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cciia.org.cn　 2023-12-1 14:03:35　 最高人民法院新聞局

　　12月1日，最高人(ren)民法(fa)院(yuan)發(fa)布《最高人(ren)民法(fa)院(yuan)關(guan)于(yu)適用〈中華人(ren)民共和國涉外民事關(guan)系(xi)法(fa)律適用法(fa)〉若干問題的(de)(de)解(jie)釋(shi)（二(er)）》（法(fa)釋(shi)〔2023〕12號，以下簡(jian)稱《解(jie)釋(shi)（二(er)）》）。《解(jie)釋(shi)（二(er)）》于(yu)2023年(nian)8月30日經最高人(ren)民法(fa)院(yuan)審判委(wei)員會(hui)第(di)1898次會(hui)議審議通過，自2024年(nian)1月1日起施行。《解(jie)釋(shi)（二(er)）》制(zhi)定的(de)(de)背景和意義、制(zhi)定的(de)(de)原(yuan)則、主要(yao)內容和亮點如下：

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　　一、解釋（二）制定的背景和意義

　　黨的(de)(de)二十(shi)(shi)大提(ti)出，要推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)、統(tong)籌(chou)(chou)推(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)和(he)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)審判(pan)工作(zuo)肩負著平等保(bao)護中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)(wai)(wai)當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益，保(bao)障(zhang)更高(gao)水平開(kai)放(fang)型經濟新體制發展(zhan)，維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家主權(quan)、安(an)全(quan)、發展(zhan)利益的(de)(de)重要職能。外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)是(shi)正(zheng)確(que)(que)審理涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)案件(jian)的(de)(de)重要環節，也是(shi)長期(qi)制約人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)審判(pan)質效的(de)(de)一(yi)大難題。隨著我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)的(de)(de)持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)交往日益頻繁，涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)案件(jian)所涉(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、地區和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)域明(ming)(ming)(ming)(ming)顯增多，案件(jian)審理涉(she)及外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)情(qing)(qing)形越(yue)來越(yue)多，準(zhun)(zhun)確(que)(que)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)需(xu)求(qiu)持(chi)續(xu)增長。但我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)體系(xi)中(zhong)(zhong)，僅有《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)關系(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)適用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》（以下簡稱法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)適用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)）第(di)十(shi)(shi)條對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)作(zuo)了原則性(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)則不(bu)(bu)完(wan)善、程序不(bu)(bu)清晰、可操作(zuo)性(xing)(xing)不(bu)(bu)強，致使涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)審判(pan)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)“查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)難”、查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)率低(di)、查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)時(shi)間長的(de)(de)問題非常突出。由于(yu)缺(que)乏統(tong)一(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)，各地法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)存在標準(zhun)(zhun)不(bu)(bu)統(tong)一(yi)、說理不(bu)(bu)充分(fen)、認定(ding)(ding)不(bu)(bu)正(zheng)確(que)(que)的(de)(de)情(qing)(qing)況。《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)》施行(xing)后，《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通(tong)則》以及《最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)關于(yu)貫徹執行(xing)〈中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通(tong)則〉若干問題的(de)(de)意見(jian)（試行(xing)）》相應廢止，其(qi)關于(yu)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)途徑的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)(bu)再適用(yong)(yong)(yong)。調研過程中(zhong)(zhong)，各地法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)建議，應盡快就(jiu)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)制定(ding)(ding)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋，建立統(tong)一(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)、科學完(wan)善的(de)(de)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)規(gui)(gui)(gui)(gui)則，確(que)(que)保(bao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)準(zhun)(zhun)確(que)(que)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)。在此背景下，最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)全(quan)面總結(jie)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)經驗，經過充分(fen)調研、反復(fu)論證、廣泛征求(qiu)意見(jian)，制定(ding)(ding)了《解(jie)釋（二）》。《解(jie)釋（二）》的(de)(de)發布，是(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)全(quan)面貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)二十(shi)(shi)大精神，落(luo)實(shi)統(tong)籌(chou)(chou)推(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)和(he)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)要求(qiu)的(de)(de)重要舉措，為進(jin)一(yi)步完(wan)善外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)制度，規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)(ming)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)踐(jian)(jian)(jian)提(ti)供了具(ju)體依據，對(dui)于(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)民(min)(min)(min)商事(shi)(shi)(shi)審判(pan)質效，服務高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)，保(bao)障(zhang)高(gao)質量共建“一(yi)帶一(yi)路”，營造市場(chang)化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際化一(yi)流營商環境，提(ti)升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際公(gong)信力和(he)影響力，具(ju)有重要意義。

