cciia.org.cn 2023-10-20 14:28:19 新華網(wang)
新華社記者白陽
十四(si)屆全國人大(da)常委會(hui)第六次會(hui)議將于10月20日(ri)至24日(ri)在北(bei)京舉行。
加強愛國主義教育的(de)實(shi)施措施、加強對種糧農(nong)民收益的(de)保障、加強海洋環境監(jian)(jian)管監(jian)(jian)測(ce)……在19日舉(ju)行(xing)的(de)記者(zhe)會(hui)上(shang)，全國人大常委會(hui)法(fa)制工作委員會(hui)發言人楊合慶(qing)就(jiu)即將提請本次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)的(de)部分法(fa)律案(an)相(xiang)關(guan)情況進行(xing)了(le)介紹(shao)。
愛國主義教育法草案：加強愛國主義教育的實施措施
即將提請常委會會議二次審議的(de)愛(ai)國(guo)主(zhu)義教(jiao)(jiao)育法草案，進一步充實愛(ai)國(guo)主(zhu)義教(jiao)(jiao)育的(de)內(nei)容，完(wan)善鑄牢中華民族(zu)共同體意識(shi)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育的(de)規定，加強愛(ai)國(guo)主(zhu)義教(jiao)(jiao)育的(de)實施措施等。
“制定愛(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)法(fa)，是(shi)保障愛(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)廣(guang)泛(fan)深入開展的(de)重要舉措。”楊合(he)慶表(biao)示(shi)，愛(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)法(fa)的(de)立法(fa)遵(zun)循愛(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)的(de)特點(dian)和規(gui)律，聚焦于推動(dong)愛(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)廣(guang)泛(fan)、深入、持久、有效開展。
草(cao)案(an)強(qiang)調充分(fen)利用各(ge)(ge)類(lei)資(zi)源和各(ge)(ge)種形(xing)式多(duo)維(wei)度(du)開(kai)展(zhan)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)。比如，將愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)鑄牢(lao)中華民族共同體意識教(jiao)(jiao)育(yu)、弘揚社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)核心價值觀、法治宣傳教(jiao)(jiao)育(yu)、國(guo)防教(jiao)(jiao)育(yu)、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)精(jing)神文明建設(she)等融會(hui)(hui)貫(guan)通(tong)(tong)。對利用紅色資(zi)源、文物古跡、愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)基(ji)地和各(ge)(ge)類(lei)文化場(chang)館等各(ge)(ge)類(lei)資(zi)源，通(tong)(tong)過功勛榮譽表彰獎勵、重要紀念日(ri)、節慶日(ri)等各(ge)(ge)種活動，通(tong)(tong)過升掛國(guo)旗、奏唱國(guo)歌、憲法宣誓等儀式禮儀開(kai)展(zhan)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)作出(chu)規定。明確國(guo)家機關各(ge)(ge)部門、社(she)會(hui)(hui)各(ge)(ge)方面開(kai)展(zhan)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)職責(ze)任務，及支(zhi)持愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)有效開(kai)展(zhan)的(de)保障(zhang)措施(shi)。
糧食安全保障法草案：加強保障種糧農民收益
本次常委(wei)會會議(yi)上(shang)，糧食安全保障(zhang)法草案將提請(qing)二次審(shen)議(yi)。
針對生產(chan)實踐中，糧(liang)(liang)食(shi)種植收(shou)益(yi)(yi)偏低(di)、影響(xiang)農民種糧(liang)(liang)積極(ji)性(xing)的問題，楊(yang)合(he)慶表示，糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全保障(zhang)法草案對建立健(jian)全糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全保障(zhang)投入機制、糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)者(zhe)收(shou)益(yi)(yi)保障(zhang)機制、糧(liang)(liang)食(shi)主產(chan)區利益(yi)(yi)補(bu)償機制等作(zuo)了(le)規定，明(ming)確采取(qu)財政、金融(rong)等支持(chi)政策(ce)加強糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全保障(zhang)。
