cciia.org.cn 2023-8-29 14:03:43 新華網
新(xin)華社記者陳煒偉、嚴(yan)賦(fu)憬
受國務院委托，國家發(fa)展改革(ge)委主任鄭(zheng)柵潔28日向(xiang)十四屆(jie)全國人(ren)大常委會(hui)第五(wu)次會(hui)議報(bao)告了今年以(yi)來國民經濟和社會(hui)發(fa)展計劃執行情況。
鄭(zheng)柵潔在報告(gao)中介紹，總的(de)(de)(de)來(lai)看，全(quan)國兩會(hui)確定(ding)的(de)(de)(de)重點(dian)任務今年以(yi)來(lai)完成情況良好(hao)。下半年，要(yao)加大宏觀(guan)政(zheng)策調控(kong)力(li)(li)度(du)，著力(li)(li)擴大內需、提振信心、防范(fan)風(feng)險，不斷推動(dong)(dong)經濟運行持(chi)續(xu)(xu)好(hao)轉、內生動(dong)(dong)力(li)(li)持(chi)續(xu)(xu)增(zeng)強、社會(hui)預期持(chi)續(xu)(xu)改(gai)善、風(feng)險隱患(huan)持(chi)續(xu)(xu)化解，推動(dong)(dong)經濟實(shi)現質(zhi)的(de)(de)(de)有效提升和量的(de)(de)(de)合理增(zeng)長。
這份國(guo)務院關于今(jin)年(nian)(nian)以來(lai)國(guo)民經濟(ji)(ji)和(he)(he)社會發展(zhan)計劃(hua)執行情況(kuang)的(de)報告分析指(zhi)出(chu)(chu)(chu)，總的(de)看，今(jin)年(nian)(nian)以來(lai)，我(wo)們堅(jian)(jian)持(chi)推動高質量發展(zhan)，著力(li)辦好自己的(de)事(shi)，科學精準實施(shi)宏觀調(diao)(diao)控，堅(jian)(jian)定不移擴大(da)(da)內需(xu)，加(jia)大(da)(da)對經濟(ji)(ji)恢(hui)復發展(zhan)的(de)必要(yao)支持(chi)力(li)度，加(jia)強各類政策(ce)協調(diao)(diao)配合(he)，努力(li)暢通國(guo)民經濟(ji)(ji)循(xun)環，經濟(ji)(ji)呈(cheng)現出(chu)(chu)(chu)回(hui)升向好的(de)發展(zhan)勢頭(tou)，經濟(ji)(ji)增速在世界主要(yao)經濟(ji)(ji)體(ti)中保持(chi)領先，展(zhan)現出(chu)(chu)(chu)我(wo)國(guo)巨大(da)(da)的(de)發展(zhan)韌性(xing)和(he)(he)潛(qian)力(li)。
報告分(fen)(fen)析，當前(qian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟運行(xing)好轉主要是恢復性的，增長的內生(sheng)動(dong)力還不(bu)強，發(fa)展環(huan)境充(chong)滿不(bu)確定(ding)性，經(jing)濟運行(xing)持續回升的基礎仍不(bu)穩固。從國(guo)(guo)際看(kan)，外部環(huan)境更為(wei)復雜(za)嚴峻。從國(guo)(guo)內看(kan)，國(guo)(guo)內需求不(bu)足，一(yi)些企業經(jing)營困(kun)難(nan)，部分(fen)(fen)重點領(ling)域風險隱患有所積聚，民(min)生(sheng)保障和改(gai)善(shan)難(nan)度加大。
圍繞(rao)下半年需(xu)要(yao)重(zhong)點抓好的工作(zuo)，鄭柵潔表示(shi)，要(yao)加大宏觀政(zheng)策調控力度，強化(hua)各(ge)類政(zheng)策協(xie)調配合(he)，加強逆周(zhou)期調節和政(zheng)策儲備。積極擴大國內需(xu)求(qiu)，通(tong)過增加居民(min)收入擴大消費，通(tong)過終端(duan)需(xu)求(qiu)帶動(dong)有效(xiao)供給(gei)。更好發揮政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資帶動(dong)作(zuo)用，加快(kuai)地方政(zheng)府(fu)專項債券(quan)發行和使用。調動(dong)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資積極性(xing)(xing)，出臺(tai)實施有針對性(xing)(xing)的激勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)資政(zheng)策。
