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cciia.org.cn　 2024-5-29 13:38:30　 法(fa)治日報-法(fa)治網

2023年財政部監督評價局會同中國資產評估協會（以下簡稱“中評協”），組織10家財政部監管局，對15家備案從事證券服務業務的資產評估機構（以下簡(jian)稱“評(ping)估機(ji)構”）開展(zhan)了執業(ye)(ye)質量檢查(cha)(cha)。近日財政部(bu)對外公布了聯(lian)合檢查(cha)(cha)情況結(jie)果。檢查(cha)(cha)發現，15家評估機構基本(ben)能(neng)夠(gou)按(an)照評估準則和職業(ye)(ye)道德的規(gui)定開展(zhan)業(ye)(ye)務(wu)，但(dan)在執業(ye)(ye)質量、內部(bu)治理(li)、質量控制(zhi)和專業(ye)(ye)勝任(ren)能(neng)力等方面仍(reng)存在一些突(tu)出問題。  

現(xian)場檢查結(jie)束后(hou)，財(cai)政(zheng)部監督評價(jia)局(ju)會同中評協對(dui)(dui)檢查發現(xian)的問(wen)題(ti)進行了審理，并組織專家(jia)對(dui)(dui)重大問(wen)題(ti)進行了復核論證(zheng)(zheng)，確(que)保檢查發現(xian)的問(wen)題(ti)事實清楚、證(zheng)(zheng)據確(que)鑿、依據充分、定(ding)性準確(que)。在此基(ji)礎上，財(cai)政(zheng)部對(dui)(dui)4家(jia)評估機構(gou)及7名資產評估師(shi)作(zuo)出行政(zheng)處罰(fa)，中評協對(dui)(dui)6家(jia)評估機構(gou)及18名資產評估師(shi)作(zuo)出行業(ye)自律懲戒。具體情況(kuang)如(ru)下：  

（一(yi)）河北立千(qian)資產(chan)評(ping)(ping)估有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)存(cun)在項目承做期間及(ji)完成后規定時限(xian)內違規持(chi)有(you)或(huo)買賣相(xiang)關上市公(gong)司(si)(si)股(gu)票的(de)問題(ti)；出具的(de)某(mou)公(gong)司(si)(si)穩定輕烴工程資產(chan)評(ping)(ping)估報告(gao)，存(cun)在現(xian)金流量(liang)測(ce)算錯(cuo)誤導致評(ping)(ping)估值(zhi)高估等問題(ti)。針(zhen)對上述事項，財政部依法給予河北立千(qian)資產(chan)評(ping)(ping)估有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)警(jing)(jing)告(gao)、責令停業三(san)個(ge)(ge)月、沒收違法所得(de)13.05萬元(yuan)并處罰款65.25萬元(yuan)的(de)行(xing)政處罰；給予簽字資產(chan)評(ping)(ping)估師智彥華和曹忠志警(jing)(jing)告(gao)、責令停止從業六個(ge)(ge)月的(de)行(xing)政處罰。  

（二）貴(gui)州黔元房地(di)產資產評(ping)估(gu)事務所有(you)限公司(si)出(chu)具的(de)某(mou)公司(si)股東全(quan)部(bu)權(quan)益價值(zhi)資產評(ping)估(gu)報(bao)告，存(cun)在收益法(fa)部(bu)分參數計(ji)算(suan)錯(cuo)誤導(dao)致評(ping)估(gu)值(zhi)高(gao)估(gu)等問(wen)題；出(chu)具的(de)某(mou)公司(si)股東全(quan)部(bu)權(quan)益價值(zhi)資產評(ping)估(gu)報(bao)告，存(cun)在土(tu)地(di)使用權(quan)評(ping)估(gu)容積(ji)率修正系數計(ji)算(suan)錯(cuo)誤導(dao)致評(ping)估(gu)值(zhi)高(gao)估(gu)等問(wen)題。針對上述重大遺(yi)漏事項(xiang)，財(cai)政部(bu)依法(fa)給(gei)(gei)予貴(gui)州黔元房地(di)產資產評(ping)估(gu)事務所有(you)限公司(si)警(jing)告、責令停業三個(ge)月的(de)行政處罰；給(gei)(gei)予簽字資產評(ping)估(gu)師鄧貴(gui)川和何春華警(jing)告、責令停止從(cong)業六(liu)個(ge)月的(de)行政處罰。  

