中新網(wang)6月(yue)11日電 據(ju)商(shang)務部(bu)(bu)網(wang)站消息,商(shang)務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發展改(gai)革委、財政部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、中國(guo)人民(min)銀行、海關總署、稅務總局、金融監管總局、國(guo)家(jia)網(wang)信辦等9部(bu)(bu)門發布關于拓展跨(kua)境(jing)電商(shang)出口推進海外(wai)倉建設的意見。意見具(ju)體(ti)內容如(ru)下:
積極培育跨境電商經營主體
大力支(zhi)持跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)賦能產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。指導地(di)方(fang)依(yi)托跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)綜(zong)合試(shi)驗區、跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園區、優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)和外貿(mao)轉型(xing)升級基地(di)等(deng),培(pei)育“跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)賦能產(chan)(chan)(chan)業(ye)帶”模式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)標桿(gan)。鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地(di)方(fang)聚焦本地(di)產(chan)(chan)(chan)業(ye),建設(she)產(chan)(chan)(chan)業(ye)帶展(zhan)(zhan)(zhan)示選品(pin)中心,與跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)平臺開展(zhan)(zhan)(zhan)合作,設(she)立產(chan)(chan)(chan)業(ye)帶“線(xian)上專區”。支(zhi)持依(yi)法合規引(yin)入數字(zi)人等(deng)新技術,通過網(wang)絡直播等(deng)方(fang)式拓展(zhan)(zhan)(zhan)銷售(shou)渠道(dao),帶動(dong)更多優勢產(chan)(chan)(chan)品(pin)出口。鼓(gu)勵地(di)方(fang)立足特色優勢支(zhi)持傳統外貿(mao)企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang),建立線(xian)上線(xian)下融合、境(jing)(jing)內境(jing)(jing)外聯動(dong)的(de)營(ying)銷服務體系。
提(ti)升(sheng)服務(wu)跨境電商(shang)企(qi)業(ye)(ye)能(neng)力。支持(chi)有(you)(you)條件的(de)地方(fang)對(dui)本(ben)地貿易規模(mo)大(da)、帶動效應(ying)好的(de)跨境電商(shang)企(qi)業(ye)(ye)“一企(qi)一策”提(ti)升(sheng)“一對(dui)一”服務(wu)能(neng)力。符(fu)合條件的(de)電子商(shang)務(wu)技(ji)術等企(qi)業(ye)(ye)可按(an)規定(ding)申報高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)或(huo)技(ji)術先進型服務(wu)企(qi)業(ye)(ye),培育(yu)壯(zhuang)大(da)一批科技(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)。持(chi)續(xu)推進品牌(pai)建設(she),鼓勵(li)有(you)(you)條件的(de)跨境電商(shang)企(qi)業(ye)(ye)建設(she)獨(du)立(li)站、海外品牌(pai)運營中(zhong)心,增強品牌(pai)培育(yu)能(neng)力,積(ji)極(ji)履行社會責任,塑造良好企(qi)業(ye)(ye)形(xing)象。
支持跨(kua)境(jing)電商企(qi)業“借展(zhan)(zhan)(zhan)出海(hai)”。支持跨(kua)境(jing)電商平臺(tai)、出口、支付、物流(liu)、海(hai)外(wai)倉等企(qi)業參加中國進出口商品交易(yi)會(廣(guang)交會)、全(quan)球數字貿易(yi)博(bo)覽會等重點(dian)展(zhan)(zhan)(zhan)會。支持按市場(chang)化原則(ze)提升(sheng)現有地方性跨(kua)境(jing)電商展(zhan)(zhan)(zhan)會辦展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平,針(zhen)對(dui)重點(dian)產品、重點(dian)市場(chang)舉辦海(hai)外(wai)專場(chang)推介、對(dui)接(jie)活動(dong)。鼓(gu)勵有條件的地方組織企(qi)業赴境(jing)外(wai)參展(zhan)(zhan)(zhan),為(wei)跨(kua)境(jing)電商企(qi)業提供更多展(zhan)(zhan)(zhan)示對(dui)接(jie)平臺(tai)。
加強跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)行業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)建設(she)與人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養。充(chong)分發揮地方性行業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)作用,加強跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)行業(ye)自律,引導有(you)序競爭,提升維權(quan)能力。指(zhi)導有(you)條件(jian)、有(you)意(yi)愿的(de)主體研究申請(qing)建立全國性跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)行業(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)。