cciia.org.cn 2023-10-25 8:39:48 新華網
新華社北京10月24日電 題：把戶外運動打造成為全民健身的優勢產業——五部門聚焦戶外運動設施建設與服務提升
嚴賦憬、姜子琳
國家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委等部門24日(ri)發(fa)布《促進戶(hu)外運(yun)(yun)動(dong)(dong)設施建設與服務提升行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)（2023-2025年(nian)）》，提出到2025年(nian)推動(dong)(dong)戶(hu)外運(yun)(yun)動(dong)(dong)產(chan)業總規模(mo)達到3萬億(yi)元等目(mu)標。方(fang)案(an)突出特點是什么？怎樣(yang)加強戶(hu)外運(yun)(yun)動(dong)(dong)場地設施建設？戶(hu)外運(yun)(yun)動(dong)(dong)的產(chan)業優勢在(zai)(zai)哪里(li)？在(zai)(zai)國家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)(ge)委24日(ri)舉行(xing)的新聞(wen)發(fa)布會上(shang)，有關部門對(dui)熱(re)點問題進行(xing)了(le)解答。
去年11月，《戶外(wai)運(yun)動產業發展(zhan)規劃（2022-2025年）》出臺。相(xiang)較而言，此次發布的行動方(fang)(fang)案更加有可操作性(xing)。國家發展(zhan)改革委社(she)會發展(zhan)司(si)司(si)長劉明表示，方(fang)(fang)案統籌推進戶外(wai)運(yun)動設(she)施(shi)建(jian)設(she)、服務提(ti)升與(yu)產業協同發展(zhan)，注重綠色背景、群(qun)眾參與(yu)、創新發展(zhan)、建(jian)設(she)布局(ju)、產業協同、安全保障、要(yao)素支撐、組織(zhi)實(shi)施(shi)等八方(fang)(fang)面，為戶外(wai)運(yun)動高(gao)質量(liang)發展(zhan)提(ti)供了精準高(gao)效的政策保障。
戶外運動(dong)場地(di)設施是(shi)發展戶外運動(dong)產業的基礎(chu)。據統計，截至2022年底(di)，我國健身(shen)步道(dao)共計12.78萬(wan)個，達31.42萬(wan)公里，較(jiao)2021年分別(bie)增長20.68%、19.29%。
體育總局(ju)體育經濟司司長楊雪鶇表示(shi)，將從(cong)完(wan)善(shan)戶外運動(dong)(dong)場地(di)(di)(di)設施的空間(jian)布局(ju)、加強(qiang)(qiang)戶外運動(dong)(dong)場地(di)(di)(di)設施的資(zi)金(jin)支持、打造戶外運動(dong)(dong)場地(di)(di)(di)設施的示(shi)范(fan)工程三方面發力，鼓勵(li)各地(di)(di)(di)因地(di)(di)(di)制宜建(jian)設滑雪場、登山步道、運動(dong)(dong)船(chuan)艇碼頭等各類戶外運動(dong)(dong)場地(di)(di)(di)設施，統籌利用多(duo)方資(zi)金(jin)渠(qu)道，持續加強(qiang)(qiang)項目儲備，認定一批以(yi)戶外運動(dong)(dong)賽事運營、消費場景為(wei)特色的國家(jia)體育產業示(shi)范(fan)單位(wei)、示(shi)范(fan)項目。
方案提出，把戶外(wai)運(yun)動打造成為(wei)全(quan)民健身的優(you)勢產業。
國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員(yuan)彭福偉(wei)介紹，戶外(wai)運動(dong)產業一頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)經濟，一頭(tou)連(lian)著(zhu)(zhu)民(min)生。發展戶外(wai)運動(dong)，能(neng)(neng)更(geng)好(hao)實施全民(min)健身戰(zhan)(zhan)略(lve)，既能(neng)(neng)打(da)造人與自然(ran)(ran)和諧(xie)相處的城市新(xin)形態，也有利于發揮(hui)自然(ran)(ran)保護地等自然(ran)(ran)和生態資(zi)源的優勢，能(neng)(neng)夠有效對接擴大(da)內需(xu)戰(zhan)(zhan)略(lve)、鄉村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)，有效吸引資(zi)本和人才聚集，激發產業發展新(xin)動(dong)能(neng)(neng)，促進文體旅(lv)深(shen)度融合。
在用地保障方面，方案提出創新土地供應方式，從源(yuan)頭(tou)上(shang)解決(jue)人民群眾回歸自然、親(qin)近(jin)自然的戶外運動用地和空(kong)間問題(ti)。
自然資源部自然資源開發利用司二級(ji)巡視員(yuan)黃清介紹，鼓勵利用集體建設用地和荒(huang)山(shan)、荒(huang)溝(gou)、荒(huang)丘(qiu)、荒(huang)灘土(tu)地等發展戶外(wai)運(yun)動產業；完善長期(qi)租(zu)賃(lin)、租(zu)讓結合、彈性年期(qi)出讓等供(gong)(gong)地新方(fang)式。對符合劃(hua)撥(bo)用地目錄的用地可采(cai)用劃(hua)撥(bo)方(fang)式供(gong)(gong)應(ying)，穩妥推進戶外(wai)運(yun)動企業用地歷史遺(yi)留問題處理工作(zuo)的具體支(zhi)持政策。
水(shui)利部河(he)(he)湖管理司二(er)級巡(xun)視員劉江表示，水(shui)利部指導地(di)方持續(xu)加大河(he)(he)湖空間(jian)(jian)開放共享力度，下一步，將依托(tuo)幸(xing)福(fu)河(he)(he)湖建設(she)，為人(ren)民群(qun)眾(zhong)打造更多更好(hao)的(de)親水(shui)空間(jian)(jian)、戶(hu)外(wai)運動(dong)空間(jian)(jian)，指導各(ge)地(di)做好(hao)涉水(shui)運動(dong)審(shen)批(pi)服務，推(tui)動(dong)涉水(shui)戶(hu)外(wai)運動(dong)健康有序發展。
“國(guo)家(jia)公園、自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護區以及(ji)森林公園、濕(shi)地(di)(di)公園等各類自(zi)(zi)然(ran)公園是(shi)戶外運(yun)動(dong)(dong)產業綠色發展的最優質載體。”國(guo)家(jia)林草局保(bao)護地(di)(di)司二級巡(xun)視員陳(chen)鑫峰說(shuo)，下一步將按照相關要求指導、支持具備相應條件的自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護地(di)(di)，依(yi)法依(yi)規、因地(di)(di)制宜開展戶外運(yun)動(dong)(dong)項目。
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