cciia.org.cn 2024-2-1 8:18:22 中國新(xin)聞網
中新網1月31日電(dian)(dian) 據工信部網站消(xiao)息,2023年,各地無線(xian)電(dian)(dian)管(guan)理機構聯合公安、廣電(dian)(dian)、民航等部門,持續(xu)深入開(kai)(kai)展打擊治(zhi)理“黑廣播(bo)”“偽基站”違法犯罪(zui)工作(zuo)(zuo),有效維護了空(kong)中電(dian)(dian)波秩序和(he)人(ren)民群(qun)眾(zhong)生命(ming)財產安全,切(qie)實保障了中國(guo)(guo)-中亞峰會、成都(dou)大運(yun)會、杭州亞運(yun)會、“一帶一路”國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)高峰論壇、上海進博會等重(zhong)大活動和(he)重(zhong)要賽事期間的電(dian)(dian)磁空(kong)間安全。重(zhong)點開(kai)(kai)展了以下工作(zuo)(zuo):
總體情況
(一)查處案件數量情況
2023年,各地(di)無(wu)線電管理機構聯合查處“黑廣播”違法犯罪案(an)件(jian)586起,繳(jiao)獲(huo)“黑廣播”設備564臺(套(tao));查處“偽基(ji)站”違法犯罪案(an)件(jian)5起,繳(jiao)獲(huo)“偽基(ji)站”設備5臺(套(tao)),抓獲(huo)犯罪嫌疑人(ren)(ren)8人(ren)(ren);協(xie)助公安(an)部(bu)門偵辦“GoIP”電信詐騙案(an)件(jian)6起,繳(jiao)獲(huo)GoIP設備4(臺)套(tao)。有力震懾了違法分(fen)子(zi)的囂張氣(qi)焰。
2023年1月(yue)-2023年12月(yue)“黑廣播”“偽基站”查處案件數(shu)。圖片來源:工信(xin)部網站
(二)“黑廣播”“偽基站”違法犯罪主要特點
2023年,“偽基(ji)站”違法犯(fan)罪活動(dong)(dong)已(yi)呈零(ling)(ling)星偶發態勢,全年有8個月“偽基(ji)站”違法犯(fan)罪實現(xian)動(dong)(dong)態清零(ling)(ling),打擊(ji)成效(xiao)顯(xian)著。隨(sui)著專項整治力度的加大,“黑(hei)廣(guang)播”違法犯(fan)罪活動(dong)(dong)出(chu)現(xian)一(yi)些新動(dong)(dong)向(xiang)。一(yi)是“黑(hei)廣(guang)播”設備日(ri)趨小(xiao)型(xing)化、智能化、移動(dong)(dong)化,且播放內容真(zhen)假難辨(bian),有從低俗(su)藥品(pin)廣(guang)告向(xiang)普通藥品(pin)廣(guang)告演(yan)變的趨勢。二是架(jia)設地點向(xiang)高山密林等(deng)偏僻地區轉移,觸角不斷延(yan)伸,并通過人機分(fen)離(li)、深夜播出(chu)、隨(sui)機切換頻率等(deng)方式逃避打擊(ji);三是犯(fan)罪分(fen)子(zi)作案呈現(xian)團伙(huo)化、集團化、專業化,多(duo)地作案手段特(te)征明(ming)顯(xian),具備較強的反偵察(cha)意識(shi)。
已開展的重點工作
(一)切實保障中國-中亞峰會、成都大運會、杭州亞運會等重大活動無線電安全
為保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)-中(zhong)(zhong)(zhong)亞峰會(hui)、成(cheng)都大(da)(da)運(yun)會(hui)、杭州亞運(yun)會(hui)等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動(dong)期(qi)間(jian)(jian)不受“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播”“偽基(ji)站”干(gan)擾,全國(guo)無(wu)線電管(guan)理機構以(yi)高度(du)的(de)政(zheng)治自覺(jue),主動(dong)擔當作為,結合重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動(dong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)要求(qiu),開展集中(zhong)(zhong)(zhong)打擊“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播”“偽基(ji)站”等(deng)違法犯罪(zui)專(zhuan)項行(xing)動(dong)。制定專(zhuan)項行(xing)動(dong)方案,著重(zhong)(zhong)加大(da)(da)對(dui)航空、鐵路、廣(guang)(guang)(guang)電、公眾(zhong)移動(dong)通信(xin)等(deng)重(zhong)(zhong)要業務日常(chang)保(bao)(bao)護(hu)性監(jian)測力度(du),切實維護(hu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動(dong)期(qi)間(jian)(jian)的(de)空中(zhong)(zhong)(zhong)電波(bo)秩(zhi)序(xu)。