cciia.org.cn 2023-6-21 14:15:34 法(fa)治(zhi)日報-法(fa)治(zhi)網
法治日報全媒體(ti)記者 蔡(cai)巖紅
為深刻汲取近期事故教訓，應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)組織安(an)全生(sheng)產監管(guan)執法、消防救援聯合執法小分隊，針對電氣焊動(dong)火作業(ye)(ye)、外(wai)包外(wai)租(zu)安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)、勞(lao)動(dong)密集型(xing)企業(ye)(ye)安(an)全出口等(deng)問(wen)題開展專(zhuan)項(xiang)暗(an)查(cha)暗(an)訪。同時以上率下，部(bu)署各級應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)同步聯動(dong)開展相關工作，尤其對檢查(cha)中發現的部(bu)分企業(ye)(ye)主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)履行安(an)全生(sheng)產管(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)不(bu)到位等(deng)問(wen)題依法立案查(cha)處。6月21日，應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)曝光一批(pi)“一案雙罰”典型(xing)執法案例，引(yin)領各級應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)切實(shi)有效開展重大事故隱患專(zhuan)項(xiang)排(pai)查(cha)整治2023行動(dong)，督促企業(ye)(ye)及其主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)嚴(yan)格加(jia)強安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)，切實(shi)提高風險隱患排(pai)查(cha)整改質量，堅(jian)決遏(e)制事故發生(sheng)。
案例1：2023年(nian)5月(yue)9日，應急管(guan)理部(bu)聯合執法(fa)小分隊對(dui)(dui)杭(hang)州(zhou)某(mou)(mou)智能材料科(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司進(jin)行(xing)(xing)暗查(cha)暗訪，發(fa)現劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等三人未(wei)按(an)照規定經(jing)專門的(de)安(an)全作(zuo)(zuo)業培訓取得特(te)種作(zuo)(zuo)業操作(zuo)(zuo)資格證上崗作(zuo)(zuo)業，隨(sui)后(hou)將問題(ti)線索移(yi)交屬地監管(guan)部(bu)門。浙江省(sheng)杭(hang)州(zhou)市余杭(hang)區應急管(guan)理局(ju)依法(fa)進(jin)行(xing)(xing)立案查(cha)處，核查(cha)確認該(gai)公(gong)(gong)司上述行(xing)(xing)為(wei)違(wei)反(fan)了安(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)，責令(ling)杭(hang)州(zhou)某(mou)(mou)智能材料科(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司限(xian)期改(gai)正，并對(dui)(dui)該(gai)公(gong)(gong)司作(zuo)(zuo)出罰(fa)款人民(min)幣(bi)2．5萬元的(de)行(xing)(xing)政處罰(fa)決定。調查(cha)中(zhong)還發(fa)現，該(gai)公(gong)(gong)司主要負責人王某(mou)(mou)某(mou)(mou)存在(zai)未(wei)組織實(shi)施本單位安(an)全生(sheng)(sheng)產規章制度(du)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，違(wei)反(fan)了安(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)，對(dui)(dui)其作(zuo)(zuo)出罰(fa)款人民(min)幣(bi)2．5萬元的(de)行(xing)(xing)政處罰(fa)決定。公(gong)(gong)安(an)機關對(dui)(dui)劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等三人依法(fa)實(shi)施行(xing)(xing)政拘留(liu)。
案例2：2023年(nian)4月27日，應急管(guan)理(li)(li)部聯(lian)合(he)執法(fa)(fa)小(xiao)分(fen)(fen)隊對河南(nan)省(sheng)某(mou)(mou)金(jin)屬(shu)材料(liao)有(you)限公(gong)司(si)進(jin)行(xing)(xing)暗查暗訪，發現該(gai)公(gong)司(si)從事焊(han)接的(de)(de)特(te)(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員王(wang)(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)等三(san)人(ren)(ren)(ren)未(wei)按照規定經專門的(de)(de)安(an)全(quan)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)取得(de)特(te)(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)操作(zuo)(zuo)(zuo)資格證(zheng)上崗作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)；王(wang)(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)使用偽造的(de)(de)特(te)(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)操作(zuo)(zuo)(zuo)證(zheng)件；王(wang)(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)和聶(nie)某(mou)(mou)涉嫌(xian)買(mai)賣國家機(ji)關(guan)證(zheng)件，隨(sui)后(hou)聯(lian)合(he)執法(fa)(fa)小(xiao)分(fen)(fen)隊將問題(ti)線索移交(jiao)屬(shu)地監管(guan)部門。