鼓勵有(you)條件(jian)的(de)地方出(chu)臺跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)行業(ye)高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)認定(ding)標準,將相(xiang)關(guan)領域人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)納入人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)需(xu)求目(mu)錄和高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)目(mu)錄,結合實(shi)際配(pei)套(tao)出(chu)臺支(zhi)持(chi)舉措(cuo)。落實(shi)好現行相(xiang)關(guan)個人(ren)(ren)(ren)(ren)所得(de)稅優惠政策。鼓勵高校通過全日制(zhi)和非全日制(zhi)方式開(kai)設(she)“跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)+小語種”相(xiang)關(guan)課(ke)程,為跨境(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)出(chu)口企業(ye)開(kai)拓(tuo)新興市場(chang)提供人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)。
加大金融支持力度
暢通跨境電(dian)商企業融(rong)資(zi)渠道。鼓勵(li)金融(rong)機構探索(suo)優化服務模(mo)式,為具有真實貿易背景的(de)跨境電(dian)商企業提供金融(rong)支持。鼓勵(li)優化出口(kou)信用保(bao)險承保(bao)模(mo)式,為跨境電(dian)商國內采(cai)購提供保(bao)險保(bao)障。
優(you)化跨(kua)境(jing)(jing)資金結(jie)(jie)算服務(wu)。支持(chi)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商企業按規定(ding)將出(chu)口貨(huo)物(wu)(wu)在境(jing)(jing)外(wai)發生的營銷、倉儲(chu)、物(wu)(wu)流(liu)等費用與出(chu)口貨(huo)款軋差結(jie)(jie)算。簡化小微跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商企業外(wai)匯收(shou)支手續,進一步(bu)拓寬結(jie)(jie)算渠(qu)道。支持(chi)符合條件的銀行(xing)(xing)和(he)非銀行(xing)(xing)支付機構按規定(ding)憑交易(yi)電(dian)子信息,為跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商企業提供高效、低成本的跨(kua)境(jing)(jing)資金結(jie)(jie)算服務(wu)。
推(tui)動跨境電商供(gong)應(ying)鏈降本(ben)增效。推(tui)動頭(tou)部跨境電商企業(ye)加強信息共享,鼓(gu)(gu)勵(li)金(jin)融機構充分利用企業(ye)相關信息,依法依規開展供(gong)應(ying)鏈金(jin)融服務(wu),更(geng)好賦能上下游產業(ye)鏈發(fa)展。鼓(gu)(gu)勵(li)有實(shi)力的跨境電商企業(ye)在遵守國內外法律法規前(qian)提(ti)下,積極應(ying)用大(da)數(shu)據分析、云計算、人工(gong)智能等(deng)新(xin)技術新(xin)工(gong)具,提(ti)高數(shu)據分析、研發(fa)設計、營銷服務(wu)、供(gong)需對接等(deng)效率。
加強相關基礎設施和物流體系建設
推(tui)動跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)海(hai)(hai)外倉(cang)(cang)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。統籌用好(hao)現有(you)(you)資(zi)金(jin)渠道,支持(chi)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)海(hai)(hai)外倉(cang)(cang)企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)揮(hui)服務貿易(yi)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引(yin)導(dao)基金(jin)作(zuo)用,引(yin)導(dao)更多社會資(zi)本以市場化方式支持(chi)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)海(hai)(hai)外倉(cang)(cang)等相關企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵有(you)(you)條件的地方用好(hao)現有(you)(you)股權投資(zi)基金(jin)資(zi)源,探索以市場化方式設立產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin),加(jia)強對跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)海(hai)(hai)外倉(cang)(cang)企(qi)業支持(chi)。編制出(chu)臺跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)出(chu)口海(hai)(hai)外倉(cang)(cang)業務退稅操(cao)作(zuo)指(zhi)引(yin),進(jin)一(yi)步指(zhi)導(dao)企(qi)業用好(hao)現行(xing)政策。
增強跨境電商物流(liu)保障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)。促進中(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)沿線海外倉建設,積極發展(zhan)“中(zhong)(zhong)歐班(ban)列(lie)+跨境電商”模式。支持物流(liu)企(qi)業(ye)(ye)結(jie)合(he)(he)跨境電商行業(ye)(ye)發展(zhan)特(te)點(dian),加強海運、空運、鐵路、多式聯(lian)運等(deng)運輸保障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)建設。鼓勵(li)物流(liu)企(qi)業(ye)(ye)與東道(dao)國寄遞企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)合(he)(he)作,提升“最后一公里”履約能(neng)力(li)。
助力跨境電商相(xiang)關企業(ye)“走出去”。更(geng)新發布國別合(he)作指(zhi)南,加強對跨境電商相(xiang)關企業(ye)“走出去”指(zhi)導和境外(wai)(wai)報到(dao)登記(ji),引導合(he)規(gui)有序經營,實現互利共贏。鼓勵跨境電商海外(wai)(wai)倉(cang)企業(ye)入駐商貿物流(liu)型境外(wai)(wai)經貿合(he)作區(qu),用好合(he)作區(qu)電信、網絡(luo)、物流(liu)等配套(tao)設施與服務。支持跨境電商綜合(he)試驗區(qu)加強與各類境外(wai)(wai)經貿合(he)作區(qu)、港(gang)口等合(he)作,探索創新國內外(wai)(wai)產業(ye)協同(tong)聯動(dong)的經驗做法。