在(zai)此基(ji)礎上，草案二(er)審稿進一步(bu)作(zuo)出修改(gai)完(wan)善(shan)：在(zai)總則中強調調動糧食生產(chan)(chan)者和地方(fang)人民政(zheng)府保護耕地、種(zhong)糧、做好糧食安全保障(zhang)工作(zuo)積極性(xing)(xing)；明確國家(jia)完(wan)善(shan)政(zheng)策性(xing)(xing)農業(ye)保險(xian)制度，鼓勵開展(zhan)商業(ye)性(xing)(xing)保險(xian)業(ye)務；規定縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當統籌做好化肥、農藥(yao)等農業(ye)生產(chan)(chan)資料穩(wen)定供(gong)應和科學使用(yong)(yong)相(xiang)關工作(zuo)，強化農業(ye)生產(chan)(chan)相(xiang)關保障(zhang)；增加(jia)(jia)(jia)國家(jia)加(jia)(jia)(jia)強大中型灌區建(jian)設與改(gai)造、加(jia)(jia)(jia)強植物(wu)新品種(zhong)權保護、建(jian)立健全生物(wu)災(zai)害監測(ce)預警體系、加(jia)(jia)(jia)強自然(ran)災(zai)害防御技(ji)術研究應用(yong)(yong)等內容(rong)，為調動地方(fang)政(zheng)府和農民種(zhong)糧、抓糧積極性(xing)(xing)夯實基(ji)礎。
海洋環境保護法修訂草案：加強海洋輻射環境監測
即(ji)將(jiang)提請(qing)常委會(hui)會(hui)議(yi)三次審(shen)議(yi)的(de)海洋環境保護法修(xiu)訂草案，進(jin)一步(bu)加強海洋環境監管監測，提高監督管理能力。
修(xiu)訂草案三(san)審稿明確：加(jia)強(qiang)海洋(yang)環(huan)境監(jian)(jian)督管(guan)理能力建設，提高海洋(yang)環(huan)境監(jian)(jian)督管(guan)理科技化、信息化水平；推(tui)進(jin)綜(zong)合(he)監(jian)(jian)測(ce)、協同監(jian)(jian)測(ce)和(he)常態化監(jian)(jian)測(ce)；國家加(jia)強(qiang)海洋(yang)輻射(she)環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)，國務院生態環(huan)境主管(guan)部門負責制定海洋(yang)輻射(she)環(huan)境應(ying)急(ji)監(jian)(jian)測(ce)方(fang)案并組織實施。
“海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)問題表現在海(hai)(hai)里，根子在陸地上。”楊合(he)慶(qing)介紹，修訂草案三審稿明確(que)國家(jia)實施陸海(hai)(hai)統(tong)籌、區域聯動的(de)海(hai)(hai)洋環(huan)境(jing)監督管理(li)制度；要求協(xie)同推(tui)進入(ru)(ru)海(hai)(hai)河流污染防治，使入(ru)(ru)海(hai)(hai)河口(kou)的(de)水質符合(he)入(ru)(ru)海(hai)(hai)河口(kou)環(huan)境(jing)質量相(xiang)關要求。
慈善法修正草案：規范慈善組織和慈善信托運行
2022年12月，十三(san)屆全國人大常委會(hui)(hui)第三(san)十八次會(hui)(hui)議對(dui)慈善(shan)法修訂草案進行了(le)初次審議。
楊合(he)慶表示，會(hui)后公開征求(qiu)意見期間，社會(hui)公眾對調整慈善(shan)法(fa)修(xiu)改(gai)方(fang)(fang)(fang)式(shi)、明確(que)信息公開要求(qiu)、完善(shan)有關互聯網公開募(mu)捐和(he)個人求(qiu)助(zhu)行(xing)(xing)為的(de)規(gui)定(ding)、加大對公開募(mu)捐違法(fa)行(xing)(xing)為的(de)處罰力度等，提出了意見建議。根據(ju)各(ge)方(fang)(fang)(fang)面意見，擬對法(fa)律修(xiu)改(gai)方(fang)(fang)(fang)式(shi)進行(xing)(xing)調整，采(cai)用修(xiu)正(zheng)方(fang)(fang)(fang)式(shi)對現(xian)行(xing)(xing)法(fa)的(de)部分內容進行(xing)(xing)修(xiu)改(gai)完善(shan)。
據(ju)悉，提請本次常委會(hui)會(hui)議審議的修正草案擬對(dui)現行慈善法作出的主要修改包括：規范慈善組織和(he)(he)慈善信托(tuo)運行；完善公開募捐制(zhi)度；增設(she)專章規定應急慈善制(zhi)度；強化慈善促進措施(shi)；加強領導和(he)(he)監(jian)督管理(li)；規范個人求助(zhu)行為和(he)(he)個人求助(zhu)網絡服務平(ping)臺管理(li)。
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