重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動(dong)期(qi)間(jian)(jian),相(xiang)關省(區(qu)、市)無(wu)線電管(guan)理機構嚴格落實工(gong)作要求(qiu),跨(kua)區(qu)域協調聯動(dong),密(mi)切部門協作,全力確保(bao)(bao)活動(dong)區(qu)域“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播”“偽基(ji)站”動(dong)態清零(ling),實現了重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動(dong)無(wu)線電安全保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)“零(ling)干(gan)擾、零(ling)失誤、零(ling)瑕疵”。
(二)優化合作機制,推動部門協同
按照打(da)擊治(zhi)理“黑(hei)廣(guang)(guang)播”“偽(wei)基(ji)站”專(zhuan)項工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制,組織(zhi)各(ge)地無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)管(guan)理機(ji)構(gou)持續深化與公(gong)(gong)安(an)、廣(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)、民航(hang)等部門(men)的(de)(de)(de)密(mi)切配合(he)(he)(he)(he),會(hui)同相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)建立優化協作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制,聯合(he)(he)(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)出臺專(zhuan)項文件,不斷(duan)提升打(da)擊治(zhi)理合(he)(he)(he)(he)力(li)。一是(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)各(ge)地無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)管(guan)理機(ji)構(gou)結合(he)(he)(he)(he)案(an)件偵辦,加強(qiang)與司法機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)溝通(tong)聯絡,完(wan)善線(xian)(xian)(xian)索移(yi)交、案(an)件移(yi)送、證(zheng)據保存、技(ji)術鑒定等工作(zuo)(zuo)(zuo)程序,配合(he)(he)(he)(he)出具相(xiang)關(guan)(guan)檢(jian)測(ce)報告、認定書等證(zheng)據材料。二(er)是(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)各(ge)地無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)管(guan)理機(ji)構(gou)會(hui)同市場監管(guan)部門(men)開展(zhan)無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)發射設備市場監督檢(jian)查,防范“黑(hei)廣(guang)(guang)播”“偽(wei)基(ji)站”等非(fei)法無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)設備流入市場。三是(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)各(ge)地無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)管(guan)理機(ji)構(gou)聯合(he)(he)(he)(he)廣(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)等部門(men)做好廣(guang)(guang)播和(he)公(gong)(gong)網頻(pin)率使用和(he)在(zai)用無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)臺站檢(jian)查工作(zuo)(zuo)(zuo),開展(zhan)電(dian)(dian)(dian)磁環(huan)(huan)境測(ce)試、分(fen)析、研判工作(zuo)(zuo)(zuo),掌握屬地電(dian)(dian)(dian)磁環(huan)(huan)境態(tai)(tai)勢(shi),為日常監測(ce)查找非(fei)法廣(guang)(guang)播信(xin)號打(da)下基(ji)礎。例如(ru),上海市無(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)(dian)管(guan)理機(ji)構(gou)聯合(he)(he)(he)(he)多部門(men)查處的(de)(de)(de)4起“黑(hei)廣(guang)(guang)播”案(an)件,從信(xin)號發射到依法取締均控制在(zai)1天內(nei),形成(cheng)了多方合(he)(he)(he)(he)力(li)、快(kuai)速聯動、聯合(he)(he)(he)(he)懲戒的(de)(de)(de)有力(li)態(tai)(tai)勢(shi),極大震懾了違法犯罪分(fen)子的(de)(de)(de)囂張氣焰。
