cciia.org.cn 2023-11-24 9:03:33 新(xin)華網
新華社記者白陽
法治，具有固(gu)根本、穩預(yu)期、利(li)長遠的(de)(de)保(bao)障作用。在國(guo)務(wu)院新(xin)(xin)聞(wen)辦公(gong)室23日(ri)舉行(xing)的(de)(de)“權威(wei)部門(men)話開局”系列主題(ti)新(xin)(xin)聞(wen)發布會上，司(si)法部等有關負(fu)責人圍繞“加強法治建設、服務(wu)保(bao)障高質量發展”主題(ti)介紹了情況并回答記(ji)者提問。
優化法治營商環境
市場經濟的健(jian)康穩定發展，離不開穩定公(gong)平透明(ming)、可預期的法(fa)治化營商環(huan)境。
“我們在法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)定修訂(ding)中，把依法(fa)平(ping)等(deng)(deng)(deng)保(bao)護(hu)內資外資、國企民企、大中小微企業的合法(fa)權益從制(zhi)度(du)上落(luo)下來(lai)，促進完善產(chan)權保(bao)護(hu)、市(shi)場準入、公平(ping)競爭、社會(hui)信用等(deng)(deng)(deng)方面的制(zhi)度(du)規(gui)范(fan)。”司(si)法(fa)部部長賀榮(rong)表示，今年以來(lai)，司(si)法(fa)部已推(tui)動出(chu)臺(tai)《私募投資基金監督管理(li)條例》等(deng)(deng)(deng)法(fa)規(gui)，會(hui)同有關(guan)部門加快招標投標法(fa)、保(bao)險法(fa)等(deng)(deng)(deng)的修訂(ding)工作(zuo)。同時，加強(qiang)對行政法(fa)規(gui)中有違公平(ping)條款的清理(li)工作(zuo)，牽頭對602件行政法(fa)規(gui)開展集中清理(li)，目前(qian)已向(xiang)社會(hui)公布了兩批，第三批將盡(jin)快公布。
司法(fa)(fa)(fa)部(bu)還(huan)組織開(kai)展提(ti)升行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)質量三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動(dong)，深化“減證便民”，重(zhong)點(dian)加強涉企行(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督力度，依法(fa)(fa)(fa)糾正不作(zuo)為、亂作(zuo)為、粗暴執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不規范(fan)等(deng)突(tu)出問題。“新修訂的行(xing)(xing)(xing)政復議法(fa)(fa)(fa)自明年(nian)1月(yue)1日(ri)開(kai)始(shi)施行(xing)(xing)(xing)，我(wo)們將努力發(fa)揮行(xing)(xing)(xing)政復議化解行(xing)(xing)(xing)政爭議的主(zhu)渠(qu)道作(zuo)用，加強與(yu)人民法(fa)(fa)(fa)院的協(xie)調配合，共同促進依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政水平(ping)的提(ti)升。”賀(he)榮說。
加強重點領域、新興領域、涉外領域立法
提請(qing)全國(guo)人大常委會審議關稅法(fa)(fa)草案、傳染病防治法(fa)(fa)修訂草案、糧食安全保(bao)障法(fa)(fa)草案，推動國(guo)務院出臺(tai)《未成年人網絡保(bao)護(hu)條例(li)》《社會保(bao)險經辦條例(li)》……今年以來，司法(fa)(fa)部已完成41件改(gai)革急需、群眾期盼的立法(fa)(fa)項(xiang)目。
司法(fa)(fa)部立(li)法(fa)(fa)一局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)(chang)張耀明表示，司法(fa)(fa)部把(ba)黨中央確定的重(zhong)大立(li)法(fa)(fa)項目、交(jiao)辦的重(zhong)大立(li)法(fa)(fa)任務作為重(zhong)中之重(zhong)，加快健全國(guo)家治理急需、滿足(zu)人(ren)民日益增長(chang)(chang)美好生活必(bi)備、維護國(guo)家安全所急的制度(du)體(ti)系，積極(ji)推(tui)進(jin)重(zhong)點領(ling)域(yu)(yu)、新興領(ling)域(yu)(yu)、涉外領(ling)域(yu)(yu)立(li)法(fa)(fa)。
司(si)法(fa)部還統籌立(li)改(gai)廢釋，為(wei)國家重大改(gai)革(ge)(ge)提供法(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)。“我們堅持(chi)在法(fa)治(zhi)下推(tui)進改(gai)革(ge)(ge)、在改(gai)革(ge)(ge)中完善法(fa)治(zhi)，為(wei)內地居民婚(hun)姻登(deng)記‘跨省通辦(ban)’試點、海南自由貿易港建設(she)(she)、設(she)(she)立(li)全(quan)國生態日等提供法(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)，推(tui)動(dong)相關改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措積極探(tan)索、有序試點。”張耀明說(shuo)。
繼續推動公證便民
公(gong)證(zheng)辦理是否方便快捷，事關群眾法治獲(huo)得感。
中(zhong)(zhong)央(yang)依(yi)法(fa)(fa)治國辦秘書(shu)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)劉長(chang)(chang)春表(biao)示，近年來，司法(fa)(fa)部聚焦群眾在公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)辦理(li)中(zhong)(zhong)的“急難(nan)愁盼”問(wen)題(ti)，全面梳理(li)地方出臺的公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)清(qing)單(dan)，能減的盡量減；公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構能夠通(tong)(tong)過(guo)主動(dong)核查或(huo)者(zhe)通(tong)(tong)過(guo)政務信息共享方式獲得的證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)，不再讓當(dang)事(shi)(shi)人提(ti)供；對(dui)事(shi)(shi)實清(qing)楚、法(fa)(fa)律關系簡單(dan)的公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)(shi)項(xiang)中(zhong)(zhong)涉及(ji)的一(yi)些輔助性證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)，不再要(yao)求(qiu)當(dang)事(shi)(shi)人提(ti)供原件。