河南(nan)省(sheng)鄭州市鄭東新區應急管(guan)理(li)(li)局依(yi)(yi)法(fa)(fa)進(jin)行(xing)(xing)立案(an)查處(chu)，核查確認(ren)該(gai)公(gong)司(si)上述行(xing)(xing)為(wei)違反了安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)和《特(te)(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員安(an)全(quan)技術培訓(xun)(xun)考(kao)核管(guan)理(li)(li)規定》。鄭東新區應急管(guan)理(li)(li)局依(yi)(yi)據(ju)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)，責令河南(nan)省(sheng)某(mou)(mou)金(jin)屬(shu)材料(liao)有(you)限公(gong)司(si)限期改正，并對該(gai)公(gong)司(si)作(zuo)(zuo)(zuo)出罰(fa)款人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)3．5萬(wan)元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決定；依(yi)(yi)據(ju)《特(te)(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員安(an)全(quan)技術培訓(xun)(xun)考(kao)核管(guan)理(li)(li)規定》，對王(wang)(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)作(zuo)(zuo)(zuo)出警告并處(chu)罰(fa)款人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)0．2萬(wan)元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決定；對王(wang)(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)和聶(nie)某(mou)(mou)涉嫌(xian)買(mai)賣國家機(ji)關(guan)證(zheng)件的(de)(de)相關(guan)線索依(yi)(yi)法(fa)(fa)移交(jiao)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)處(chu)理(li)(li)。
案例3：2023年5月1日，山東(dong)省應(ying)急管(guan)理(li)廳行政執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員對(dui)淄(zi)博市(shi)某(mou)(mou)機(ji)械有限公(gong)司(si)(si)(si)進行執(zhi)法(fa)(fa)檢查，發現該(gai)公(gong)司(si)(si)(si)生(sheng)產車(che)間出(chu)口和(he)疏散(san)通道(dao)堵塞；有電焊工未按照規定經(jing)專門的(de)(de)安(an)(an)全作業(ye)培訓取(qu)得特種(zhong)作業(ye)操作資格證上崗作業(ye)等6項問(wen)題。該(gai)公(gong)司(si)(si)(si)上述(shu)行為違(wei)反了(le)安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)(fa)，山東(dong)省應(ying)急管(guan)理(li)廳責(ze)令(ling)該(gai)公(gong)司(si)(si)(si)限期(qi)改正，并(bing)對(dui)其違(wei)法(fa)(fa)行為分別裁量、合(he)并(bing)作出(chu)罰(fa)款人(ren)民(min)幣(bi)14．5萬(wan)元的(de)(de)行政處罰(fa)決定。調(diao)查中還發現，該(gai)公(gong)司(si)(si)(si)主要負責(ze)人(ren)崔某(mou)(mou)某(mou)(mou)存(cun)在未組織實施安(an)(an)全生(sheng)產規章制度的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)行為，違(wei)反了(le)安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)(fa)，對(dui)其作出(chu)罰(fa)款人(ren)民(min)幣(bi)2萬(wan)元的(de)(de)行政處罰(fa)。
案例4：2023年5月9日，應急管(guan)理(li)部聯合執(zhi)法(fa)小(xiao)分隊對(dui)福(fu)州(zhou)某(mou)制冷機(ji)電設(she)備有限(xian)公(gong)司(si)進行暗查暗訪(fang)，發現該公(gong)司(si)未與承租(zu)方（某(mou)鞋帽有限(xian)公(gong)司(si)）簽訂(ding)專(zhuan)門(men)的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理(li)協(xie)議，未在(zai)租(zu)賃合同(tong)中明確(que)(que)各自的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理(li)職責(ze)(ze)，也未對(dui)承租(zu)單位(wei)的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)統一協(xie)調、管(guan)理(li)，隨后將問題線索移交屬地監管(guan)部門(men)。福(fu)建省(sheng)福(fu)州(zhou)市閩侯縣應急管(guan)理(li)局(ju)依法(fa)進行立案查處(chu)，核查確(que)(que)認該公(gong)司(si)上述行為違反了安(an)全(quan)生產(chan)(chan)法(fa)，責(ze)(ze)令福(fu)州(zhou)某(mou)制冷機(ji)電設(she)備有限(xian)公(gong)司(si)限(xian)期改正，并對(dui)該公(gong)司(si)及其主要負責(ze)(ze)人趙某(mou)分別(bie)作出罰款人民幣2．5萬元(yuan)和0．5萬元(yuan)的行政(zheng)處(chu)罰決定。
