cciia.org.cn 2023-8-15 11:04:35 央視新(xin)聞客戶端
國務院(yuan)日前印發(fa)《關于(yu)進(jin)一步優化外商(shang)投資環境 加大吸引外商(shang)投資力度的(de)意見(jian)》,《意見(jian)》提(ti)出6方面24條政策措施(shi)。專(zhuan)家表示,此次印發(fa)的(de)《意見(jian)》,措施(shi)具(ju)體(ti)而全面,有(you)三個“重點”尤(you)其(qi)值得關注。
國務院(yuan)發(fa)展研究中心對外(wai)(wai)經濟部(bu)研究員 趙福軍(jun):這次(ci)《意見》重(zhong)視在生物醫藥研發(fa)等重(zhong)點(dian)領域加大(da)(da)吸引外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資的(de)(de)力度。更加突出(chu)重(zhong)大(da)(da)和重(zhong)點(dian)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資項目的(de)(de)落地實(shi)施,加快相關(guan)的(de)(de)服務保(bao)障。還強(qiang)調(diao)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)開(kai)放平臺在外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資里面的(de)(de)作(zuo)用,充分發(fa)揮(hui)自貿試驗區、國家級(ji)經開(kai)區在推動外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資企(qi)業梯度轉(zhuan)移中的(de)(de)作(zuo)用。
專家表示,新(xin)出臺(tai)的《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步優化外(wai)商投(tou)資(zi)環境 加(jia)大吸引外(wai)商投(tou)資(zi)力(li)度(du)的意(yi)見(jian)》,是中國推進(jin)高(gao)水平開放的又一(yi)扎實舉措,為新(xin)發(fa)展階段利用外(wai)資(zi)工作(zuo)明確方向。在全球(qiu)跨國投(tou)資(zi)低(di)迷、國際引資(zi)競(jing)爭加(jia)劇的背(bei)景下,將(jiang)有效(xiao)提振外(wai)商投(tou)資(zi)信心(xin)。
國務院(yuan)發(fa)展研(yan)究(jiu)中心對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)經濟部研(yan)究(jiu)員(yuan) 趙(zhao)福軍:從穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)看,當(dang)前(qian)全(quan)(quan)球吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)面(mian)臨較(jiao)(jiao)大的(de)下行壓力(li),全(quan)(quan)球吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)競(jing)爭較(jiao)(jiao)為激(ji)烈。我國吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)面(mian)臨較(jiao)(jiao)為嚴峻復(fu)雜的(de)形勢,這次《意見(jian)》出臺(tai),進(jin)(jin)一步優化營商環境,加(jia)大對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)度。從促(cu)進(jin)(jin)高質量(liang)發(fa)展看,這次《意見(jian)》更加(jia)注重提高利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)質量(liang),將有助(zhu)于(yu)促(cu)進(jin)(jin)先(xian)進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)的(de)發(fa)展,將有助(zhu)于(yu)創新(xin)研(yan)發(fa)。
調查研究為基礎 持續深化制度型開放
專家表示(shi),此次出臺(tai)的(de)《意見》,是(shi)在大量(liang)調查研究的(de)基礎(chu)上形成(cheng)的(de),明(ming)確(que)了堅定不(bu)移改善營商環境和(he)加(jia)大吸引(yin)外資力度的(de)方向(xiang),體現出持續深化(hua)制度型(xing)開放的(de)決心。
專家表示,積極吸引和利(li)(li)用外資是我國對外開放(fang)基本國策(ce)的重要內容。近年來(lai),一方面(mian)由(you)于(yu)世紀(ji)疫情的影(ying)響,另一方面(mian)由(you)于(yu)國際貿易與投資保護主義(yi)的抬頭,我國利(li)(li)用外資形(xing)勢遇到了嚴峻的挑戰。
