中新經緯(wei)9月(yue)25日(ri)電(dian) 交通(tong)運(yun)輸部網(wang)站25日(ri)發布(bu)《關(guan)于開展道路(lu)運(yun)輸安全生(sheng)產突出問題集(ji)中整治“百日(ri)行(xing)動”的通(tong)知(zhi)(zhi)》(下稱《通(tong)知(zhi)(zhi)》)提到,依托網(wang)約車監管(guan)信(xin)息交互系(xi)統(tong)加強網(wang)約車監管(guan),對5至7座小型客車非法從(cong)事網(wang)約車經營的,強化信(xin)息比(bi)對,進行(xing)精準打擊。
《通知》明確,根據工作安排(pai),決定自即日起至(zhi)2023年12月底,在全(quan)國(guo)范圍內開展(zhan)道路運(yun)(yun)輸安全(quan)生產突(tu)出問題集中整治“百日行動”,堅決整改(gai)一(yi)批可能導致事(shi)故(gu)(gu)的(de)突(tu)出問題,有效(xiao)遏制道路運(yun)(yun)輸安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)多發態勢,切實保障人民群眾生命(ming)財產安全(quan)。
根據《通知》:
切實提(ti)高思想認識(shi)。各(ge)地交通運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門要深(shen)刻(ke)認識(shi)今年以來道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)(an)全生產面臨的嚴(yan)峻復雜形勢,始終堅(jian)持(chi)人民至(zhi)上、生命至(zhi)上,聚(ju)焦(jiao)老舊貨(huo)車技術狀況不良(liang)、貨(huo)車疲勞駕駛和超限超載、危(wei)險貨(huo)物道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)管(guan)理不規(gui)范(fan)、營運(yun)車輛(liang)長期脫離(li)動(dong)態監控(kong)、道(dao)路(lu)客運(yun)非法違(wei)規(gui)運(yun)營、駕駛員應急(ji)操作(zuo)技能不強(qiang)、事(shi)故案例警示(shi)教育走過場等突出(chu)問題,集中力量開展針(zhen)對性整治,全力防范(fan)遏制道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)(an)全生產事(shi)故發生,堅(jian)決守住不發生重特大事(shi)故底線(xian),推動(dong)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)(an)全生產形勢持(chi)續穩定向好。
集中(zhong)(zhong)排(pai)查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)治(zhi)老舊貨車安全隱(yin)患。各省(sheng)級(ji)交通(tong)運輸(shu)(shu)主管部門要(yao)以(yi)全國(guo)道路運政管理(li)等信息(xi)化(hua)系統(tong)中(zhong)(zhong)10年以(yi)上車齡的重(zhong)載貨車信息(xi)為(wei)基礎,梳理(li)形(xing)成本(ben)省(sheng)份老舊重(zhong)載貨車清單,組織市縣交通(tong)運輸(shu)(shu)主管部門逐車聯系所屬經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)開展技(ji)術(shu)狀(zhuang)況(kuang)排(pai)查(cha)(cha),重(zhong)點排(pai)查(cha)(cha)車輛制動、轉向、燈光等關(guan)鍵部件技(ji)術(shu)狀(zhuang)況(kuang)。對(dui)于排(pai)查(cha)(cha)發現的問題,督促經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)限(xian)期整(zheng)(zheng)改到位(wei),整(zheng)(zheng)改期間不得投入運營(ying)(ying);對(dui)于存在普遍(bian)安全隱(yin)患的車型,由省(sheng)級(ji)交通(tong)運輸(shu)(shu)主管部門聯系車輛制造企業和檢驗檢測(ce)機構給予支持,推(tui)動整(zheng)(zheng)改到位(wei);整(zheng)(zheng)改后仍不符合技(ji)術(shu)要(yao)求的,依法責令退(tui)出道路運輸(shu)(shu)市場。
集中整治重(zhong)(zhong)載(zai)(zai)(zai)貨(huo)車(che)(che)(che)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為。各省級交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管(guan)部門要(yao)組織(zhi)市縣交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)(zhu)管(guan)部門,督(du)促道路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)經營者對(dui)貨(huo)車(che)(che)(che)超(chao)(chao)(chao)(chao)速、超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)、疲勞(lao)(lao)駕駛(shi)的(de)處(chu)罰(fa)情況(kuang)進行(xing)(xing)全面摸(mo)底。