)罰幅(fu)度的多項情(qing)形；明(ming)確(que)強(qiang)奸(jian)、猥褻“情(qing)節惡(e)劣”“造成被害(hai)人(ren)傷害(hai)”等多項加(jia)(jia)重(zhong)處(chu)罰情(qing)形；明(ming)確(que)對(dui)此(ci)類犯罪(zui)嚴格控(kong)制緩刑(xing)適(shi)用(yong)，以及(ji)依法適(shi)用(yong)禁止(zhi)(zhi)令、從業禁止(zhi)(zhi)。
明確利用網絡實施的猥褻行為的入罪條件
“近年來，性侵害(hai)犯罪被(bei)害(hai)人(ren)日趨低齡化，隔空猥褻、網絡(luo)性引誘等新型犯罪層(ceng)出不窮。”最高人(ren)民檢(jian)察院第(di)九檢(jian)察廳廳長那艷芳介紹。由于性侵害(hai)未成年人(ren)犯罪情況復雜(za)，司(si)法解釋(shi)在總結(jie)了實踐(jian)經驗的基礎上，對有關問題進(jin)行了補充和細化。
針對利用(yong)網(wang)絡(luo)等(deng)侵害(hai)未(wei)成年人(ren)的新(xin)情況(kuang)新(xin)問題，司法解釋明(ming)確了相(xiang)關(guan)犯罪(zui)(zui)的入(ru)罪(zui)(zui)條(tiao)件和從重(zhong)、加重(zhong)處罰情節認定標準，明(ming)確利用(yong)網(wang)絡(luo)實施(shi)(shi)的猥褻(xie)行為(wei)的入(ru)罪(zui)(zui)條(tiao)件，規定“脅迫(po)、誘騙未(wei)成年人(ren)通過網(wang)絡(luo)視頻聊(liao)天或(huo)者發送視頻、照(zhao)片等(deng)方式，暴(bao)露身體隱(yin)私部位(wei)或(huo)者實施(shi)(shi)淫(yin)穢行為(wei)，符合刑法第(di)二百三十(shi)七條(tiao)規定的，以(yi)強制猥褻(xie)罪(zui)(zui)或(huo)者猥褻(xie)兒(er)童罪(zui)(zui)定罪(zui)(zui)處罰。”
明確負有照護職責人員性侵罪的加重處罰情節
根據司法解(jie)釋，“負(fu)有特殊職責(ze)的人(ren)員”，是指對未成年(nian)(nian)人(ren)負(fu)有監護(hu)、收養、看護(hu)、教育(yu)、醫療(liao)等職責(ze)的人(ren)員，包(bao)括與(yu)未成年(nian)(nian)人(ren)具有共同生活關系(xi)且(qie)事實上負(fu)有照顧、保護(hu)等職責(ze)的人(ren)員。
“對(dui)未(wei)成(cheng)年(nian)女性負有特殊(shu)職責的人員，利用優勢地位或者(zhe)被害人孤立無援的境地，迫使(shi)被害人與其發生性關系(xi)的，以法(fa)定刑較重的強(qiang)奸罪(zui)定罪(zui)處(chu)罰(fa)，以依法(fa)、準確、有力懲處(chu)犯(fan)罪(zui)。”何莉介紹。
司法解釋用兩個(ge)條款，分(fen)別規定(ding)了負(fu)有照護職(zhi)責(ze)人員性侵罪“情節惡劣(lie)”的認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)，和特(te)殊職(zhi)責(ze)人員構成強(qiang)奸罪的條件，旨在明確特(te)殊情形下如(ru)何認(ren)定(ding)違背被害人意志，更準(zhun)確地區分(fen)此罪與彼罪。
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偵查取證“不漏一案、不漏一罪、不漏一人”
偵查取證(zheng)工作是審理未成年人刑事案件(jian)重(zhong)要環節。
“公安(an)部高(gao)度重視未成(cheng)(cheng)年人權(quan)益保護工(gong)作，始(shi)終(zhong)對(dui)性侵未成(cheng)(cheng)年人犯罪堅持‘零(ling)容忍’‘零(ling)懈怠’。”公安(an)部刑偵局副局長、一級(ji)巡視員陳(chen)士渠表示。
在偵(zhen)查取證環節，司(si)法意見要求全面(mian)查清犯(fan)罪(zui)事實，規定辦案機關發現被害(hai)人(ren)陳述、證人(ren)證言中提到(dao)其(qi)他犯(fan)罪(zui)線索的(de)，均應調查核實。對于具有(you)密切接觸(chu)未成(cheng)(cheng)年人(ren)便利條(tiao)件的(de)人(ren)員涉嫌性(xing)侵害(hai)犯(fan)罪(zui)的(de)，要摸排(pai)犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)可(ke)能接觸(chu)到(dao)的(de)其(qi)他未成(cheng)(cheng)年人(ren)。對于發生在犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)住所周(zhou)邊或者相同、類似場所且犯(fan)罪(zui)手法雷同的(de)性(xing)侵害(hai)案件，應當及(ji)時并案偵(zhen)查。