（三(san)）重慶鉑(bo)碼(ma)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)土地(di)(di)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估有限公(gong)(gong)司出具的某公(gong)(gong)司非專利技術評(ping)(ping)估項目資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估報告(gao)，存在折現期限算(suan)法(fa)錯(cuo)誤、無形(xing)資(zi)產(chan)(chan)(chan)提成率計(ji)算(suan)錯(cuo)誤導致評(ping)(ping)估值(zhi)高估等問(wen)題。針對上述重大遺漏事項，財(cai)政(zheng)部依法(fa)給予重慶鉑(bo)碼(ma)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)土地(di)(di)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估有限公(gong)(gong)司警告(gao)的行(xing)政(zheng)處罰(fa)；給予簽字(zi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估師練紅波和陳(chen)坪警告(gao)、責令停止從業六個月的行(xing)政(zheng)處罰(fa)。  

（四(si)）中立(li)(li)資產評(ping)估（北(bei)京）有限(xian)公司(si)出具的(de)(de)某公司(si)價值資產評(ping)估報(bao)告(gao)，存在對評(ping)估資料缺少必要的(de)(de)分(fen)析、確(que)定的(de)(de)評(ping)估參數明顯不合理(li)等問題。針對上述重大(da)遺漏事項(xiang)，財政(zheng)部依法給予(yu)中立(li)(li)資產評(ping)估（北(bei)京）有限(xian)公司(si)警(jing)告(gao)、責(ze)(ze)令(ling)停業(ye)(ye)三個月的(de)(de)行(xing)政(zheng)處罰；給予(yu)簽字資產評(ping)估師劉穎警(jing)告(gao)、責(ze)(ze)令(ling)停止從業(ye)(ye)一(yi)年(nian)的(de)(de)行(xing)政(zheng)處罰。  

中立資產評估（北京）有限公司出具的某公司價值資產評估報告，同時存在資產評估師的簽字由他人代簽等問題。根據《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》（中(zhong)評協〔2018〕23號，以下(xia)簡稱(cheng)《中(zhong)評協自律懲戒(jie)辦法》），中(zhong)評協給予中(zhong)立資產評估（北(bei)京）有(you)限(xian)公司公開譴責的(de)行業自律懲戒。  

（五）陜西(xi)正德信資(zi)產評(ping)估(gu)有限公司(si)(si)(si)出(chu)具的(de)某(mou)公司(si)(si)(si)股東全部權益價值(zhi)(zhi)資(zi)產評(ping)估(gu)報告(gao)，存(cun)(cun)在(zai)其他(ta)應收(shou)款取值(zhi)(zhi)無(wu)依據(ju)等(deng)問題；出(chu)具的(de)某(mou)公司(si)(si)(si)無(wu)形(xing)資(zi)產專利權價值(zhi)(zhi)資(zi)產評(ping)估(gu)報告(gao)，存(cun)(cun)在(zai)未對企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供數據(ju)資(zi)料的(de)合理性進行分析(xi)等(deng)問題；出(chu)具的(de)某(mou)縣資(zi)產價值(zhi)(zhi)資(zi)產評(ping)估(gu)報告(gao)，存(cun)(cun)在(zai)現(xian)場(chang)調查記錄(lu)不完(wan)整(zheng)等(deng)問題。根(gen)據(ju)《中評(ping)協(xie)自(zi)律(lv)(lv)(lv)懲戒(jie)辦法》，中評(ping)協(xie)給予(yu)陜西(xi)正德信資(zi)產評(ping)估(gu)有限公司(si)(si)(si)通報批評(ping)的(de)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)(lv)(lv)懲戒(jie)；給予(yu)簽字資(zi)產評(ping)估(gu)師郭凱、邢(xing)粒(li)粒(li)通報批評(ping)的(de)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)(lv)(lv)懲戒(jie)；給予(yu)簽字資(zi)產評(ping)估(gu)師姜章耘(yun)、張麗(li)警告(gao)的(de)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)(lv)(lv)懲戒(jie)。  

（六）中(zhong)都國脈（北京(jing)）資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)有(you)限公(gong)司出(chu)具的(de)某公(gong)司無形資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報告(gao)(gao)(gao)，存(cun)在主要參數取值(zhi)(zhi)無分析和測(ce)算過程及相應記錄等(deng)問(wen)題(ti)(ti)；出(chu)具的(de)某公(gong)司股(gu)(gu)東全(quan)部權益(yi)(yi)價值(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報告(gao)(gao)(gao)，存(cun)在營運資(zi)(zi)(zi)金計算公(gong)式錯誤導致評(ping)估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)低(di)估(gu)(gu)(gu)等(deng)問(wen)題(ti)(ti)；出(chu)具的(de)某公(gong)司股(gu)(gu)東全(quan)部權益(yi)(yi)價值(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報告(gao)(gao)(gao)，存(cun)在評(ping)定估(gu)(gu)(gu)算中(zhong)遺(yi)漏(lou)土地投資(zi)(zi)(zi)導致評(ping)估(gu)(gu)(gu)值(zhi)(zhi)低(di)估(gu)(gu)(gu)等(deng)問(wen)題(ti)(ti)。根據《中(zhong)評(ping)協自(zi)(zi)律懲戒辦法(fa)》，中(zhong)評(ping)協給予中(zhong)都國脈（北京(jing)）資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)有(you)限公(gong)司警告(gao)(gao)(gao)的(de)行業(ye)自(zi)(zi)律懲戒；給予簽(qian)字(zi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)師桂(gui)創社(she)、孫輔(fu)友、劉洋(yang)、劉艷(yan)紅警告(gao)(gao)(gao)的(de)行業(ye)自(zi)(zi)律懲戒。  

