cciia.org.cn 2024-1-23 9:10:05 新(xin)華網
為落實中(zhong)央經濟(ji)工作會議、中(zhong)央金融工作會議部署要求，住房(fang)城鄉(xiang)建設部和金融監管總局(ju)近日印發通知，明確在全(quan)國城市建立房(fang)地產融資協調機制(zhi)。
為什(shen)么要建(jian)(jian)立(li)這(zhe)項(xiang)機(ji)制？有哪些(xie)核(he)心舉(ju)措？地方和金(jin)融(rong)機(ji)構將如(ru)何推動落地見效？針對市場(chang)關心的問題(ti)，記者(zhe)采訪(fang)了(le)業內專家、地方住建(jian)(jian)部門(men)及金(jin)融(rong)機(ji)構有關負責(ze)人。
建立協調機制，增強市場信心
通(tong)知(zhi)明確，發(fa)揮城市人民政府牽頭(tou)協調作用，由城市人民政府建立屬地(di)住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)部門、金(jin)融(rong)(rong)監管總局派出機(ji)構等為成(cheng)員單位(wei)的房(fang)地(di)產融(rong)(rong)資(zi)協調機(ji)制(zhi)，按照公平公正(zheng)原則，綜合房(fang)地(di)產項(xiang)(xiang)目的開發(fa)建設(she)情況及項(xiang)(xiang)目開發(fa)企業有關(guan)情況，提出可以給予融(rong)(rong)資(zi)支持的房(fang)地(di)產項(xiang)(xiang)目名單，推(tui)送金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構，做好融(rong)(rong)資(zi)支持。
“建立城(cheng)市房地(di)(di)(di)產融(rong)資協調機制的意義在于，通過協調機制，實(shi)現金(jin)融(rong)和房地(di)(di)(di)產良(liang)性循環，促進房地(di)(di)(di)產項目(mu)正常(chang)開發(fa)建設(she)交(jiao)付，幫助市場(chang)(chang)信心(xin)恢復(fu)，改(gai)善(shan)市場(chang)(chang)預期(qi)。”住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)政策研(yan)究中心(xin)副主任浦(pu)湛說。
近(jin)兩年(nian)來，部(bu)分房(fang)企出(chu)現(xian)債(zhai)務(wu)違約(yue)風險、一些(xie)在建項目逾期難(nan)交(jiao)付。這使許多(duo)購(gou)房(fang)人不(bu)敢買新房(fang)，部(bu)分購(gou)房(fang)人轉到二手(shou)房(fang)市(shi)場。數(shu)據顯示，2023年(nian)全國二手(shou)房(fang)成交(jiao)面(mian)積(ji)同比增(zeng)長達40%以上(shang)，部(bu)分原(yuan)因是二手(shou)房(fang)替代(dai)新房(fang)交(jiao)易(yi)。同時，一些(xie)正常經營的房(fang)企也(ye)出(chu)現(xian)現(xian)金流困(kun)難(nan)。在此背景(jing)下，建立協(xie)調機制，有(you)利(li)于解決信息不(bu)對(dui)稱，對(dui)增(zeng)強(qiang)各方信心特別是銀行放貸意愿具(ju)有(you)積(ji)極意義。
精準支持，合力解決房地產融資困難
專家認為(wei)，協調機制的(de)建立，抓(zhua)住(zhu)了(le)當前金融與(yu)房地產良性循環(huan)的(de)堵點(dian)痛點(dian)，在具(ju)體實施落(luo)地上也有較大創新。
中國民生銀(yin)行首(shou)席(xi)經濟學家溫彬說，不同于以往(wang)金融機構和(he)房(fang)地(di)產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)直接(jie)(jie)對(dui)接(jie)(jie)推(tui)進融資，協調機制通過(guo)定期組織各(ge)方(fang)會商(shang)，協調解決房(fang)地(di)產融資中存在(zai)的困難和(he)問(wen)題，將有力(li)推(tui)動房(fang)地(di)產開(kai)(kai)發(fa)企業(ye)和(he)金融機構精準對(dui)接(jie)(jie)。
“城市政府牽頭的(de)(de)協調機制，通(tong)(tong)過(guo)搭建銀企溝通(tong)(tong)平(ping)臺，減少信息不(bu)對稱(cheng)的(de)(de)影響，滿足(zu)正(zheng)常開發項目的(de)(de)合理融(rong)資需(xu)求。”浦(pu)湛(zhan)說。
協調機(ji)制創(chuang)新的關鍵在于(yu)融資支持的對象是項(xiang)目(mu)(mu)而非企業。通(tong)過(guo)對房地產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的精準(zhun)“輸血”，有利(li)于(yu)資產(chan)優(you)質、合規經營(ying)的項(xiang)目(mu)(mu)及(ji)時獲得融資支持，有序推進(jin)正常(chang)開發建(jian)設(she)和交付。
