cciia.org.cn 2023-5-30 15:16:05 人民(min)網
人(ren)民網(wang)北京5月30日電 （薄晨(chen)棣、高(gao)清(qing)揚）今日，最高(gao)人(ren)民法(fa)院、全國婦聯聯合(he)發(fa)布《關于開展家(jia)庭教育指導工作的(de)意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》），促進(jin)未成年(nian)人(ren)的(de)父母或者其他監護(hu)人(ren)依法(fa)履行家(jia)庭教育職(zhi)責，保障未成年(nian)人(ren)健康成長。
最高(gao)法研究(jiu)室主任(ren)段農根介紹，家(jia)(jia)庭教育(yu)促進法實施后，全(quan)國(guo)各(ge)級法院采取一系列舉措，開展(zhan)家(jia)(jia)庭教育(yu)指(zhi)導工作(zuo)，積(ji)極探索專業化、規范化工作(zuo)機制，取得明顯成(cheng)(cheng)效。據(ju)統計(ji)，到(dao)2022年底，全(quan)國(guo)各(ge)級法院發出家(jia)(jia)庭教育(yu)指(zhi)導令10308份，單獨(du)或聯(lian)合有關部門建立家(jia)(jia)庭教育(yu)指(zhi)導工作(zuo)機構837個(ge)，開展(zhan)家(jia)(jia)庭教育(yu)指(zhi)導38080次，為推動未成(cheng)(cheng)年人(ren)權益保護和(he)犯罪預(yu)防工作(zuo)發揮了(le)重要(yao)作(zuo)用(yong)。
但(dan)是，各地法院(yuan)發出的(de)(de)家庭教育(yu)(yu)指導(dao)令在名(ming)稱、形(xing)式、內容(rong)和(he)適用(yong)情形(xing)等方面不統一(yi)，對執行(xing)方式缺乏(fa)明(ming)確規范。為準確適用(yong)法律，規范人(ren)民法院(yuan)開展(zhan)家庭教育(yu)(yu)指導(dao)工作，解決司法實踐中遇到的(de)(de)問題(ti)，最高法會(hui)同全國(guo)婦(fu)聯制定了(le)本《意見》。
《意見(jian)》分6個部(bu)分，共24條(tiao)。明確(que)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院開展家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)(dao)工(gong)作的情形和范圍(wei)。《意見(jian)》規定，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院在審理離(li)婚案(an)件過程中，對(dui)(dui)有(you)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)子(zi)女的夫妻雙方，應當提(ti)(ti)(ti)供(gong)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)(dao)。對(dui)(dui)于涉及(ji)撫養、收養、監(jian)護權、探望權糾(jiu)紛等案(an)件，以(yi)及(ji)涉留(liu)守(shou)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)、困境未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)等特殊群體的案(an)件，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院可(ke)以(yi)就監(jian)護和家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)情況主(zhu)動開展調查(cha)、評(ping)估，必要時，依法(fa)(fa)(fa)提(ti)(ti)(ti)供(gong)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)(dao)。在辦理案(an)件過程中，發(fa)現未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)存在嚴(yan)重不良(liang)行(xing)為(wei)或(huo)(huo)者(zhe)實(shi)施犯(fan)罪行(xing)為(wei)的，以(yi)及(ji)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的父母(mu)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)監(jian)護人(ren)(ren)(ren)不依法(fa)(fa)(fa)履行(xing)監(jian)護職責或(huo)(huo)者(zhe)侵犯(fan)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)權益的，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院根據情況對(dui)(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的父母(mu)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)監(jian)護人(ren)(ren)(ren)予(yu)以(yi)訓誡，并可(ke)以(yi)責令其(qi)接受家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)(dao)。《意見(jian)》還規定，涉未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的案(an)件，未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的父母(mu)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)監(jian)護人(ren)(ren)(ren)請求對(dui)(dui)自己進行(xing)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)(dao)的，人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院應當提(ti)(ti)(ti)供(gong)。
《意見(jian)》明(ming)確人(ren)民法院開(kai)(kai)展家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導工作的(de)要(yao)求和方式。《意見(jian)》規(gui)定(ding)，人(ren)民法院可(ke)以在訴前(qian)調解、案件審理(li)、判后回訪等各個(ge)環節(jie)，通過法庭(ting)(ting)教(jiao)育、釋法說理(li)、現場輔(fu)導、網絡輔(fu)導、心理(li)干預、制發家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育責任告知書等多種形式開(kai)(kai)展家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導。根據情(qing)況和需(xu)要(yao)，人(ren)民法院可(ke)以自行(xing)開(kai)(kai)展家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導，也(ye)可(ke)以委(wei)托專(zhuan)業機構(gou)、專(zhuan)業人(ren)員開(kai)(kai)展家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育指導。
此外，《意見》明確(que)人(ren)民法(fa)院(yuan)發(fa)出(chu)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)令的(de)條件和制(zhi)發(fa)程序(xu)。明確(que)了人(ren)民法(fa)院(yuan)責令開展(zhan)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)的(de)情形，符合(he)這些(xie)情形，且未成年(nian)人(ren)的(de)父母或(huo)(huo)者其(qi)他監(jian)護人(ren)拒不接受(shou)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)，或(huo)(huo)者接受(shou)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)后仍不依(yi)法(fa)履行(xing)監(jian)護職責的(de)，人(ren)民法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)以(yi)決定書的(de)形式制(zhi)發(fa)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)令，依(yi)法(fa)責令其(qi)接受(shou)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)。家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)令應當(dang)載明責令理由和接受(shou)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)的(de)時間、場所和頻(pin)次。開展(zhan)家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)的(de)頻(pin)次，應當(dang)與(yu)未成年(nian)人(ren)的(de)父母或(huo)(huo)者其(qi)他監(jian)護人(ren)不正確(que)履行(xing)家庭(ting)教(jiao)育(yu)責任以(yi)及未成年(nian)人(ren)不良行(xing)為或(huo)(huo)犯(fan)罪行(xing)為的(de)程度相適應。
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