cciia.org.cn 2024-2-5 15:24:33 人民日報(bao)客戶端
近年來,隨著(zhu)人民(min)群眾(zhong)生活(huo)質量(liang)的(de)(de)不(bu)斷提(ti)升(sheng),飼養寵物成為很多人生活(huo)的(de)(de)一(yi)部分。僅就(jiu)養犬看,中國寵物行業白(bai)皮書顯示,2022年度中國城鎮犬只數為5119萬只。
犬(quan)只(zhi)(zhi)為生活增(zeng)添了樂(le)趣的同(tong)時,由于有的犬(quan)只(zhi)(zhi)飼養人(ren)和管理人(ren)缺乏文明意(yi)識(shi)、安(an)全(quan)意(yi)識(shi)和責(ze)任意(yi)識(shi),對犬(quan)只(zhi)(zhi)疏(shu)于管理導致犬(quan)只(zhi)(zhi)在衛生、安(an)寧(ning)和安(an)全(quan)等方(fang)面影響到他人(ren)生活,由此引發(fa)了較多矛盾糾(jiu)紛(fen)。尤其是,近年來犬(quan)只(zhi)(zhi)傷人(ren)事件時有發(fa)生。協調、統一養犬(quan)快樂(le)和養犬(quan)安(an)全(quan),是社會治理中需要(yao)解決的重(zhong)要(yao)問題,也是法(fa)治建設應當關(guan)注(zhu)的重(zhong)要(yao)內容。
2月5日(ri),最高(gao)人(ren)民法(fa)院發布飼養(yang)動物損害(hai)責(ze)任典型案例,呼吁文(wen)明養(yang)犬(quan)(quan)、依規養(yang)犬(quan)(quan),強化養(yang)犬(quan)(quan)有責(ze)、養(yang)犬(quan)(quan)負責(ze)意識,形成嚴格執法(fa)、全民守(shou)法(fa)的(de)養(yang)犬(quan)(quan)氛圍(wei)和環(huan)境。“希望(wang)各位養(yang)犬(quan)(quan)人(ren)士在攜(xie)帶(dai)寵物出行的(de)同(tong)時,攜(xie)上規則(ze)、記住安全、扛起責(ze)任,為自己和他人(ren)的(de)幸福、快樂、祥和履行好義務。”最高(gao)法(fa)有關負責(ze)人(ren)表示(shi)。
禁止飼養的大型犬傷人,無論受害人有無過錯,犬主均應承擔全部責任
劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)飼養了一只阿拉(la)斯(si)加犬(quan),屬(shu)于該(gai)市建(jian)成(cheng)區(qu)內禁止飼養的(de)(de)大型(xing)犬(quan)。7歲的(de)(de)徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)跟(gen)隨祖母王(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在小區(qu)內玩耍,偶遇劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)牽引該(gai)犬(quan)出(chu)行(xing)。王(wang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)和徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)逗犬(quan)時(shi),該(gai)犬(quan)突然抓傷徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)面部。徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)被家人送至醫(yi)(yi)院就診并住院治療(liao)(liao)。之后,雙方就賠償事宜協商未果,徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)提起訴(su)訟,請求劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)賠償醫(yi)(yi)療(liao)(liao)費等各項費用3萬余元。
審理(li)(li)法(fa)院認(ren)為,動(dong)(dong)(dong)物(wu)飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)飼(si)(si)養(yang)(yang)動(dong)(dong)(dong)物(wu),在享受樂趣的(de)(de)(de)同時應(ying)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)較高的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren),嚴(yan)格遵(zun)守相關管(guan)理(li)(li)規(gui)定,以(yi)降低所(suo)養(yang)(yang)動(dong)(dong)(dong)物(wu)給他人(ren)健康和(he)人(ren)身安全帶來的(de)(de)(de)危(wei)險(xian),營造安全的(de)(de)(de)居住環境,維護社會公共秩序。民法(fa)典(dian)規(gui)定,禁止飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)烈性犬(quan)等危(wei)險(xian)動(dong)(dong)(dong)物(wu)造成他人(ren)損害的(de)(de)(de),動(dong)(dong)(dong)物(wu)飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)或者管(guan)理(li)(li)人(ren)應(ying)當承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)侵權責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。