“協調機(ji)制明確區(qu)分了集團風險(xian)(xian)和項目風險(xian)(xian)，支持(chi)合(he)理(li)項目融(rong)資，更精準化解(jie)項目風險(xian)(xian)。”中國(guo)人(ren)民大學中國(guo)普惠金融(rong)研(yan)究院聯(lian)席院長(chang)趙錫軍說。
趙錫軍說，根據通(tong)(tong)知要求，通(tong)(tong)過(guo)評估，篩選好支(zhi)持(chi)對(dui)象(xiang)，從建(jian)立授信綠(lv)色通(tong)(tong)道、優化審批流程、規劃資金使用、調(diao)整還款安排等方面對(dui)相對(dui)優質的(de)房(fang)地(di)產項目精(jing)準支(zhi)持(chi)。
中國房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)估價師與房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經紀人學會會長柴強說(shuo)，房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)企業(ye)集團(tuan)公司(si)出(chu)現債(zhai)(zhai)務風(feng)險，不(bu)代(dai)表其所有(you)的房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)項目都有(you)風(feng)險。以(yi)項目為(wei)載體給予融資支(zhi)持，避免了金融機構(gou)對債(zhai)(zhai)務違約(yue)房(fang)(fang)企的所有(you)項目搞“一刀切”。
強保障控風險，促機制落地見效
協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)要切實發揮作(zuo)用，推動(dong)融資(zi)落(luo)地(di)(di)見效是關鍵。記(ji)者了解到，目前，不少地(di)(di)方正在研究出臺融資(zi)協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)的實施細則，盡早形(xing)成項目名(ming)單(dan)。
重(zhong)(zhong)慶(qing)住(zhu)建局相(xiang)關負責人表(biao)示(shi)，要(yao)按(an)照(zhao)“早(zao)建立機制(zhi)(zhi)、早(zao)形(xing)成名單”的原則，印發《重(zhong)(zhong)慶(qing)市房(fang)地(di)產融(rong)資協調(diao)機制(zhi)(zhi)》，形(xing)成《重(zhong)(zhong)慶(qing)市第一批房(fang)地(di)產項目“白名單”》，同時(shi)按(an)照(zhao)“精準(zhun)、適用、可操(cao)作”的原則制(zhi)(zhi)定融(rong)資協調(diao)機制(zhi)(zhi)實施細(xi)則。
中國建設銀行相(xiang)關負(fu)責(ze)(ze)人說，將組(zu)織各(ge)分(fen)行、各(ge)城市行由負(fu)責(ze)(ze)同志擔任組(zu)長，建立(li)對接(jie)機制(zhi)，與各(ge)地的協調(diao)機制(zhi)和名單內房(fang)地產項目做好(hao)對接(jie)，用好(hao)用足相(xiang)關支持(chi)保障政策，做到(dao)精(jing)準解決問題、精(jing)準提供融資(zi)支持(chi)。
同(tong)時，對于協調(diao)機制推送(song)的(de)支持(chi)對象(xiang)，建行將盡(jin)(jin)快(kuai)啟動(dong)業(ye)務流程，盡(jin)(jin)快(kuai)提供融資服務，盡(jin)(jin)快(kuai)支持(chi)建成交付；對于暫時困難(nan)但資金基本平(ping)衡的(de)項目(mu)，貸(dai)款能延(yan)的(de)延(yan)，該增的(de)增，穩住(zhu)資金鏈條(tiao)，穩住(zhu)施工進度，穩住(zhu)市場信心。
中國(guo)工商銀行相關負責人說，將(jiang)按(an)照協(xie)調機制要求，完善(shan)行內綠色(se)審(shen)批通道，優(you)化審(shen)批流程、縮短(duan)審(shen)批時(shi)限，加(jia)大對清單內項(xiang)(xiang)目的融資(zi)支持力度，支持房地產項(xiang)(xiang)目開發(fa)建設及按(an)期交付。
“協(xie)調機制加(jia)強了城市政府(fu)與(yu)金融(rong)部門工作(zuo)統(tong)籌和協(xie)調配合(he)，將加(jia)快中央金融(rong)工作(zuo)會(hui)議(yi)明確的房(fang)地產金融(rong)支持政策(ce)落地見效。”浙江工業(ye)大學中國住房(fang)和房(fang)地產研究院院長虞曉(xiao)芬說。
虞曉(xiao)芬說(shuo)，各城市政(zheng)府將(jiang)做好(hao)相關(guan)保障與風險防(fang)控，定期組織(zhi)各方會商，及(ji)時(shi)研判本地房地產市場形(xing)勢和房地產融(rong)(rong)資需(xu)求(qiu)，及(ji)時(shi)向相關(guan)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構提供項目(mu)建(jian)設運行(xing)、預售資金監管等信息，推動協(xie)調機(ji)(ji)制(zhi)順暢運行(xing)，共同(tong)維護好(hao)房地產市場平穩健康發展。
日期：2024-1-23 9:10:05 | 關閉 |
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