(三)強化監測能力建設和監測覆蓋
指(zhi)導各地(di)無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理機(ji)構(gou)加強技術手段建設,構(gou)建全(quan)方(fang)位、立(li)(li)體(ti)化(hua),固移結(jie)合(he)(he)、查測(ce)(ce)(ce)一(yi)體(ti)的(de)無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)監(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡。針對(dui)火(huo)車站(zhan)、城區(qu)車站(zhan)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)流密集(ji)區(qu),通(tong)過固移結(jie)合(he)(he)方(fang)式(shi)開(kai)展監(jian)測(ce)(ce)(ce)排查;針對(dui)“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)”“偽基站(zhan)”案件多發地(di),結(jie)合(he)(he)野(ye)外電(dian)(dian)磁環(huan)境測(ce)(ce)(ce)試(shi)開(kai)展專項監(jian)測(ce)(ce)(ce);對(dui)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)、公眾移動(dong)通(tong)信(xin)(xin)、民航導航通(tong)信(xin)(xin)等(deng)(deng)(deng)(deng)重要無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)業(ye)務重點頻(pin)率開(kai)展頻(pin)譜(pu)占(zhan)用度測(ce)(ce)(ce)試(shi)和(he)(he)全(quan)天候保(bao)護性監(jian)聽(ting)監(jian)測(ce)(ce)(ce),例(li)如,安徽省(sheng)無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理機(ji)構(gou)針對(dui)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)、電(dian)(dian)視(shi)、公眾移動(dong)通(tong)信(xin)(xin)等(deng)(deng)(deng)(deng)重點無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)業(ye)務建立(li)(li)了(le)(le)轄區(qu)及周邊區(qu)域“五(wu)張信(xin)(xin)號清(qing)單”,確(que)保(bao)第一(yi)時(shi)間(jian)發現“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)”“偽基站(zhan)”活動(dong)情況,切實提升實時(shi)預警(jing)、迅速(su)甄別(bie)、精(jing)準定位能(neng)力。多維度采集(ji)監(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju),結(jie)合(he)(he)數(shu)據(ju)庫(ku)進行信(xin)(xin)號分析,做到合(he)(he)法信(xin)(xin)號心中有底,不明信(xin)(xin)號無(wu)處(chu)遁形,進一(yi)步(bu)提高偵測(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)號的(de)準確(que)性和(he)(he)時(shi)效性,為公安、廣(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)部門查處(chu)提供有力技術支撐(cheng);浙江、福建等(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)無(wu)線(xian)(xian)電(dian)(dian)管理機(ji)構(gou)部署的(de)“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)專項監(jian)測(ce)(ce)(ce)應用”“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)智(zhi)(zhi)能(neng)定位系統”,實現了(le)(le)對(dui)“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)”等(deng)(deng)(deng)(deng)違(wei)法犯罪(zui)信(xin)(xin)號的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)語音識別(bie)和(he)(he)預警(jing),極大提升了(le)(le)對(dui)非法信(xin)(xin)號監(jian)測(ce)(ce)(ce)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、精(jing)細化(hua)水(shui)平,進一(yi)步(bu)提高了(le)(le)對(dui)“黑(hei)廣(guang)(guang)(guang)播(bo)”違(wei)法犯罪(zui)行為查處(chu)效率。