今年6月，司法(fa)(fa)部向社(she)會公(gong)(gong)布(bu)了規范33類81項(xiang)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)清(qing)單(dan)，刪減不必(bi)要(yao)的證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料(liao)116項(xiang)。
圍繞服(fu)務保障民生、優化營商環(huan)境等重(zhong)點領(ling)域(yu)，司法部(bu)部(bu)署各地進(jin)一(yi)(yi)步(bu)擴大“最(zui)多跑一(yi)(yi)次(ci)(ci)”公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事項范圍，全面落實一(yi)(yi)次(ci)(ci)性告(gao)知制度。建立公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)與領(ling)事認證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協同聯(lian)辦機制，做到“一(yi)(yi)次(ci)(ci)申(shen)請、一(yi)(yi)窗受理、聯(lian)動辦理”。開展“互聯(lian)網+公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”，推進(jin)部(bu)分公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事項“跨省通(tong)辦”。遴(lin)選295家公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構與駐外(wai)使領(ling)館(guan)共同開展海(hai)(hai)外(wai)遠(yuan)程視頻(pin)公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，滿足旅居(ju)海(hai)(hai)外(wai)的中國(guo)公(gong)民公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務需(xu)求。
司法部還進一步完善公(gong)證(zheng)服務價格形成(cheng)機制，明確關系民生(sheng)的基(ji)本公(gong)證(zheng)服務項目，指導(dao)各地對低(di)收入群體、老(lao)年人等特殊(shu)群體按(an)規定(ding)減免公(gong)證(zheng)費用。今(jin)年以來(lai)，已為老(lao)年人辦理免費遺囑公(gong)證(zheng)1.1萬余件。
支持港澳律師參與粵港澳大灣區建設
近年來，司(si)法(fa)部出臺港澳(ao)(ao)居(ju)民參(can)加內地法(fa)律(lv)職(zhi)業資(zi)格考試(shi)并申(shen)請律(lv)師(shi)執(zhi)業等(deng)一系列政(zheng)策措施，促進港澳(ao)(ao)律(lv)師(shi)界更好(hao)融入國(guo)家發展大(da)局。
“大(da)(da)灣區(qu)(qu)律(lv)(lv)(lv)師充分(fen)發揮既熟(shu)悉(xi)港澳(ao)法(fa)律(lv)(lv)(lv)以及有關外(wai)國法(fa)律(lv)(lv)(lv)，又(you)熟(shu)悉(xi)內地法(fa)律(lv)(lv)(lv)的專業作用，積極辦(ban)理(li)涉外(wai)涉港澳(ao)民商事訴訟與仲裁(cai)、投資、知識產權等領(ling)域法(fa)律(lv)(lv)(lv)事務，為(wei)高(gao)質(zhi)量建設(she)粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)提供了優質(zhi)高(gao)效(xiao)的法(fa)律(lv)(lv)(lv)服務。”司(si)法(fa)部律(lv)(lv)(lv)師工作局(ju)局(ju)長(chang)田(tian)昕說，截(jie)至目前，已(yi)順(shun)利舉辦(ban)3次粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)律(lv)(lv)(lv)師執(zhi)業考(kao)試(shi)，1500多名港澳(ao)律(lv)(lv)(lv)師報(bao)名參加考(kao)試(shi)，其中372名港澳(ao)律(lv)(lv)(lv)師已(yi)領(ling)取大(da)(da)灣區(qu)(qu)律(lv)(lv)(lv)師執(zhi)業證書。
田(tian)昕表示，今(jin)年司法(fa)(fa)部及時提出(chu)延長港澳(ao)律(lv)師(shi)(shi)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內地執業試(shi)點(dian)(dian)期限(xian)、修(xiu)訂(ding)(ding)試(shi)點(dian)(dian)辦法(fa)(fa)的建(jian)議，并起草(cao)有關議案和文件，通過全國人大(da)(da)(da)常委會出(chu)臺授權(quan)決定和國務(wu)院辦公廳(ting)修(xiu)訂(ding)(ding)試(shi)點(dian)(dian)辦法(fa)(fa)，將(jiang)港澳(ao)律(lv)師(shi)(shi)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內地執業試(shi)點(dian)(dian)期限(xian)延長三年，適當降低(di)考試(shi)報(bao)名(ming)門檻。“我們(men)將(jiang)持續完善法(fa)(fa)律(lv)服務(wu)對港澳(ao)開放各項政策，研(yan)究細化港澳(ao)律(lv)師(shi)(shi)大(da)(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)內地執業試(shi)點(dian)(dian)配(pei)套措(cuo)施機制，為港澳(ao)律(lv)師(shi)(shi)在內地執業提供更多機遇和平臺。”他說。
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