案例5：2023年(nian)4月20日，浙(zhe)江(jiang)省金華市武義縣應急管理(li)局行政(zheng)執法人(ren)員(yuan)對(dui)浙(zhe)江(jiang)某電(dian)器有(you)限公司(si)開展“一(yi)廠(chang)多租”專項執法檢查，發(fa)現該(gai)(gai)公司(si)未(wei)與4家承租企業簽訂專門的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)協(xie)(xie)議，在其租賃(lin)協(xie)(xie)議中也沒有(you)約定各(ge)自(zi)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)職責，未(wei)對(dui)承租單(dan)位安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作(zuo)統(tong)一(yi)協(xie)(xie)調、管理(li)。該(gai)(gai)公司(si)上(shang)述行為違反(fan)了安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產法。武義縣應急管理(li)局責令浙(zhe)江(jiang)某電(dian)器有(you)限公司(si)限期改正，并對(dui)該(gai)(gai)公司(si)及其負責人(ren)楊某某分別(bie)作(zuo)出罰(fa)款人(ren)民幣4．1萬元(yuan)和0．9萬元(yuan)的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)決定。
案例6：2023年2月23日，江西(xi)省(sheng)新余市分宜(yi)縣(xian)應急管(guan)(guan)理局行(xing)(xing)政執法人員對(dui)某(mou)鋰(li)業有限(xian)公(gong)(gong)司(si)進行(xing)(xing)執法檢查(cha)，發現該(gai)公(gong)(gong)司(si)未與外包的叉(cha)車搬運隊伍簽訂專(zhuan)門的安全(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理協(xie)議，未明確各自的安全(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)。該(gai)公(gong)(gong)司(si)上述行(xing)(xing)為違反(fan)了安全(quan)生(sheng)產法，分宜(yi)縣(xian)應急管(guan)(guan)理局責(ze)令某(mou)鋰(li)業有限(xian)公(gong)(gong)司(si)限(xian)期改正，并對(dui)該(gai)公(gong)(gong)司(si)及其主要(yao)負(fu)責(ze)人侯某(mou)分別(bie)作出罰款人民幣1．8萬元和(he)0．2萬元的行(xing)(xing)政處(chu)罰決(jue)定。
案例7：2023年4月24日(ri)，應急(ji)管理部聯合(he)執法小分隊對河北(bei)某紡織有限(xian)公司(si)進行(xing)暗(an)查暗(an)訪，發現(xian)該公司(si)未(wei)按規定設置(zhi)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的安全出(chu)口和(he)疏散通道，隨后(hou)將問題線索移交(jiao)屬(shu)地(di)監管部門。河北(bei)省(sheng)石家莊(zhuang)市(shi)欒(luan)城區應急(ji)管理局依法進行(xing)立案查處，核查確認該公司(si)上述行(xing)為(wei)違反了安全生產法，責令河北(bei)某紡織有限(xian)公司(si)限(xian)期改正，并對該公司(si)及其主管人員劉某分別作出(chu)罰款人民(min)幣(bi)1．5萬元和(he)0．5萬元的行(xing)政處罰決定。
案例8：2023年3月23日，江(jiang)蘇省淮(huai)安(an)(an)市(shi)(shi)清(qing)江(jiang)浦區(qu)應急(ji)管(guan)理局(ju)行(xing)政執法人員(yuan)對(dui)淮(huai)安(an)(an)市(shi)(shi)某(mou)管(guan)業科(ke)技(ji)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)進行(xing)執法檢查，發(fa)現該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)一共4個出口，朝東出口大門被(bei)鎖閉，朝南三個出口分別被(bei)管(guan)材、生(sheng)產機(ji)器、車輛等設(she)備和雜物堵塞，疏散通(tong)道未設(she)置(zhi)相關標(biao)志。該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)上(shang)述(shu)行(xing)為違反了(le)安(an)(an)全生(sheng)產法，清(qing)江(jiang)浦區(qu)應急(ji)管(guan)理局(ju)責(ze)令(ling)淮(huai)安(an)(an)市(shi)(shi)某(mou)管(guan)業科(ke)技(ji)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)限期改正，并對(dui)該公(gong)(gong)司(si)(si)(si)及(ji)主(zhu)管(guan)人員(yuan)高某(mou)某(mou)作出罰(fa)款人民幣1．6萬元和0．4萬元的行(xing)政處罰(fa)決(jue)定。
案例9：2023年3月28日，四川省成(cheng)都(dou)市(shi)雙流區應(ying)急(ji)管(guan)理局行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)(fa)人員到成(cheng)都(dou)某(mou)商貿有限公(gong)司(si)(si)進行(xing)(xing)(xing)執法(fa)(fa)檢(jian)查時，發現該(gai)公(gong)司(si)(si)紙品(pin)倉庫、日化倉庫未按規定設置符合要求的疏散通道(dao)。該(gai)公(gong)司(si)(si)上(shang)述行(xing)(xing)(xing)為違(wei)反(fan)了安全生(sheng)產法(fa)(fa)，雙流區應(ying)急(ji)管(guan)理局責(ze)令成(cheng)都(dou)某(mou)商貿有限公(gong)司(si)(si)限期改正，并對該(gai)公(gong)司(si)(si)及(ji)主管(guan)人員周(zhou)某(mou)某(mou)分(fen)別(bie)作出(chu)處(chu)(chu)罰(fa)款(kuan)人民幣0．9萬(wan)元和0．2萬(wan)元的行(xing)(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)決定。
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