(四)強化人才隊伍能力建設
持續加大無(wu)線(xian)電技(ji)術人員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)力(li)(li)度,緊扣無(wu)線(xian)電安全(quan)保障新形勢新要(yao)求,組(zu)織開(kai)展(zhan)業務技(ji)術培(pei)訓(xun)(xun)和行政執法(fa)(fa)培(pei)訓(xun)(xun),強(qiang)化監測設(she)(she)備(bei)的(de)(de)操(cao)作訓(xun)(xun)練、加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規知識學習(xi)、規范案件查處程(cheng)序和行政執法(fa)(fa)文書擬寫。依托技(ji)術演練和重大活動保障工(gong)(gong)作,促進“以戰代(dai)訓(xun)(xun)、以賽代(dai)訓(xun)(xun)、實(shi)戰鍛煉(lian)”,通(tong)過(guo)模擬“黑(hei)廣播”“偽基站”發射信號等(deng)場景(jing),提升對“黑(hei)廣播”“偽基站”違法(fa)(fa)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)查處能力(li)(li)。同時注重培(pei)養監測執法(fa)(fa)人員(yuan)吃(chi)苦耐勞、勇于擔(dan)當的(de)(de)精神(shen),打擊(ji)治理“黑(hei)廣播”“偽基站”工(gong)(gong)作常常需要(yao)日夜(ye)蹲守,設(she)(she)備(bei)往往架設(she)(she)在高山密(mi)林、社區高樓等(deng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)位置(zhi),監測執法(fa)(fa)人員(yuan)在拆除設(she)(she)備(bei)時,或多(duo)或少存在人身危(wei)(wei)險(xian)(xian),需始終保持愛崗(gang)敬業的(de)(de)工(gong)(gong)作向(xiang)心(xin)力(li)(li),以“時時放心(xin)不下”的(de)(de)責任感,主動擔(dan)當、積極作為(wei),在打擊(ji)治理工(gong)(gong)作中展(zhan)現無(wu)線(xian)電管理人員(yuan)優(you)秀品質和良好精神(shen)風貌。
(五)廣泛開展宣傳,營造社會氛圍
定期匯總各(ge)地(di)無線電管理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)治(zhi)理(li)(li)情況上報(bao)聯(lian)席辦,對發現(xian)的重(zhong)大(da)(da)信(xin)息線索及(ji)時專(zhuan)報(bao)相關(guan)部門。指(zhi)導各(ge)地(di)無線電管理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)緊扣2.13世界無線電日、無線電管理(li)(li)宣(xuan)傳月、打擊治(zhi)理(li)(li)電信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)詐(zha)騙(pian)犯(fan)罪集中宣(xuan)傳月等(deng)重(zhong)要時間節點,通過權威新(xin)聞媒體、行業(ye)媒體、微信(xin)微博、短視頻等(deng)新(xin)媒體開展廣泛的宣(xuan)傳活動(dong),深度報(bao)道典型案例,普(pu)及(ji)防范電信(xin)網(wang)(wang)絡(luo)新(xin)型詐(zha)騙(pian)知識,增強(qiang)社會(hui)群(qun)(qun)眾(zhong)防范意識,形成(cheng)打擊治(zhi)理(li)(li)“黑廣播”“偽基站”的強(qiang)大(da)(da)合力和(he)良好輿論氛圍(wei)。指(zhi)導各(ge)地(di)無線電管理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)通過市(shi)長(chang)熱(re)線、政府門戶網(wang)(wang)站、12381干擾投訴熱(re)線、12315消費者投訴熱(re)線多渠道受理(li)(li)群(qun)(qun)眾(zhong)訴求(qiu),充(chong)分發動(dong)群(qun)(qun)眾(zhong),緊緊依靠群(qun)(qun)眾(zhong),不斷(duan)提升群(qun)(qun)防群(qun)(qun)治(zhi)能(neng)力,在(zai)社會(hui)上營造齊抓共管的良好氛圍(wei),對違法犯(fan)罪分子形成(cheng)強(qiang)大(da)(da)震懾。
下一步工作計劃