該條規(gui)定表明,禁止飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)烈性犬(quan)等危(wei)險(xian)動(dong)(dong)(dong)物(wu)的(de)(de)(de)飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)或者管(guan)理(li)(li)人(ren)應(ying)當承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)“最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)(de)無過(guo)錯(cuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)”,沒有任(ren)(ren)(ren)何的(de)(de)(de)免(mian)(mian)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)事由可以(yi)援引,無權抗辯(bian)減少或者免(mian)(mian)除責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren),承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)著(zhu)更重(zhong)的(de)(de)(de)法(fa)律責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)或者管(guan)理(li)(li)人(ren)違(wei)反規(gui)定飼(si)(si)養(yang)(yang)烈性犬(quan)等危(wei)險(xian)動(dong)(dong)(dong)物(wu),具(ju)有嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)主觀過(guo)錯(cuo),飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)或者管(guan)理(li)(li)人(ren)應(ying)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)侵權責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。本案中劉某(mou)(mou)某(mou)(mou)飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)阿拉斯加犬(quan)屬于(yu)該市禁止飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)大型犬(quan),該犬(quan)將徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)抓傷,雖然徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)逗犬(quan)有過(guo)錯(cuo),也不能減輕劉某(mou)(mou)某(mou)(mou)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。徐(xu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)由此產生的(de)(de)(de)合(he)理(li)(li)費用,劉某(mou)(mou)某(mou)(mou)均應(ying)予賠償。
孕婦被犬咬后終止妊娠,飼養人應承擔相關費用
安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)在小(xiao)區內(nei)被(bei)繆(mou)某(mou)(mou)(mou)飼(si)養的(de)(de)犬(quan)咬(yao)(yao)傷,安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)前往(wang)醫院注射(she)(she)狂(kuang)犬(quan)疫(yi)(yi)苗(miao),繆(mou)某(mou)(mou)(mou)支付了(le)疫(yi)(yi)苗(miao)費(fei)。后(hou)安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)發現在注射(she)(she)疫(yi)(yi)苗(miao)時自(zi)己已懷孕。為避(bi)免胎(tai)兒發育不良,安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)向醫院等多方咨詢后(hou)選擇(ze)終(zhong)止(zhi)(zhi)(zhi)妊娠(shen)(shen),身體和精神(shen)承受(shou)了(le)較大(da)痛苦。安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)認為繆(mou)某(mou)(mou)(mou)對其飼(si)養的(de)(de)犬(quan)未(wei)盡到(dao)看管義(yi)務,導致自(zi)己被(bei)咬(yao)(yao)傷,被(bei)犬(quan)咬(yao)(yao)傷后(hou)注射(she)(she)狂(kuang)犬(quan)疫(yi)(yi)苗(miao)和終(zhong)止(zhi)(zhi)(zhi)妊娠(shen)(shen)存在法律(lv)上的(de)(de)因果關系。