要(yao)對(dui)道路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)未建立或者未有效執行(xing)(xing)交(jiao)通違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)動態(tai)(tai)信息(xi)處(chu)理制(zhi)度(du),以及(ji)對(dui)駕駛(shi)員(yuan)交(jiao)通違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)處(chu)理率低于90%的(de),按照《道路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛動態(tai)(tai)監(jian)督(du)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)》規定從(cong)嚴處(chu)罰(fa)。要(yao)以縣(區)為單位,對(dui)本行(xing)(xing)政區域1年內公(gong)安(an)(an)部門超(chao)(chao)(chao)(chao)速和疲勞(lao)(lao)駕駛(shi)處(chu)罰(fa)記錄重(zhong)(zhong)型(xing)貨(huo)車(che)(che)(che)數量排名前五位,以及(ji)有3次及(ji)以上(shang)超(chao)(chao)(chao)(chao)速和疲勞(lao)(lao)駕駛(shi)處(chu)罰(fa)記錄的(de)重(zhong)(zhong)型(xing)貨(huo)車(che)(che)(che)數量超(chao)(chao)(chao)(chao)過5輛的(de)道路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye),聯(lian)(lian)合公(gong)安(an)(an)部門采取上(shang)門約談(tan)、掛牌督(du)辦等措施責(ze)令限(xian)期整改,并督(du)促企(qi)業(ye)合理制(zhi)定運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)計(ji)劃。深入(ru)推進治超(chao)(chao)(chao)(chao)聯(lian)(lian)合執法(fa)(fa)(fa)常(chang)態(tai)(tai)化制(zhi)度(du)化,聯(lian)(lian)合公(gong)安(an)(an)部門嚴格規范查處(chu)車(che)(che)(che)貨(huo)總質量超(chao)(chao)(chao)(chao)過《公(gong)路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)認定標準》的(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載(zai)(zai)(zai)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)行(xing)(xing)為。
集(ji)中整治(zhi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)全(quan)隱患。各省級交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主管部門要(yao)以縣(xian)(區)為(wei)單位(wei),組織對(dui)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企業(ye)(ye)集(ji)中開展一次安(an)全(quan)檢查(cha)(cha),重點檢查(cha)(cha)是否(fou)存在危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)作業(ye)(ye)人員未(wei)經(jing)崗前(qian)安(an)全(quan)教育培訓考核合格(ge)即(ji)上(shang)崗作業(ye)(ye)、危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)罐(guan)(guan)車(che)罐(guan)(guan)體(ti)未(wei)經(jing)專(zhuan)業(ye)(ye)機構檢測(ce)合格(ge)仍從事生產經(jing)營活(huo)動、常壓(ya)液體(ti)罐(guan)(guan)車(che)罐(guan)(guan)體(ti)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)介(jie)質(zhi)超出(chu)適裝介(jie)質(zhi)范圍或超過核定(ding)載質(zhi)量載運(yun)(yun)(yun)、危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛未(wei)按規定(ding)采取安(an)全(quan)防護措(cuo)施、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)劇毒(du)化學品和爆炸(zha)品的(de)專(zhuan)用車(che)輛及罐(guan)(guan)式專(zhuan)用車(che)輛(含(han)罐(guan)(guan)式掛車(che))在消除危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)危(wei)(wei)(wei)害前(qian)到不具備(bei)危(wei)(wei)(wei)貨車(che)輛維修(xiu)條件的(de)維修(xiu)企業(ye)(ye)進行維修(xiu)等行為(wei)。對(dui)查(cha)(cha)實的(de)重大安(an)全(quan)隱患,按照有關規定(ding)處罰并督促企業(ye)(ye)限期(qi)改正。依法嚴查(cha)(cha)4.5噸以下普通(tong)貨運(yun)(yun)(yun)車(che)輛不具備(bei)經(jing)營資質(zhi)違法從事危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)行為(wei)。