報告(gao)提(ti)出，大力推(tui)動現代化(hua)產業體系建設(she)。持續(xu)深(shen)化(hua)改(gai)革開放，進(jin)一步完善市場準入負面(mian)清單制(zhi)度(du)，切(qie)實優化(hua)民營企業發(fa)展(zhan)環境，堅決(jue)(jue)整治亂收費(fei)、亂罰(fa)款(kuan)、亂攤派，解決(jue)(jue)拖欠(qian)企業賬款(kuan)問題(ti)。加快建設(she)更(geng)高水平開放型經濟(ji)新體制(zhi)，多措并舉穩住外貿外資基本盤。因地制(zhi)宜推(tui)動區(qu)域協調(diao)發(fa)展(zhan)，加大區(qu)域重大戰略(lve)實施力度(du)。深(shen)入推(tui)進(jin)環境污染防治，積極(ji)穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和，推(tui)動能耗雙控逐步轉向碳(tan)(tan)排放雙控。
在(zai)防范(fan)(fan)化(hua)解重點領(ling)域風險(xian)方(fang)面(mian)，報(bao)告(gao)指出，加強風險(xian)預警和(he)妥(tuo)善(shan)處置，適應(ying)我國房(fang)地(di)(di)產市場供(gong)求(qiu)關(guan)系發生重大(da)變化(hua)的新形勢，因城施策用好政(zheng)策工具箱，優化(hua)供(gong)地(di)(di)結構，更好滿足居民剛性(xing)(xing)和(he)改善(shan)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)需求(qiu)，促進房(fang)地(di)(di)產市場平(ping)穩(wen)健康發展。增加保障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)供(gong)給，支持地(di)(di)方(fang)政(zheng)府和(he)企(qi)業加大(da)保障(zhang)性(xing)(xing)租賃(lin)住(zhu)房(fang)建設(she)。有(you)效防范(fan)(fan)化(hua)解地(di)(di)方(fang)債務(wu)風險(xian)，落實好一攬子化(hua)債方(fang)案(an)。穩(wen)妥(tuo)處置金融領(ling)域風險(xian)，穩(wen)步推動高風險(xian)中小(xiao)金融機構改革化(hua)險(xian)。
面臨困(kun)難(nan)挑戰，做好(hao)(hao)民(min)(min)生保(bao)障(zhang)(zhang)尤為重要。鄭柵潔在(zai)報告中(zhong)提(ti)出(chu)，要加大(da)民(min)(min)生保(bao)障(zhang)(zhang)力(li)(li)度(du)。強化(hua)落實就業(ye)優先政策，著(zhu)力(li)(li)促進青(qing)年等重點群體就業(ye)，持續(xu)做好(hao)(hao)就業(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員、殘疾人(ren)等就業(ye)幫扶。持續(xu)促進居民(min)(min)增(zeng)收，擴大(da)中(zhong)等收入群體，鼓勵地(di)方合理提(ti)高最低工資(zi)標準(zhun)，加大(da)困(kun)難(nan)群眾社會(hui)救(jiu)助兜底保(bao)障(zhang)(zhang)力(li)(li)度(du)。提(ti)高公共服務(wu)和社會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)平，解決好(hao)(hao)群眾急難(nan)愁盼問題(ti)。全力(li)(li)做好(hao)(hao)洪澇等災(zai)害(hai)防范和搶險救(jiu)援工作(zuo)，切實做好(hao)(hao)災(zai)后恢復重建工作(zuo)。
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