因此,安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)請求(qiu)繆(mou)某(mou)(mou)(mou)賠(pei)償終(zhong)止(zhi)(zhi)(zhi)妊娠(shen)(shen)產生的(de)(de)費(fei)用。繆(mou)某(mou)(mou)(mou)認為,注射(she)(she)狂(kuang)犬(quan)疫(yi)(yi)苗(miao)并(bing)不必然導致胎(tai)兒發育畸(ji)形,而且繆(mou)某(mou)(mou)(mou)對安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)懷孕并(bing)不知情,安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)注射(she)(she)狂(kuang)犬(quan)疫(yi)(yi)苗(miao)后(hou)終(zhong)止(zhi)(zhi)(zhi)妊娠(shen)(shen)產生的(de)(de)損害后(hou)果應自(zi)行承擔。因雙(shuang)方協(xie)商(shang)未(wei)果,安(an)(an)(an)(an)某(mou)(mou)(mou)提起訴訟。
審理法院認(ren)為,繆(mou)某(mou)飼養的(de)犬將(jiang)安(an)(an)(an)某(mou)咬(yao)傷,繆(mou)某(mou)不能證明安(an)(an)(an)某(mou)存在故意或者(zhe)重大過失,繆(mou)某(mou)應對(dui)安(an)(an)(an)某(mou)被(bei)咬(yao)傷所(suo)致的(de)各(ge)項損(sun)害承擔賠償責任。安(an)(an)(an)某(mou)被(bei)犬咬(yao)傷后(hou)注射狂犬疫苗(miao),此(ci)后(hou)發現懷(huai)孕,因擔心疫苗(miao)會對(dui)胎兒造成(cheng)不利影響而進行終(zhong)止(zhi)妊娠手術,此(ci)行為是符合安(an)(an)(an)某(mou)所(suo)處生(sheng)活環境及普通人醫(yi)(yi)學認(ren)知能力的(de)正(zheng)常行為,故對(dui)安(an)(an)(an)某(mou)訴請的(de)因終(zhong)止(zhi)妊娠手術發生(sheng)的(de)醫(yi)(yi)療費(fei)(fei)、誤工費(fei)(fei)、營養費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)、精神損(sun)害撫慰金等(deng)合理費(fei)(fei)用(yong)應予支持。最終(zhong)判決(jue),繆(mou)某(mou)賠償安(an)(an)(an)某(mou)各(ge)項費(fei)(fei)用(yong)損(sun)失6069元。
最(zui)高法表示,本案(an)系犬只(zhi)傷人(ren)并(bing)產(chan)(chan)生終(zhong)止妊娠(shen)(shen)(shen)衍生后(hou)果的(de)典型案(an)例。當前,雖然醫(yi)學上對注(zhu)射(she)(she)狂(kuang)犬疫苗(miao)(miao)(miao)是否影(ying)響(xiang)胎(tai)兒發育沒有定(ding)論,但疫苗(miao)(miao)(miao)使用說明中的(de)“慎(shen)用”提示隱含著(zhu)某(mou)種不良影(ying)響(xiang)。同時,生育健康的(de)孩子是父母最(zui)基本的(de)期待,注(zhu)射(she)(she)狂(kuang)犬疫苗(miao)(miao)(miao)后(hou)發現懷孕并(bing)終(zhong)止妊娠(shen)(shen)(shen),符合(he)普通人(ren)正常認知。在認定(ding)被犬只(zhi)咬傷注(zhu)射(she)(she)狂(kuang)犬疫苗(miao)(miao)(miao)與終(zhong)止妊娠(shen)(shen)(shen)間(jian)因(yin)果關系時,除了依賴鑒定(ding)、醫(yi)學結論,還應考(kao)量一般(ban)社(she)會認知并(bing)兼顧社(she)會倫理,注(zhu)重裁判(pan)結果的(de)社(she)會價值引(yin)導。因(yin)此,犬致(zhi)人(ren)損害后(hou)注(zhu)射(she)(she)疫苗(miao)(miao)(miao)和終(zhong)止妊娠(shen)(shen)(shen)之(zhi)間(jian)存在侵權(quan)責任法上的(de)因(yin)果關系,終(zhong)止妊娠(shen)(shen)(shen)產(chan)(chan)生的(de)損害是犬致(zhi)損責任的(de)范圍,侵權(quan)人(ren)應予賠償(chang)。
犬只追逐路人致其受驚嚇摔傷,“無接觸式傷害”飼養人也擔責
張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)甲(jia)駕駛電瓶車(che)途經某(mou)(mou)村一路段時,張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)乙(yi)飼(si)養(yang)的黑色(se)大犬追(zhui)逐電瓶車(che),導致張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)甲(jia)受驚嚇(xia)摔(shuai)倒,膝關節(jie)受傷(shang)。報警后(hou),派(pai)出所民警到達現場(chang)。經民警協調(diao),張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)乙(yi)家人將張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)甲(jia)送醫院住院治療。后(hou)經鑒定,張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)甲(jia)膝關節(jie)構成十(shi)級傷(shang)殘(can)。張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)甲(jia)提起訴訟,請求張(zhang)(zhang)某(mou)(mou)乙(yi)賠償各項損(sun)失。