優化監管與服務
優化跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)出(chu)(chu)口(kou)監管。探索推廣跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)出(chu)(chu)口(kou)拼箱“先查驗后裝運”模式(shi)。加強海關(guan)(guan)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)通(tong)關(guan)(guan)服務系統(tong)信息化建設(she)并進一步(bu)完(wan)善系統(tong)功能,提升企業通(tong)關(guan)(guan)便利化水平(ping)。研究擴大跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)零售出(chu)(chu)口(kou)跨(kua)(kua)關(guan)(guan)區退貨試點(dian)。
提升跨(kua)境(jing)數據管(guan)理和服務(wu)水平。在符(fu)合法律法規(gui)要求(qiu)、確保安全的(de)前提下,促進和規(gui)范數據跨(kua)境(jing)流(liu)動,允許跨(kua)境(jing)電(dian)商、跨(kua)境(jing)支付等(deng)應用(yong)場景(jing)數據有(you)序自由流(liu)動。鼓(gu)勵跨(kua)境(jing)電(dian)商、海外倉(cang)企業依法依規(gui)利用(yong)數據賦能產(chan)業鏈上(shang)下游,增強生產(chan)企業柔性化供(gong)應能力。
積極開展標準規則建設與國際合作
加快跨(kua)境(jing)電商(shang)領域標(biao)準(zhun)建設(she)(she)。鼓勵地方匯聚行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)、高校(xiao)、智(zhi)庫(ku)等資(zi)源,積(ji)極參(can)與跨(kua)境(jing)電商(shang)生產、營銷、支付、物流、售后等各(ge)領域的(de)標(biao)準(zhun)建設(she)(she)。引(yin)導(dao)有條件的(de)協會、企業(ye)(ye)等參(can)與制定跨(kua)境(jing)電商(shang)等外貿新業(ye)(ye)態領域國家標(biao)準(zhun)、行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)。推(tui)動與跨(kua)境(jing)電商(shang)主要市場(chang)開展進出(chu)口產品標(biao)準(zhun)對接。
提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合規(gui)經營水平(ping)。修訂跨境電商(shang)知識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)指南。鼓(gu)勵地方加大知識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)、境外知識產權(quan)(quan)權(quan)(quan)益維護(hu)等培訓力度,提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)險應對(dui)能力。支持有條件的地方探(tan)索(suo)建(jian)設(she)跨境電商(shang)合規(gui)出海服(fu)務(wu)平(ping)臺,為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供海外法務(wu)、稅務(wu)資源對(dui)接(jie),指導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)妥(tuo)善應對(dui)海外糾紛。引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)遵守東(dong)道國法律法規(gui)、尊重風(feng)俗習慣。積極推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)升綠色化水平(ping),推(tui)廣可(ke)(ke)再生、可(ke)(ke)回收(shou)、可(ke)(ke)降解(jie)產品與技術。
持續(xu)深化(hua)國際(ji)交流合(he)(he)(he)作。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)世貿(mao)(mao)(mao)組織、二十國集團、金(jin)磚國家(jia)、亞太(tai)經(jing)濟合(he)(he)(he)作組織、萬國郵(you)聯等(deng)多邊(bian)機制(zhi)談判(pan)和(he)交流合(he)(he)(he)作,深入參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)子單證、無(wu)紙(zhi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)、電(dian)(dian)(dian)子交易(yi)等(deng)方面的國際(ji)標準與(yu)規則制(zhi)定(ding)。在自貿(mao)(mao)(mao)區談判(pan)、雙(shuang)邊(bian)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)聯(混)委(wei)會、貿(mao)(mao)(mao)易(yi)暢通工作組中推動加入跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)商、物(wu)流快遞、支付結算等(deng)議題(ti)。大力(li)發展(zhan)“絲路電(dian)(dian)(dian)商”,加強與(yu)共(gong)建“一帶一路”國家(jia)相關領域的經(jing)貿(mao)(mao)(mao)合(he)(he)(he)作。鼓勵跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)商綜合(he)(he)(he)試驗(yan)區、“絲路電(dian)(dian)(dian)商”合(he)(he)(he)作先(xian)(xian)行區等(deng)深入對接(jie)《全面與(yu)進步跨(kua)(kua)太(tai)平洋伙伴關系協定(ding)》(CPTPP)、《數(shu)字(zi)經(jing)濟伙伴關系協定(ding)》(DEPA)等(deng)國際(ji)高標準經(jing)貿(mao)(mao)(mao)規則,積(ji)極(ji)開展(zhan)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試和(he)壓力(li)測試。