　　二、解釋（二）制定的原則

　　《解釋（二）》堅持以習(xi)(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義思想(xiang)為指導，深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平外交思想(xiang)和習(xi)(xi)近(jin)平法(fa)治(zhi)思想(xiang)，主要遵循以下原則(ze)：

　　（一）堅持嚴格(ge)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原則。除《解(jie)釋(shi)（二）》之外(wai)，目前我國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)中(zhong)(zhong)涉(she)及外(wai)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律查(cha)(cha)明的(de)主要包括(kuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律適(shi)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、《最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院關(guan)于適(shi)用(yong)〈中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國涉(she)外(wai)民(min)事關(guan)系(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律適(shi)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)〉若干問(wen)題的(de)解(jie)釋(shi)（一）》（以下(xia)簡稱《解(jie)釋(shi)（一）》）《最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院關(guan)于設立(li)(li)國際(ji)商事法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭若干問(wen)題的(de)規定》。《解(jie)釋(shi)（二）》在制定過程中(zhong)(zhong)，嚴格(ge)遵(zun)從(cong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律適(shi)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神和基本立(li)(li)場，融(rong)合其他(ta)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)和司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文件的(de)相關(guan)規定，堅持傳承、系(xi)統(tong)理念，總結實(shi)踐發展經(jing)驗，借(jie)鑒域外(wai)先(xian)進做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，對外(wai)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)查(cha)(cha)明責任、查(cha)(cha)明途徑(jing)、查(cha)(cha)明程序、查(cha)(cha)明費用(yong)負擔等進行了系(xi)統(tong)完善。

　　（二(er)）堅持司(si)(si)法為(wei)民(min)(min)原則(ze)。為(wei)中外當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)提供公正、高效的司(si)(si)法服務，是人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院歷來堅持的根本立場。《解釋(shi)（二(er)）》以平等保護中外當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)合法權益為(wei)出發點，將(jiang)為(wei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)司(si)(si)法的理(li)念貫穿其中。《解釋(shi)（二(er)）》規(gui)定，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院應(ying)(ying)(ying)當(dang)努力(li)查(cha)明外國(guo)法律，不得(de)將(jiang)應(ying)(ying)(ying)由(you)法院查(cha)明的責任轉為(wei)由(you)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)提供，不得(de)簡單認定外國(guo)法律不能查(cha)明。在當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)具有提供外國(guo)法律的義務時(shi)，如果(guo)當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)有具體理(li)由(you)無法在人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院確定的期(qi)限內提供，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法院應(ying)(ying)(ying)視情(qing)準予當(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)延期(qi)提供。

　　（三(san)）堅(jian)持(chi)務(wu)實(shi)管用(yong)原則。長(chang)期以來，外國法律查(cha)明(ming)(ming)難(nan)、認定難(nan)，耗費時間(jian)長(chang)，從(cong)事涉外民(min)商(shang)事審(shen)判(pan)的法官對(dui)(dui)于查(cha)明(ming)(ming)外國法律存有畏(wei)難(nan)情緒、不(bu)會查(cha)明(ming)(ming)。《解(jie)釋（二(er)）》堅(jian)持(chi)問題導向，“對(dui)(dui)癥下藥”，從(cong)務(wu)實(shi)管用(yong)的角度設計條文內(nei)容，提(ti)高(gao)一(yi)線法官查(cha)明(ming)(ming)外國法律的積極性和工作效率。《解(jie)釋（二(er)）》大大拓寬了外國法律查(cha)明(ming)(ming)的途徑，不(bu)僅(jin)增強(qiang)了查(cha)明(ming)(ming)途徑的可(ke)操作性，而且開(kai)放式規定其他適(shi)當(dang)途徑均可(ke)利用(yong)。同時，《解(jie)釋（二(er)）》對(dui)(dui)于外國法律的查(cha)明(ming)(ming)程序進行(xing)了細(xi)化，對(dui)(dui)于外國法律的審(shen)查(cha)認定標(biao)準進行(xing)了明(ming)(ming)確和統(tong)一(yi)。

　　三、解釋（二）的主要內容和亮點

　　《解釋（二）》針對司法(fa)實踐中存在的(de)(de)查明(ming)(ming)(ming)責任不(bu)清、查明(ming)(ming)(ming)途(tu)徑單一、查明(ming)(ming)(ming)程序(xu)不(bu)規(gui)范、認定標準不(bu)統一等(deng)長期制(zhi)約外國(guo)法(fa)律查明(ming)(ming)(ming)的(de)(de)重點難點問題(ti)進行了系統規(gui)范。