面對(dui)利用外資工作領域(yu)面臨的新形(xing)勢新挑戰,國(guo)務院和有關部委(wei)按(an)照中央大興調查研(yan)究之風的要求(qiu),全面分析國(guo)際(ji)形(xing)勢的深刻(ke)變化,細致了解(jie)外商投資企業面臨的實際(ji)問題,深入開展調查研(yan)究。
對外(wai)經貿大(da)學國際(ji)經濟貿易學院教授 崔凡:為了落(luo)實、貫(guan)徹(che)二十(shi)大(da)的精神,走(zou)訪(fang)了一系列(lie)的外(wai)商投資企業,召開了座(zuo)談(tan)會(hui)、對話會(hui),聽取了很多的意見建議,進(jin)行了比較(jiao)深入的調查研究(jiu),這個(ge)文件也是(shi)國務院貫(guan)徹(che)落(luo)實中(zhong)央關于(yu)大(da)興(xing)調查研究(jiu)之(zhi)風的一個(ge)成果。
專家表示,《意見》中24條政(zheng)策措(cuo)施,從提高利用外(wai)(wai)資(zi)質量、保(bao)障外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)企業國民待遇、持(chi)續加強外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)保(bao)護、提高投資(zi)運營便(bian)利化水(shui)平(ping)、加大財稅(shui)支持(chi)力度、完善外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)促進(jin)(jin)方式六個(ge)方面系(xi)統推進(jin)(jin),切實體現出我國持(chi)續深化制(zhi)度型開放的決心。
《意見》堅持問題導向 突出政策的實用性
專(zhuan)家(jia)還表示,《意見》里(li)面的(de)政(zheng)策措施,堅持問(wen)題(ti)導向和結(jie)果導向,對(dui)于外資企業反映的(de)一(yi)些突出問(wen)題(ti),進行(xing)了(le)有針對(dui)性(xing)的(de)回應。
對外(wai)經貿大(da)學國際經濟貿易學院教授 崔(cui)凡:比(bi)如說外(wai)商投資(zi)企業公平參與政府采購這個(ge)問題,《外(wai)商投資(zi)法》里面是(shi)有明確的(de)要求。這個(ge)文件針對在(zai)落實(shi)《外(wai)商投資(zi)法》要求過程中(zhong)間出(chu)現的(de)一些具體問題,提出(chu)了一些具體的(de)解(jie)決(jue)辦(ban)法。比(bi)如說,什么是(shi)“中(zhong)國境內(nei)生(sheng)產”,在(zai)中(zhong)國境內(nei)生(sheng)產的(de)產品定義,這個(ge)文件是(shi)要求給予進一步(bu)的(de)明確。
專家表示(shi),新出(chu)臺的(de)《意見》突(tu)出(chu)保(bao)障外(wai)商(shang)投資企業依法參與政府采購(gou)活動(dong)、探(tan)索便利化的(de)數據跨(kua)境(jing)流(liu)動(dong)安(an)全管理機制等,強(qiang)化外(wai)商(shang)投資企業外(wai)籍高管、技術人員本人及家屬出(chu)入境(jing)、停留(liu)更(geng)加(jia)便利的(de)措施,不斷(duan)增強(qiang)對外(wai)資企業的(de)吸引力。
對(dui)(dui)外經貿大學(xue)國(guo)際(ji)經濟(ji)貿易學(xue)院教授(shou) 崔凡(fan):對(dui)(dui)外商投資(zi)企業,他們提(ti)出來的(de)(de)(de)(de)其他的(de)(de)(de)(de)一些非(fei)常(chang)具(ju)(ju)體的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),比如他們的(de)(de)(de)(de)高(gao)管、他們的(de)(de)(de)(de)技術人(ren)員以及家屬的(de)(de)(de)(de)入出境的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),這個文(wen)件中間做了(le)明確規定(ding),對(dui)(dui)于符合要求的(de)(de)(de)(de)高(gao)管和(he)技術人(ren)員在申請永久(jiu)居留權的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti),非(fei)常(chang)細致非(fei)常(chang)具(ju)(ju)體地提(ti)出來,他們獲得(de)永久(jiu)居留證,在使(shi)用這個永久(jiu)居留證的(de)(de)(de)(de)過程中間,在衛(wei)生醫療(liao)、公共交通(tong)、金融互聯網(wang)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)付,這方面要擴大它(ta)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用和(he)應(ying)用的(de)(de)(de)(de)場景(jing)。
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