集中整治(zhi)長期不上線運(yun)營車輛(liang)。各省級交通運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要綜合(he)比(bi)對高(gao)速(su)公(gong)路聯網收費(fei)系(xi)統等數據資源,逐(zhu)車排查(cha)核實,組織市縣交通運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門聯合(he)有關部門開展(zhan)針對性監管(guan)(guan)(guan)。對查(cha)實存在脫離動態監控行為(wei)的營運(yun)車輛(liang)和駕駛員,依法依規嚴肅處罰;對縱容(rong)所(suo)屬營運(yun)車輛(liang)脫離動態監控的道路運(yun)輸(shu)企業,作為(wei)重點(dian)監管(guan)(guan)(guan)對象(xiang),加大(da)檢查(cha)抽(chou)查(cha)力度。
精準打(da)擊客運(yun)(yun)(yun)(yun)非法(fa)違規運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)。各(ge)省級交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)管(guan)部門要會同有關部門充分發(fa)揮大數據優勢(shi),加(jia)大非法(fa)違規運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)行(xing)(xing)為篩查(cha)力度(du)。要定期匯總高速公路(lu)(lu)聯(lian)網(wang)收費系(xi)統(tong)(tong)中(zhong)高頻次進出本省高速公路(lu)(lu)出入口的7至(zhi)9座(zuo)小型客車(che)(che)(che)(che)(che)數據,與(yu)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)政管(guan)理信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)中(zhong)客車(che)(che)(che)(che)(che)數據進行(xing)(xing)比(bi)對(dui)(dui)(dui),組織市縣交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)管(guan)部門實(shi)施重(zhong)(zhong)點監管(guan)查(cha)處(chu)。綜合(he)比(bi)對(dui)(dui)(dui)分析高速公路(lu)(lu)聯(lian)網(wang)收費系(xi)統(tong)(tong)、道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)政管(guan)理系(xi)統(tong)(tong)、重(zhong)(zhong)點營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛聯(lian)網(wang)聯(lian)控系(xi)統(tong)(tong)等數據資源,形(xing)成客運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛線(xian)索清單,組織市縣交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)管(guan)部門依法(fa)嚴查(cha)客運(yun)(yun)(yun)(yun)班車(che)(che)(che)(che)(che)超越許可(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying),客運(yun)(yun)(yun)(yun)包車(che)(che)(che)(che)(che)未(wei)持有效包車(che)(che)(che)(che)(che)牌運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)或未(wei)按備案(an)路(lu)(lu)線(xian)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)、線(xian)路(lu)(lu)兩端均不在車(che)(che)(che)(che)(che)籍地運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)等客運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛跨省非法(fa)違規運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)行(xing)(xing)為。要依托(tuo)網(wang)約(yue)(yue)車(che)(che)(che)(che)(che)監管(guan)信(xin)(xin)息交(jiao)互系(xi)統(tong)(tong)加(jia)強網(wang)約(yue)(yue)車(che)(che)(che)(che)(che)監管(guan),對(dui)(dui)(dui)5至(zhi)7座(zuo)小型客車(che)(che)(che)(che)(che)非法(fa)從(cong)事網(wang)約(yue)(yue)車(che)(che)(che)(che)(che)經營(ying)的,強化信(xin)(xin)息比(bi)對(dui)(dui)(dui),進行(xing)(xing)精準打(da)擊。