　　（一(yi)(yi)）明(ming)(ming)(ming)晰外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)責(ze)任(ren)。對(dui)于(yu)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)責(ze)任(ren)，根據(ju)(ju)法(fa)(fa)(fa)律(lv)適(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)第(di)(di)十條(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款的規(gui)定(ding)(ding)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)有(you)(you)義(yi)務查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)，“由(you)當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)(gong)”只是(shi)我國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的途徑(jing)之一(yi)(yi)。立法(fa)(fa)(fa)對(dui)選擇(ze)適(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)課以(yi)提(ti)供(gong)(gong)義(yi)務，在(zai)于(yu)此種情形(xing)下當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)更加熟(shu)悉，由(you)其提(ti)供(gong)(gong)有(you)(you)利于(yu)提(ti)高審判效率。針對(dui)實踐中部分(fen)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)存在(zai)混淆(xiao)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)責(ze)任(ren)和查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)途徑(jing)的錯誤認(ren)(ren)識，《解釋（二(er)）》第(di)(di)一(yi)(yi)條(tiao)開(kai)宗明(ming)(ming)(ming)義(yi)，明(ming)(ming)(ming)確人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)有(you)(you)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的責(ze)任(ren)，當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)選擇(ze)適(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)時負(fu)有(you)(you)提(ti)供(gong)(gong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的義(yi)務。同時，《解釋（二(er)）》第(di)(di)二(er)條(tiao)明(ming)(ming)(ming)確當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)未(wei)選擇(ze)適(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)時，亦不排(pai)除(chu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)仍(reng)然可以(yi)要求當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)協助(zhu)提(ti)供(gong)(gong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)，并于(yu)第(di)(di)二(er)條(tiao)第(di)(di)三款進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)定(ding)(ding)“人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)依據(ju)(ju)本條(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款第(di)(di)一(yi)(yi)項的規(gui)定(ding)(ding)要求當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)協助(zhu)提(ti)供(gong)(gong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的，不得僅以(yi)當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)未(wei)予協助(zhu)提(ti)供(gong)(gong)為(wei)(wei)由(you)認(ren)(ren)定(ding)(ding)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)不能查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)。”由(you)此形(xing)成清(qing)晰完善的以(yi)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)主、當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)(gong)為(wei)(wei)輔的查(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)(ming)規(gui)則。

　　（二(er)(er)）拓展外國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)查明(ming)途(tu)徑(jing)。我國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)對(dui)外國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)查明(ming)途(tu)徑(jing)沒有明(ming)確規定。《解釋（二(er)(er)）》在總結原有司(si)法(fa)(fa)解釋規定的(de)基(ji)礎上(shang)，于第二(er)(er)條第一款(kuan)規定了人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)查明(ming)外國(guo)法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)七種(zhong)途(tu)徑(jing)。一是(shi)(shi)由(you)(you)當(dang)事人(ren)(ren)提(ti)供(gong)，這是(shi)(shi)最常見(jian)的(de)途(tu)徑(jing)；二(er)(er)是(shi)(shi)通過司(si)法(fa)(fa)協助渠道由(you)(you)對(dui)方(fang)的(de)中央機(ji)(ji)關(guan)或(huo)(huo)者(zhe)主管機(ji)(ji)關(guan)提(ti)供(gong)；三是(shi)(shi)通過最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)請求(qiu)我國(guo)駐(zhu)該國(guo)使領館或(huo)(huo)者(zhe)該國(guo)駐(zhu)我國(guo)使領館提(ti)供(gong)；四是(shi)(shi)由(you)(you)最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)建立或(huo)(huo)者(zhe)參(can)與的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)查明(ming)合作機(ji)(ji)制參(can)與方(fang)提(ti)供(gong)；五(wu)是(shi)(shi)由(you)(you)最高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)國(guo)際商事專家委員會專家提(ti)供(gong)；六是(shi)(shi)由(you)(you)法(fa)(fa)律(lv)(lv)查明(ming)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)或(huo)(huo)者(zhe)中外法(fa)(fa)律(lv)(lv)專家提(ti)供(gong)；七是(shi)(shi)其他適當(dang)途(tu)徑(jing)。

