cciia.org.cn 2023-6-27 8:16:25 新華網
新華社北(bei)京6月26日電（記(ji)者 任沁沁）行政復議法修訂草案26日提請全國(guo)人大常委會(hui)會(hui)議二(er)次審(shen)(shen)議。草案二(er)審(shen)(shen)稿(gao)完善行政復議審(shen)(shen)理程序和(he)決定體系，充分(fen)保障申請人合法權益。
去年10月，全國人(ren)大(da)常委會會議(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)法修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)(an)進行了初次審(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)。之后，修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)(an)廣泛征求(qiu)社(she)會各(ge)方(fang)面意(yi)見。各(ge)方(fang)建議(yi)(yi)(yi)(yi)完善(shan)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)審(shen)理(li)程(cheng)(cheng)序和決定(ding)體系(xi)，充(chong)分保障申請人(ren)合法權益。對(dui)(dui)此，草(cao)案(an)(an)二審(shen)稿作出(chu)修(xiu)改，強化(hua)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)機關聽(ting)取(qu)當(dang)事人(ren)意(yi)見的要求(qiu)，完善(shan)聽(ting)證程(cheng)(cheng)序；增(zeng)加(jia)規定(ding)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)機關對(dui)(dui)調查取(qu)證并查清事實和證據的案(an)(an)件，可以直接作出(chu)變更決定(ding)。其中，規定(ding)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)機構適(shi)用一般程(cheng)(cheng)序審(shen)理(li)行政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)(an)件，應當(dang)聽(ting)取(qu)當(dang)事人(ren)的意(yi)見；因當(dang)事人(ren)原因不能聽(ting)取(qu)意(yi)見的，可以采(cai)取(qu)書面審(shen)查的辦法。
進一(yi)步完善(shan)立法目(mu)的和行政(zheng)復(fu)議原則，草案二審(shen)稿在立法目(mu)的中(zhong)(zhong)增(zeng)加“推(tui)進法治(zhi)政(zheng)府建設”；在行政(zheng)復(fu)議機關(guan)履職的原則中(zhong)(zhong)完整體現“公正高效、便民為民”的要求(qiu)。發揮調(diao)解在行政(zheng)復(fu)議中(zhong)(zhong)的作用(yong)，將調(diao)解的內容移至總則中(zhong)(zhong)規定，明確調(diao)解向前延伸至行政(zheng)復(fu)議案件審(shen)理(li)前。
同時(shi)，草案二審稿還完善行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)范圍有關規(gui)定，將行(xing)(xing)政(zheng)賠償(chang)決(jue)定納入行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)范圍，細化可復(fu)議(yi)的行(xing)(xing)政(zheng)協議(yi)的具體類型，同時(shi)進(jin)一步限定了行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)不受(shou)理的事項范圍。
發揮(hui)行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)委(wei)員會的(de)(de)作用(yong)，草案(an)二(er)審稿(gao)增(zeng)加規(gui)定，行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)委(wei)員會就行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)工(gong)作中(zhong)的(de)(de)重大事項和(he)共性問題進行(xing)(xing)研究(jiu)，提出意見和(he)建議(yi)(yi)(yi)。此外，還完(wan)善提請行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)委(wei)員會咨詢(xun)的(de)(de)程(cheng)序和(he)要(yao)求(qiu)，增(zeng)強行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)委(wei)員會咨詢(xun)意見在行(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)決定中(zhong)的(de)(de)作用(yong)。
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