加(jia)快提(ti)升(sheng)司乘人員(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)防護(hu)能力(li)。各(ge)省級交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管部(bu)(bu)門要組(zu)織市縣交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管部(bu)(bu)門,對近三年(nian)來發生(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產責任事故(gu)造成人員(yuan)(yuan)死亡的道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企業,逐一督促開展駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)特別是防御(yu)性(xing)(xing)駕(jia)駛(shi)(shi)培訓,提(ti)升(sheng)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)在車輛爆胎、起火、碰(peng)撞、落水(shui),以及濕滑(hua)路(lu)面行(xing)駛(shi)(shi)、長大(da)下坡制動(dong)失(shi)效、突遇自然災害(hai)、緊急(ji)躲避障(zhang)礙物(wu)等場(chang)景下的應急(ji)處置(zhi)操作能力(li)。有關省份(fen)交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管部(bu)(bu)門要依托已建成的區(qu)域性(xing)(xing)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)警(jing)示教(jiao)育(yu)基(ji)地,組(zu)織重點企業和重點駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)進駐(zhu)學(xue)習,提(ti)升(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)警(jing)示教(jiao)育(yu)實效。要聯(lian)合公安(an)(an)(an)、文(wen)旅等部(bu)(bu)門加(jia)大(da)“安(an)(an)(an)全(quan)帶(dai)就是生(sheng)命帶(dai)”宣傳力(li)度,督促客運(yun)(yun)(yun)駕(jia)駛(shi)(shi)員(yuan)(yuan)嚴格落實安(an)(an)(an)全(quan)告知制度,從(cong)嚴執行(xing)“六不出站”管理規(gui)(gui)定,確保司乘人員(yuan)(yuan)行(xing)車中按規(gui)(gui)定全(quan)程(cheng)使用安(an)(an)(an)全(quan)帶(dai)。
強(qiang)化事故警示教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)約談通報。發(fa)生(sheng)(sheng)道路運(yun)輸安(an)全生(sheng)(sheng)產事故的,各地(di)交通運(yun)輸主管部(bu)門(men)要按(an)照“四(si)不(bu)(bu)放過”原(yuan)(yuan)則(事故原(yuan)(yuan)因未(wei)查清(qing)不(bu)(bu)放過、責任人(ren)員(yuan)未(wei)處理不(bu)(bu)放過、整改措施未(wei)落(luo)實不(bu)(bu)放過、有關(guan)人(ren)員(yuan)未(wei)受(shou)到教(jiao)(jiao)育(yu)不(bu)(bu)放過)嚴格處置(zhi),堅決防止警示教(jiao)(jiao)育(yu)搞形式(shi)走過場。自即日(ri)起(qi)至2023年12月底(di),交通運(yun)輸部(bu)將(jiang)約談或督(du)辦相關(guan)省(sheng)份交通運(yun)輸主管部(bu)門(men),并加強(qiang)對道路運(yun)輸安(an)全生(sheng)(sheng)產重點省(sheng)份的進(jin)駐(zhu)式(shi)督(du)導。
嚴格(ge)規(gui)范公正文明(ming)執(zhi)法。各(ge)地交(jiao)通運(yun)輸(shu)主管部門要切實(shi)(shi)提高政治站位,健全工作機(ji)制(zhi),加強對一線(xian)執(zhi)法人(ren)員(yuan)的關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai),充分(fen)調(diao)動(dong)基層(ceng)交(jiao)通運(yun)輸(shu)主管部門和一線(xian)監管執(zhi)法人(ren)員(yuan)積極性,加強動(dong)態(tai)跟(gen)蹤(zong)和實(shi)(shi)地檢(jian)查,及時協調(diao)解決重(zhong)點難點問題(ti),確保(bao)行動(dong)取得實(shi)(shi)效。要堅持(chi)寓執(zhi)法于服務,既嚴格(ge)查處(chu)道(dao)路運(yun)輸(shu)企業(ye)違法違規(gui)行為,又真心實(shi)(shi)意幫(bang)助企業(ye)解決實(shi)(shi)際困(kun)難,關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)道(dao)路運(yun)輸(shu)從業(ye)人(ren)員(yuan),推動(dong)改(gai)善行業(ye)發展環境。