　　（三）明(ming)(ming)確查明(ming)(ming)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)程序和提供(gong)形(xing)式(shi)。《解(jie)釋(shi)（二(er)）》第三條(tiao)首先對當事人(ren)提供(gong)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)范圍作(zuo)了(le)規定(ding)，包括具體規定(ding)、獲(huo)得(de)途徑、效力情況、與(yu)案件(jian)爭(zheng)議(yi)的(de)(de)(de)關聯性(xing)等內容，如果(guo)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)為判(pan)例法(fa)(fa)(fa)(fa)時，還應當提供(gong)判(pan)例全文。為減(jian)少無效勞動，提高查明(ming)(ming)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)效率(lv)和準確性(xing)，《解(jie)釋(shi)（二(er)）》第六條(tiao)規定(ding)，在查明(ming)(ming)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)之前，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院可以(yi)召集庭前會議(yi)或者(zhe)以(yi)其他適當方式(shi)，確定(ding)需要(yao)查明(ming)(ming)的(de)(de)(de)外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)范圍。當然，前述(shu)規定(ding)的(de)(de)(de)應當提交的(de)(de)(de)內容，并(bing)不限制當事人(ren)繼續提交有關外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)學(xue)術著(zhu)作(zuo)、學(xue)理闡述(shu)等參考(kao)輔助資(zi)料，或者(zhe)其他對外(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)理解(jie)與(yu)適用的(de)(de)(de)意見等。

　　此外，由法(fa)(fa)(fa)律查(cha)(cha)明(ming)服(fu)務(wu)機構(gou)、法(fa)(fa)(fa)律專家(jia)(jia)出具外國(guo)法(fa)(fa)(fa)律意見(jian)的(de)(de)，《解釋（二）》第(di)(di)四條參考《中華人(ren)民共和(he)國(guo)民事(shi)訴訟法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)八十(shi)二條關于專家(jia)(jia)輔助(zhu)人(ren)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，強化對法(fa)(fa)(fa)律查(cha)(cha)明(ming)服(fu)務(wu)機構(gou)、法(fa)(fa)(fa)律專家(jia)(jia)的(de)(de)專業性(xing)、中立性(xing)要求，規(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)(fa)律查(cha)(cha)明(ming)服(fu)務(wu)機構(gou)、法(fa)(fa)(fa)律專家(jia)(jia)在提供法(fa)(fa)(fa)律意見(jian)的(de)(de)同時，還應(ying)當提交資質(zhi)證明(ming)、身份證明(ming)和(he)與(yu)案件無利害關系(xi)的(de)(de)書面聲明(ming)等。

　　（四）明(ming)確審查(cha)認定(ding)外(wai)(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)程(cheng)序。外(wai)(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)是決(jue)定(ding)當事(shi)人(ren)權(quan)利義務(wu)(wu)如(ru)何(he)分配(pei)的(de)準(zhun)據法(fa)(fa)(fa)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院應(ying)當充分保障當事(shi)人(ren)發表(biao)意見的(de)權(quan)利。《解釋(shi)（二）》第五條(tiao)(tiao)規定(ding)查(cha)明(ming)的(de)外(wai)(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)相關(guan)材料均(jun)應(ying)在法(fa)(fa)(fa)庭上(shang)出(chu)示，由當事(shi)人(ren)對外(wai)(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)內容(rong)及理(li)解與適用進行(xing)充分辯(bian)論。在此基礎(chu)上(shang)，《解釋(shi)（二）》第七條(tiao)(tiao)規定(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)查(cha)明(ming)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專家(jia)可以(yi)出(chu)庭協助查(cha)明(ming)外(wai)(wai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)。一方(fang)面(mian)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院認為(wei)有必要(yao)時可以(yi)通知(zhi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)查(cha)明(ming)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構或法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專家(jia)出(chu)庭接受詢問；另一方(fang)面(mian)，當事(shi)人(ren)可以(yi)申請法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)查(cha)明(ming)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構或法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專家(jia)出(chu)庭作出(chu)說(shuo)明(ming)，人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院認為(wei)有必要(yao)的(de)可以(yi)準(zhun)許。