審理法院(yuan)認為,飼養(yang)動物(wu)的(de)危險(xian)性并不(bu)僅指身體上的(de)直接(jie)接(jie)觸所致傷害(hai)(hai),給他(ta)人造成的(de)驚嚇也屬危險(xian)之(zhi)一(yi)。被侵(qin)(qin)權人張(zhang)某甲(jia)的(de)損(sun)害(hai)(hai)與侵(qin)(qin)權人張(zhang)某乙(yi)飼養(yang)的(de)犬致使被侵(qin)(qin)權人受到(dao)驚嚇之(zhi)間(jian)存(cun)在因果(guo)關系,張(zhang)某乙(yi)作為犬只的(de)飼養(yang)人未盡到(dao)合(he)(he)理的(de)管(guan)理義(yi)務,其不(bu)能證明被侵(qin)(qin)權人張(zhang)某甲(jia)存(cun)在故意,應當承擔全部賠(pei)償責(ze)任。最終判決:張(zhang)某乙(yi)賠(pei)償張(zhang)某甲(jia)合(he)(he)理費用211264.63元。
飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)犬只(zhi)致人(ren)損(sun)害(hai)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei),并非(fei)僅(jin)限(xian)于其撕(si)咬(yao)、抓撓等(deng)與人(ren)的(de)(de)(de)(de)身體(ti)直(zhi)接接觸的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。犬只(zhi)靠近他(ta)(ta)(ta)人(ren)吠(fei)叫、聞嗅或者追逐他(ta)(ta)(ta)人(ren)等(deng)行(xing)為(wei),在特定情況(kuang)下(xia)也(ye)可能引(yin)起(qi)他(ta)(ta)(ta)人(ren)恐慌(huang)進而相(xiang)應(ying)產生身體(ti)損(sun)害(hai)的(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)果(guo)(guo)。即使所養(yang)(yang)犬只(zhi)未與他(ta)(ta)(ta)人(ren)發生直(zhi)接身體(ti)接觸,但只(zhi)要與損(sun)害(hai)后(hou)(hou)果(guo)(guo)存在因果(guo)(guo)關系,同樣屬于“飼(si)(si)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)動(dong)物(wu)造成他(ta)(ta)(ta)人(ren)損(sun)害(hai)”,飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)仍應(ying)承(cheng)擔相(xiang)應(ying)責(ze)任(ren)。本案的(de)(de)(de)(de)處理,對于寵物(wu)“無接觸式傷(shang)害(hai)”類型(xing)案件的(de)(de)(de)(de)裁判(pan)具(ju)有指(zhi)引(yin)作用。日(ri)常生活中飼(si)(si)養(yang)(yang)寵物(wu),飼(si)(si)養(yang)(yang)人(ren)或者管理人(ren)應(ying)提高管束(shu)意(yi)識(shi),犬只(zhi)在外時應(ying)當對其合(he)理控(kong)制和管束(shu),對自身及他(ta)(ta)(ta)人(ren)的(de)(de)(de)(de)健康(kang)安全切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)責(ze)任(ren)。
違規養犬行為,應當否定和制止
王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)在(zai)某(mou)(mou)(mou)菜市(shi)場(chang)(chang)內經(jing)營干貨攤(tan),其(qi)在(zai)干貨攤(tan)內無證養(yang)犬(quan)(quan)11只,且沒(mei)有拴牽(qian)引(yin)繩。當地公(gong)安機(ji)關對(dui)王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)制作《責(ze)令改正通知書》,王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)仍未辦(ban)理養(yang)犬(quan)(quan)登記。后(hou)來,派出所(suo)接群眾報警獲(huo)知后(hou),民警趕至(zhi)現場(chang)(chang)勸(quan)導(dao)王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou),但無效。民警將王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)帶至(zhi)派出所(suo)制作詢問筆(bi)錄。同時(shi)聯(lian)系某(mou)(mou)(mou)動(dong)物(wu)救(jiu)援中(zhong)心(xin)協(xie)助將現場(chang)(chang)違(wei)規飼養(yang)的犬(quan)(quan)只捕捉后(hou)送往當地流浪犬(quan)(quan)收容中(zhong)心(xin)。公(gong)安機(ji)關作出《行政處罰(fa)決定書》,決定對(dui)王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)所(suo)飼養(yang)的11只無證犬(quan)(quan)予以沒(mei)收。王某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)不服,提起(qi)行政訴訟,請求(qiu)撤銷《行政處罰(fa)決定書》。