“下一步，公(gong)安部將組織全國公(gong)安機關以貫徹意見為契機，持續高壓(ya)嚴打，加強打擊合力，推動綜合治理(li)。持續開展‘護校安園(yuan)’等活動，從源頭減少性(xing)侵未(wei)成年人犯罪的發(fa)生。”陳士渠說。
強化法律援助保障訴訟權利
司法部(bu)公共法律(lv)(lv)(lv)服務管理(li)局一級巡視(shi)員(yuan)孫春英介(jie)紹，據(ju)統計，2020年至2022年，全國(guo)法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助機構共組織(zhi)辦理(li)未(wei)成年人法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助案(an)件(jian)(jian)39.8萬件(jian)(jian)，受援(yuan)人達42.5萬人，為未(wei)成年人提供法律(lv)(lv)(lv)咨詢38.2萬人次。
法(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)是(shi)保障未成年(nian)人訴訟(song)權益的重(zhong)要(yao)(yao)措(cuo)施(shi)，特別是(shi)在性侵害未成年(nian)人案(an)件辦理(li)中，法(fa)律(lv)援(yuan)助(zhu)律(lv)師在維護其民事賠(pei)償權益等方面發(fa)揮著重(zhong)要(yao)(yao)作用。
對此，意見強化訴(su)訟權利保(bao)障，規定“人(ren)(ren)民法院(yuan)、人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)、公安機(ji)關(guan)應當(dang)確定專門機(ji)構或者(zhe)指定熟悉未(wei)成年人(ren)(ren)身心特點的專門人(ren)(ren)員，負(fu)責辦理(li)性侵害未(wei)成年人(ren)(ren)刑事案件。未(wei)成年被害人(ren)(ren)系女性的，應當(dang)有(you)女性工作(zuo)人(ren)(ren)員參與(yu)。”
同時，根據未(wei)成(cheng)年人身心(xin)特(te)點落(luo)實特(te)殊(shu)、優先(xian)保護原則，意見指出(chu)“法律(lv)援(yuan)助機構(gou)應(ying)當指派熟悉未(wei)成(cheng)年人身心(xin)特(te)點的律(lv)師為(wei)未(wei)成(cheng)年人提(ti)供法律(lv)援(yuan)助。”
推動強制報告制度落實落細
“各級婦聯抓(zhua)事(shi)先預防(fang)(fang)，開展防(fang)(fang)性(xing)侵宣傳。暢通信訪窗口和12338婦女維權公益(yi)服務熱線(xian)。在(zai)走訪時發(fa)現可能存在(zai)的(de)性(xing)侵線(xian)索或(huo)隱患，主動向(xiang)公安機(ji)關向(xiang)檢(jian)察機(ji)關報告(gao)、反映線(xian)索。”全國婦聯權益(yi)部副部長(chang)李岳陽介(jie)紹(shao)。未成年人性(xing)侵害(hai)犯罪具有隱蔽性(xing)，更需(xu)要社會各界(jie)共同(tong)筑牢保護未成年人的(de)“防(fang)(fang)火墻”。
除(chu)了摸排(pai)風險，事先預(yu)防(fang)(fang)，2020年建立的侵害(hai)未(wei)(wei)成年人案件(jian)強(qiang)制(zhi)(zhi)報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)，對于及時發(fa)現犯罪(zui)、制(zhi)(zhi)止犯罪(zui)、預(yu)防(fang)(fang)犯罪(zui)發(fa)揮了重要(yao)作用。“性侵害(hai)案件(jian)始終是強(qiang)制(zhi)(zhi)報告(gao)案件(jian)的主要(yao)類(lei)型，但(dan)總體來說，強(qiang)制(zhi)(zhi)報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)落實仍(reng)不(bu)充分(fen)。尤其(qi)是在賓館酒店發(fa)案的案件(jian)，仍(reng)有(you)大(da)量(liang)應報未(wei)(wei)報。”那艷芳說。
對(dui)(dui)此，意見(jian)對(dui)(dui)相關(guan)(guan)部門(men)能動開展(zhan)犯罪預防工作提出要(yao)求。對(dui)(dui)強制報(bao)告、入職查詢法律制度(du)落實和相關(guan)(guan)工作機制建(jian)設進(jin)一步明確。對(dui)(dui)未履行報(bao)告義務造(zao)成(cheng)嚴重后(hou)果的，依照《中華人民(min)共和國未成(cheng)年人保(bao)護法》等法律法規(gui)追究責(ze)任。（記(ji)者齊琪）
日期：2023-5-26 8:06:53 | 關閉 |
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