　　（五）明確(que)(que)審查(cha)(cha)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)外國(guo)法(fa)律(lv)的(de)(de)標準(zhun)。對(dui)于(yu)在法(fa)庭上出示的(de)(de)外國(guo)法(fa)律(lv)，如何確(que)(que)認(ren)(ren)其(qi)真實性并予(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)準(zhun)確(que)(que)理(li)(li)(li)(li)解和(he)適(shi)用，歷來是涉外民商(shang)事(shi)(shi)審判的(de)(de)難題(ti)。《解釋（二）》第(di)八條(tiao)分三(san)種情形作出規定(ding)(ding)(ding)。第(di)一(yi)項(xiang)是對(dui)《解釋（一(yi)）》第(di)十(shi)六條(tiao)規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)強調(diao)，即(ji)“當事(shi)(shi)人(ren)(ren)對(dui)外國(guo)法(fa)律(lv)的(de)(de)內容及其(qi)理(li)(li)(li)(li)解與(yu)適(shi)用均無異(yi)議的(de)(de)，人(ren)(ren)民法(fa)院可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)予(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)確(que)(que)認(ren)(ren)”。第(di)二項(xiang)對(dui)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)有(you)異(yi)議時(shi)如何處理(li)(li)(li)(li)作出規定(ding)(ding)(ding)。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，為(wei)防止當事(shi)(shi)人(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)外國(guo)法(fa)律(lv)有(you)異(yi)議為(wei)由拖延訴(su)訟(song)，規定(ding)(ding)(ding)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)提出異(yi)議需要(yao)說明理(li)(li)(li)(li)由；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，理(li)(li)(li)(li)由成立的(de)(de)，人(ren)(ren)民法(fa)院可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)通(tong)過補(bu)充(chong)查(cha)(cha)明或補(bu)充(chong)提供材料的(de)(de)方(fang)式解決異(yi)議。第(di)三(san)項(xiang)基于(yu)訴(su)訟(song)經濟(ji)原則和(he)方(fang)便當事(shi)(shi)人(ren)(ren)訴(su)訟(song)原則，對(dui)于(yu)生效裁判已經查(cha)(cha)明認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)外國(guo)法(fa)律(lv)，規定(ding)(ding)(ding)人(ren)(ren)民法(fa)院“應當予(yu)以(yi)(yi)(yi)(yi)確(que)(que)認(ren)(ren)”，同時(shi)考慮外國(guo)法(fa)律(lv)有(you)可(ke)能被(bei)修訂、廢止，因此(ci)規定(ding)(ding)(ding)“但有(you)相(xiang)反證據足以(yi)(yi)(yi)(yi)推翻的(de)(de)除(chu)外”。

　　（六(liu)）明(ming)(ming)確裁(cai)判(pan)文書必須記載(zai)查明(ming)(ming)外(wai)國(guo)法(fa)律(lv)的過程(cheng)。《解釋（二）》第(di)十條要求裁(cai)判(pan)文書中應(ying)當(dang)載(zai)明(ming)(ming)外(wai)國(guo)法(fa)律(lv)的查明(ming)(ming)過程(cheng)及外(wai)國(guo)法(fa)律(lv)的內容，如果認定外(wai)國(guo)法(fa)律(lv)不(bu)能(neng)查明(ming)(ming)，則(ze)應(ying)當(dang)載(zai)明(ming)(ming)不(bu)能(neng)查明(ming)(ming)的理(li)由。

　　（七）明(ming)確查(cha)明(ming)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)處理(li)原則。我(wo)國法律(lv)和《訴訟費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)交納(na)辦法》并未明(ming)確查(cha)明(ming)外國法律(lv)的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)為訴訟費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。鑒于此(ci)，《解釋（二）》第十一條(tiao)就當(dang)事人將查(cha)明(ming)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)作(zuo)為訴訟請求提(ti)出時如何處理(li)進行了規定。當(dang)事人約定法律(lv)查(cha)明(ming)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)負擔(dan)的(de)，應充分尊(zun)重當(dang)事人的(de)意思自治，按照(zhao)其約定處理(li)；沒有約定的(de)，人民法院需要根據當(dang)事人主張，結(jie)合外國法律(lv)查(cha)明(ming)情況(kuang)和案件(jian)具體情況(kuang)酌(zhuo)情支持合理(li)的(de)查(cha)明(ming)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。

　　（八）明確港(gang)(gang)澳(ao)法律(lv)(lv)查明的(de)(de)參照適用規(gui)則。在涉港(gang)(gang)澳(ao)民(min)商事審判實踐中，人民(min)法院(yuan)經(jing)常(chang)需要查明港(gang)(gang)澳(ao)法律(lv)(lv)。《解(jie)釋(shi)（二）》第十二條對查明香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門特(te)別(bie)(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)法律(lv)(lv)參照適用本解(jie)釋(shi)作了規(gui)定(ding)(ding)。《解(jie)釋(shi)（二）》規(gui)定(ding)(ding)“有(you)關法律(lv)(lv)和司(si)法解(jie)釋(shi)對查明香(xiang)港(gang)(gang)特(te)別(bie)(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)、澳(ao)門特(te)別(bie)(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)的(de)(de)法律(lv)(lv)另有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，從其(qi)規(gui)定(ding)(ding)”，為內地與香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)門特(te)別(bie)(bie)(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)進一步建立各(ge)類新型的(de)(de)法律(lv)(lv)查明途徑及合作機制(zhi)預留充分空(kong)間。

日期：2023-12-1 14:03:35 | 關閉 |