下一步,工業和(he)信(xin)息化部無線電(dian)管(guan)理局將以黨的(de)二(er)十大(da)(da)精(jing)神指(zhi)引,堅決貫徹總(zong)體國家安全觀,按照聯席辦統一部署,堅持“風險防控,露(lu)頭就(jiu)打(da),第一時間取締”的(de)原則(ze),指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)無線電(dian)管(guan)理機構會(hui)同相(xiang)關部門保(bao)持對打(da)擊(ji)治理“黑廣(guang)播”“偽(wei)基站”違法(fa)犯罪的(de)高壓嚴打(da)態勢,并繼續全力做(zuo)好重大(da)(da)活動無線電(dian)安全保(bao)障,營造安全有序(xu)的(de)電(dian)波秩序(xu),切(qie)實(shi)維護國家安全和(he)社會(hui)穩定,保(bao)障人民群眾的(de)生命財產安全。
一是(shi)加強組織領導(dao),鞏固協調機(ji)(ji)制。指導(dao)各地(di)無線電(dian)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構進一步優化打(da)擊治(zhi)理(li)“黑廣(guang)播”“偽基站”行動工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制,切(qie)實加大與公安、廣(guang)電(dian)、市場監管(guan)等(deng)部門的合作(zuo)力度,及時向公安機(ji)(ji)關移交相關線索(suo)。進一步完(wan)善打(da)擊治(zhi)理(li)“黑廣(guang)播”“偽基站”工(gong)作(zuo)流程(cheng)和規(gui)范,實現對打(da)擊治(zhi)理(li)“黑廣(guang)播”“偽基站”違法犯(fan)罪(zui)工(gong)作(zuo)精細化、規(gui)范化、標準化、程(cheng)序化管(guan)理(li)。
二是完(wan)善(shan)監(jian)測(ce)覆蓋,強化(hua)監(jian)管(guan)(guan)手(shou)段(duan)建設。指導(dao)各地(di)無線電(dian)管(guan)(guan)理機(ji)構持續(xu)提(ti)升打(da)擊治理能(neng)(neng)力,持續(xu)完(wan)善(shan)重點(dian)區域監(jian)測(ce)網絡覆蓋,利(li)用“大(da)數據(ju)”技術開(kai)展分(fen)布式終端探測(ce)“黑(hei)廣播”試點(dian),深度挖掘監(jian)測(ce)數據(ju),提(ti)升無線電(dian)監(jian)測(ce)設施的智能(neng)(neng)化(hua)水平,提(ti)高(gao)偵測(ce)“黑(hei)廣播”信號(hao)的準確(que)性和時效性。
三(san)是加大宣傳普法力度,營造良(liang)好輿論(lun)氛圍。充分(fen)發揮傳統媒體、網絡媒體及(ji)(ji)融媒體作用,持續(xu)加大對(dui)打擊治理“黑(hei)廣(guang)(guang)播(bo)”“偽基站”違法犯(fan)罪活動(dong)的(de)宣傳力度,實(shi)現宣傳常態化。及(ji)(ji)時曝(pu)光“黑(hei)廣(guang)(guang)播(bo)”“偽基站”查處情況,揭(jie)露(lu)其嚴重危害,提(ti)(ti)高社會各界對(dui)打擊治理工(gong)作重要(yao)性的(de)認(ren)識。暢通投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)渠(qu)道,充分(fen)發動(dong)群眾積極舉(ju)報(bao)提(ti)(ti)供“黑(hei)廣(guang)(guang)播(bo)”“偽基站”違法犯(fan)罪行為及(ji)(ji)線索,創造齊抓共管(guan)的(de)良(liang)好氛圍。
四(si)是加強(qiang)源頭治理,規范(fan)無(wu)線(xian)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)備(bei)市場秩序。指導(dao)各地無(wu)線(xian)電(dian)(dian)(dian)管理機(ji)構強(qiang)化與(yu)市場監(jian)管部門協作,進一步優化完善工作流(liu)程(cheng),加強(qiang)無(wu)線(xian)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)備(bei)和(he)銷(xiao)售(shou)市場監(jian)督檢(jian)查,嚴(yan)(yan)格落實無(wu)線(xian)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)備(bei)銷(xiao)售(shou)備(bei)案制(zhi)度(du),組織開(kai)展無(wu)線(xian)電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)射(she)設(she)備(bei)銷(xiao)售(shou)巡檢(jian)。持續(xu)做好非法(fa)(fa)設(she)備(bei)的技術鑒定工作,全(quan)力配合公安(an)機(ji)關鏟(chan)斷利益鏈條(tiao),依法(fa)(fa)從嚴(yan)(yan)、從重查處,爭取從源頭上嚴(yan)(yan)控非法(fa)(fa)發(fa)(fa)射(she)設(she)備(bei)流(liu)入市場。
日期：2024-2-1 8:18:22 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書(shu)館(guan)
.
.