（七）深(shen)圳(zhen)君瑞資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)所(suo)（特殊普通(tong)合伙(huo)(huo)）出具的(de)(de)某(mou)(mou)公司(si)資(zi)產(chan)(chan)(chan)組市場價(jia)值(zhi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告，存(cun)(cun)在(zai)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)參數選(xuan)取錯誤(wu)導致評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)值(zhi)低估(gu)(gu)(gu)等問(wen)題；出具的(de)(de)某(mou)(mou)公司(si)股東全部權(quan)益價(jia)值(zhi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告，存(cun)(cun)在(zai)工作底稿(gao)缺少主要(yao)參數選(xuan)取的(de)(de)必要(yao)內容等問(wen)題；出具的(de)(de)某(mou)(mou)公司(si)可收回金額資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告，存(cun)(cun)在(zai)主要(yao)參數選(xuan)取缺少必要(yao)的(de)(de)分(fen)析測算依據和過程等問(wen)題。根據《中評(ping)(ping)協自律懲戒辦法(fa)》，中評(ping)(ping)協給予(yu)深(shen)圳(zhen)君瑞資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)所(suo)（特殊普通(tong)合伙(huo)(huo)）警(jing)告的(de)(de)行(xing)業(ye)自律懲戒；給予(yu)簽(qian)字(zi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)師黃愛娟、譚贊興、何健警(jing)告的(de)(de)行(xing)業(ye)自律懲戒。  

（八(ba)）格律(lv)（上(shang)海）資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)有限公(gong)司(si)出(chu)具(ju)的(de)某公(gong)司(si)投資(zi)性(xing)房地(di)產(chan)公(gong)允價值(zhi)資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)(gao)，存在計算公(gong)式參數(shu)取值(zhi)錯誤等問題(ti)；出(chu)具(ju)的(de)某公(gong)司(si)評(ping)(ping)估(gu)項目資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)(gao)，存在在建工程評(ping)(ping)估(gu)漏項等問題(ti)。根據《中評(ping)(ping)協自(zi)(zi)律(lv)懲戒(jie)辦(ban)法》，中評(ping)(ping)協給予(yu)格律(lv)（上(shang)海）資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)有限公(gong)司(si)警告(gao)(gao)的(de)行業(ye)自(zi)(zi)律(lv)懲戒(jie)；給予(yu)簽(qian)字資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)師劉麗彥、徐(xu)家駒、楊賽(sai)峰警告(gao)(gao)的(de)行業(ye)自(zi)(zi)律(lv)懲戒(jie)。  

（九）安(an)徽(hui)華安(an)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)事(shi)(shi)務(wu)所(suo)有限公(gong)司(si)出(chu)具的(de)某公(gong)司(si)股(gu)東全部(bu)權益價(jia)值(zhi)項(xiang)目資(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)，存在(zai)(zai)最終評(ping)(ping)估(gu)結論的(de)確定(ding)缺(que)少(shao)必要的(de)分析測算過程等問(wen)題；出(chu)具的(de)某公(gong)司(si)股(gu)權評(ping)(ping)估(gu)項(xiang)目資(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)報告(gao)，存在(zai)(zai)預測所(suo)得稅(shui)率時未考慮母(mu)子公(gong)司(si)稅(shui)率差異等問(wen)題。根據《中評(ping)(ping)協自律懲(cheng)戒(jie)辦法》，中評(ping)(ping)協給予(yu)安(an)徽(hui)華安(an)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)事(shi)(shi)務(wu)所(suo)有限公(gong)司(si)警(jing)告(gao)的(de)行業(ye)自律懲(cheng)戒(jie)；給予(yu)簽字(zi)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)師(shi)張(zhang)亞、蔣(jiang)雷、袁宗(zong)祥、趙彥警(jing)告(gao)的(de)行業(ye)自律懲(cheng)戒(jie)。  

下一步，財(cai)政部將堅決(jue)貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強財(cai)會監督的決(jue)策(ce)部署，切實履行(xing)財(cai)會監督主責，保持對資(zi)產評估行(xing)業(ye)的監督檢查(cha)力度(du)，嚴肅查(cha)處違法違規行(xing)為，堅決(jue)打(da)擊行(xing)業(ye)亂象，清除行(xing)業(ye)“害群之馬”，促進行(xing)業(ye)健康可持續發展。

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