審理(li)(li)法(fa)院認為,當(dang)地《養(yang)(yang)(yang)(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)條例》規(gui)定,重點(dian)管(guan)(guan)理(li)(li)區(qu)(qu)養(yang)(yang)(yang)(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)實行(xing)登(deng)記制度(du)(du)。犬(quan)(quan)(quan)(quan)只(zhi)未經(jing)登(deng)記的(de)(de)(de),任何(he)單位和個(ge)(ge)人不(bu)得飼養(yang)(yang)(yang)(yang);重點(dian)管(guan)(guan)理(li)(li)區(qu)(qu)每戶限(xian)養(yang)(yang)(yang)(yang)一(yi)只(zhi),不(bu)得飼養(yang)(yang)(yang)(yang)烈性(xing)犬(quan)(quan)(quan)(quan)、大型犬(quan)(quan)(quan)(quan);個(ge)(ge)人養(yang)(yang)(yang)(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)每戶超(chao)過一(yi)只(zhi)的(de)(de)(de),由(you)公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)予以(yi)批(pi)評教育(yu),并(bing)責(ze)令限(xian)期改正。逾期不(bu)改的(de)(de)(de),沒(mei)收其超(chao)出(chu)(chu)限(xian)養(yang)(yang)(yang)(yang)數量的(de)(de)(de)犬(quan)(quan)(quan)(quan)只(zhi)。據此,公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)具(ju)有對轄(xia)區(qu)(qu)內違法(fa)養(yang)(yang)(yang)(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為進行(xing)查處的(de)(de)(de)職(zhi)權。本(ben)案(an)中,王(wang)某(mou)某(mou)經(jing)責(ze)令拒不(bu)整改。被訴(su)處罰決(jue)定作出(chu)(chu)前(qian)公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)經(jing)調查確認王(wang)某(mou)某(mou)無(wu)證(zheng)養(yang)(yang)(yang)(yang)犬(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)事實清楚,證(zheng)據充(chong)分(fen)。根(gen)據上述規(gui)定,公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)決(jue)定沒(mei)收王(wang)某(mou)某(mou)所飼養(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)無(wu)證(zheng)犬(quan)(quan)(quan)(quan),適用法(fa)律法(fa)規(gui)正確,處罰幅度(du)(du)并(bing)無(wu)不(bu)當(dang)。公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)(guan)辦理(li)(li)受案(an)登(deng)記后,依法(fa)履行(xing)了調查詢問及處罰前(qian)告知陳述、申(shen)辯(bian)等程序,程序合法(fa)。最(zui)終判決(jue):駁回王(wang)某(mou)某(mou)的(de)(de)(de)訴(su)訟請求。
和(he)諧環境倡(chang)導(dao)文明(ming)養犬(quan),法(fa)(fa)治社會(hui)支(zhi)持依法(fa)(fa)養犬(quan)。本(ben)案(an)中,人(ren)民(min)法(fa)(fa)院立(li)足行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審判,依法(fa)(fa)支(zhi)持公(gong)安機關對未盡到辦(ban)理(li)犬(quan)只(zhi)登記法(fa)(fa)律義務和(he)未履行(xing)(xing)看管義務的(de)(de)飼養人(ren)作(zuo)出的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa),有效避(bi)免(mian)了公(gong)共場合(he)不(bu)特定(ding)人(ren)群因案(an)涉犬(quan)只(zhi)導(dao)致損害(hai),避(bi)免(mian)了犬(quan)只(zhi)傷人(ren)惡性后果的(de)(de)發生。
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